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民政工作总结3篇

第一篇 2013年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导、县人大、县政协的大力监督和市民政局的正确指导下,坚持以党的十七大精神为指引,紧紧围绕“加速推进崛起”,深入落实2013年度民政工作各项目标,坚持“以民为本,为民服务”的工作宗旨,突出“围绕民生”为主题,努力做到“民思我想,民忧我解,民求我应,民困我帮”,深入实际,深入群众,传统工作有新突破,重点工作有新进展,各项工作有新成绩,为构建和谐,推动我县经济、社会发展作出了积极贡献。主要体现在:

1、积极为政府分忧,城乡社会救助体系逐步完善。

全面开展抗冰救灾工作。今年我县灾害频发,元月12日至2月6日,遭受了1954年以来罕见的低温、雨雪、冷冻灾害,损失惨重,面对百年一遇的大冰灾,广大民政干部职工坚守工作岗位,日夜奋战在救灾一线,为夺取抗冰救灾的全面胜利作出了重大贡献。主要表现为突出抓好了四个方面的工作:迅速筹集救灾款物。及时下拨救济款716万元,救济大米163吨,棉衣3000件,棉被2700床,蜡烛2万根,牛奶100件等一大批救灾物资。全力做好灾民救助。全县紧急转移安置人口28500余人,设立28个临时安置点,集中安置灾民3000余人。在冰雪封路、道路不通的情况下,全县民政系统干部职工肩挑背扛,为边远山区被困群众送去了“及时米”、“御寒衣”。同时在火车站和汽车站设立救助窗口,在国道和省道沿线设立救助点,对被困人员发放食品、矿泉水、棉衣、棉被及医药用品。尽心安排好灾民基本生活。为了安排好灾民的基本生活,我们紧急下发了《县救灾款物发放安排的通知》,严格规定了发放的范围、标准及要求。冰灾后我们又对雨雪冰冻灾害造成的无自救能力的全倒房户,按照每人每天3元的标准安排了5个月的生活费;对无生活来源的特殊困难对象酌情安排了3个月的生活费;对自救能力弱的灾民,安排1个月的生活费;对因冰雪灾害造成无自救能力的缺粮户,确保每人每天一斤粮。确保了全县大灾面前无大乱。竭力抓好灾后重建工作。首先是组建了灾后重建工作领导小组,明确相关部门职责。其次是制订实施方案,落实配套资金和工作经费。按照户平1万元的标准安排406万元。再次严把工程质量关。严格执行“六个到户”:任务到户、公示到户、资金到户、建档到户、标识到户、验收到户。开工后,与县委县政府督查室、县纪委、县政府为民办实事领导小组、县财政局组成联合工作组,定时对建房进度、资金到位情况进行督查,发现问题及时解决。截止6月中旬,全县406户“安居工程”建设顺利竣工。全力做好突发性自然灾害救济工作。“6.14”江洪灾及步云桥镇“三角田”暴雨洪涝山体滑坡,灾害发生后,我们及时疏散受灾群众,妥善安排灾民生活,安排资金65万元,救灾大米10吨,将灾情及时上报县委、县政府和省、市民政部门,争取救灾资金100万元,救灾大米30吨,棉被1000床。投入24万元在三角田村修建灾民集中安置点,安置了23户灾民,河洲镇下岭村由于山体整体滑坡,11户灾民住房全部被摧毁,我们及时安排资金18.5万元,为他们修建了灾民集中安置点,有力地维护了灾区的社会稳定。情倾低保群体。城镇低保稳步推进。加强对城镇低保对象的管理。年检年审制,9月份组织工作人员对全县所有城镇低保对象进行了逐户的资格审查,取消了680户1096人,并将符合条件的1420户2840人及时纳入了保障范围,做到了有进有出,进出有序。暗访制。邀请人大代表、政协委员作为低保工作监督员,通过明查暗访,对不符合条件的低保对象及时取消其低保待遇。签到制。要求所有城镇低保对象,必须在每月的1-10号持本人有效证件到所在社区或单位签到,连续三个月未签到,取消其低保待遇。提高补差标准。针对物价上涨等各种因素,将全县城镇低保人平月补差标准由86元提高到126元,全年共发放城镇低保金1467.2万元。此外,我们多次协调有关部门,全面落实了低保户在用电、用水、有线电视收视费用减免等方面的优惠政策,并与房产部门紧密配合,为洪桥镇280户无住房的城镇低保户解决了租赁补贴241920元。农村低保进一步深入。农村低保是党和政府的民生工程、民心工程,为了把这一工作做实做好,真正实施“应保尽保”,充分发挥农村低保的“兜底”作用,6月份,我们以县政府名义下发了《关于做好2013年农村低保扩面提标工作的通知》,历时三个月,历经农户申请—村评议—张榜公示—乡镇审核—张榜公示—县民政局入户调查—张榜公示—建电子文档和纸质文档—发放低保证、低保金,将占全县农业人口4%的32163人,按人均月补差40元的标准纳入了保障范围。由县委县政府牵头,联合县委县政府督查室、县纪委、县监察局、县财政局组成了农村低保工作督查组,对全县所有新增农村低保对象进行了逐户的资格复查,杜绝了“关系保”和“人情保”的发生,全县没有发生一列因农村低保工作造成的上市赴省进京上访事件。全年共发放农村低保金944.3万元。低保制度建设创新成果。与县人大内务司法委员会一起,调研了全县的城乡低保工作,全面评估了我县城乡低保工作所取得的成绩,针对工作中出现的问题,提出了比较可行的整改方案,在此基础上,出台了《县城乡低保工作暂行制度》,为低保工作的正常规范开展提供了制度保证。情系五保对象。我县现有农村五保供养人员9560人,其中集中供养640人,分散供养8920人。为提高五保老人生活水平,我们大力发展集中供养。今年,我们投入资金226.8万元,对黄土铺、蒋家桥、官家嘴三个乡镇的敬老院进行改扩建,三所敬老院共供养五保老人130位。至此,我县敬老院改扩建率达75%,居兄弟县市前列。严格执行《省农村五保供养条例》,提高分散供养水平,向县政府汇报,将农村分散供养五保人员的生活费年补助标准,按人平800元的标准纳入了财政预算。情注救助工作。全力开展抗震救灾募捐活动,汶川大地震发生后,在县委、县政府的领导下,我们及时组织了全县性的募捐活动,结合舍己救人的籍教师谭千秋的英雄事迹,通过电视、网站等媒体大力宣传,滚动报道,大力号召我县人民发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,共筹得善款600多万元,位居全市前列,有力的支持了抗震救灾工作。投入120.4万元,为605名城乡大病患者按照人平2000元的标准提供了救助服务,投入7.5万元,为150名城乡特困人员按人平500元的资助标准办理了门诊医疗救助“金叶卡”,并为500多名流浪乞讨人员提供了救助服务,得到了社会好评。县福利院主动与美国“爱心无国界组织”联系,为患有血管瘤和唇鄂裂的二名弃婴争取到近万元治疗资金。为更好地促进慈善工作的开展,成立了县慈善办公室,为我县慈善事业的发展奠定了组织基础。

2、积极响应民需,基层政权建设扎实推进。

集中力量抓好第七次村委会换届选举工作。今年是全县村“两委”班子换届选举年。按照县委的统一部署,组建了专门的领导机构和工作班子,下设办公室,负责全县的村“两委”换届选举工作的法规指导、督促检查、上访接待等,尤其是对“难点村、重点村”,做到了情况清,底子明,加强对选举程序和措施到位情况的监督和指导,确保选举依法、依规进行。全县100%的行政村已圆满完成选举工作任务,共选出村委会成员2747人,其中女性849名,占30%,村主任支书一人兼任596人,占69%,村委会成员比上届精简71人。这次换届选举做到了赴省零上访,来县去市上访仅116次,上访信件32封。

街道命名及勘界工作。今年以来,我们对县城100余条街、路、巷的冠名设计了可行方案,在全县公开征求意见,并邀请县内知名人士对方案作了进一步的论证。将论证结果交县政府审批,由县政府办下文,明确了街道命名方案。同时,多方筹集资金,做好了街道设标工作。在县城主要街道设置了41块灯箱式路牌,其他路段设置了78块街牌和巷牌,进一步方便了群众生产生活,提升了城市品位。各乡镇和各行政村的设标工作任务也圆满完成。与南县、阳县的同仁对三县边界进行了详细勘察,使三县的界线区划更加明确,有力地推动了地名信息化的发展。扎实推进社区建设。加强社区的保卫、医疗等综合服务,大力推进公共服务硬件体系建设,以石门社区、大桥社区为试点,发展社区就业服务、社会保障服务、社区救助服务、社区卫生、社区康复和计划生育服务等,为居民提供更多的优质服务。

3、积极发展军地友谊,双拥优抚工作深入开展。

全面落实各项优抚政策。投入12.6万元,为149名优抚对象解决医疗费用,通过调查、核实,按150元/月的标准为637名参战人员、带病回乡人员和1954年退役后在企业下岗人员落实了双定补助。投入40余万元,改善了归阳等四所光荣院的硬件设施,107名符合安置条件的退役军人安置到位,有力地促进军政、军民关系的发展。全面开展优抚对象普查工作。9月21日至10月15日,由优抚股牵头,组织财务、纪检,由分管优抚工作的副局长带队,对全县23个乡镇的优抚对象进行全面登记、清查,建立了优抚对象的基本信息与抚恤补助信息档案库。大力开展双拥创建活动。扎实开展以关爱优抚对象为主的“三个务必,三个满意”活动。“八一”期间,走访重点优抚对象86户,并召开了军政座谈会,发放慰问信40000多封,在人民广场、体育广场为优抚对象义务放映电影21场次,丰富了他们的精神生活。为解决离退休军队干部、伤残军人、老复员军人以及在乡烈属等的看病难问题,投入资金20万元,组织了3次义诊。为解决广大孤老优抚对象的住房困难,投入资金50多万元,为70多名住房存在安全隐患的优抚对象改善了住房条件。

4、积极为民生服务,专项社会事务工作日趋规范。

老龄工作有新起色。以石门社区老年活动中心为代表,县城八个小区老年活动中心的运作发展态势良好,老年戏曲协会、夕阳红腰鼓队、棋协等纷纷成立,各项活动有声有色的展开。以“重阳节”为契机,在全县范围内开展了“老吾老,以及人之老”的“九九重阳节,浓浓敬老情”献计献策座谈会、桥牌比赛、登山比赛等一系列尊老活动,并组织了广大离退休老干部、老同志赴阳等地参观学习,为民政工作出谋划策。民间组织管理有新抓手。坚持“一手抓培育发展,一手抓监督管理”的方针,为全县89个民办非企业,举办了首期《民间非营利组织会计制度培训班》,进一步规范了民间组织的财务行为。为民间组织的健康有序发展提供了保证。婚姻登记工作有新跨越。积极开展婚姻登记规范化、人性化服务。结合《婚姻登记工作条例》,对婚登员进行了全面的业务培训,提高了办证速度,提升了服务意识,并为残疾人、现役军人提供免费服务,社会反响良好,市民政局已推荐县婚姻登记处为“2013年全国婚姻登记规范化建设合格单位”。殡葬管理工作有新风范。倡导新风尚。今年的清明节前夕,我们在全县范围内出动宣传车90多台次,大力宣传文明丧葬,网上祭祀等新风尚。严格执法。今年共执法120多次,及时制止了在县正路违规搭棚10次,违规游丧16次,乱埋乱葬102起,特别是今年9月份以来,县民政局牵头、县财政局、人事局、劳动局、监察局联合下发《县丧葬费及抚恤金发放实施办法》以来,规范了操作程序,杜绝了以假火化证领取丧葬费、抚恤金的现象。自今年9月份以来,火化率同期相比增长20个百分点。县城居民火化尸体315具,火化率较去年同期提高了11个百分点。福利彩票工作有新突破。针对体彩无序竞争、私彩泛滥和雪灾等多种因素给福彩工作带来的压力,我们迅速采取措施,首先是大力拓展市场,增加乡镇销售网点,扩大彩民队伍。其次是以“三提升、一标准”为标准,规范站点建设,树立福彩形象。再次是组织直销活动。在“五一”、“十一”及双休日组织工作人员到逢集的乡镇和流动人口较多的地方进行刮刮乐直销活动。今年,全县共销售电脑福利彩票900余万元,即开型刮刮乐彩票50余万元,销售额居全市第一。

5、积极开展自身建设,努力树立民政新形象。

配合组织部门,积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动,以此为契机,大力倡导民政系统干部职工开展“四心服务”(热心、公心、细心、诚心),创建“四优机关”(服务优质、环境优美、作风优良、干部优秀),强化内部管理,进一步健全、完善了招待、用餐、财务管理等十二项相关工作制度,进一步完善了民政专项资金的管理、使用办法,锻造了一支政治强、作风正、业务精、服务优的民政干部职工队伍,确保民政工作高效运转,真正树立了民政部门的良好形象。此外,党务、计生、纪检、综治工作也都取得了优异的成绩。

二、2014年工作计划

指导思想:以十七大“加快推进以民生为重点的社会建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,扩大公共服务”为指导思想。

1、完善城乡社会救助体系

努力解决群众实际困难,着力完善以城乡低保、农村五保、灾害救助、大病医疗救助为基础,以临时救助为补充,以长期帮扶为辅助,与教育、廉租住房等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系。一是充实乡镇民政队伍。为更好的开展民政工作,提升民政业务的专项工作水平。呈文恳请县委、县政府在乡镇增设救助专干。二是做好防灾减灾工作。切实加强救灾款物的管理和使用,严禁挤占和挪用救灾资金。提高灾害应急能力,健全灾害应急体系,建立上下衔接的抗灾减灾信息系统,第一时间启动灾害应急预案,做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位,确保受灾群众得到及时安置。三是进一步巩固农村五保户的集中供养工作。充分利用县福利院的有利条件,整合现有的人力资源,建立洪桥镇中心敬老院,改建三所乡镇敬老院,推进我县养老工作的发展。四是加大大病医疗救助力度。扩大救助面,提高救助标准。完善农村医疗救助制度,资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险。五是完善流浪乞讨人员的救助管理。加强流浪未成年人救助保护机构的建设,切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置问题。加强部门协同,做好街头流浪乞讨人员的救助管理。

2、提高基层政权建设水平

大力推进公共服务体系建设,发展社区就业服务、社会保障服务、社区救助服务、社区卫生、社区康复和计划生育服务等。建设管理有序,文明祥和的新型社区。

3、推进双拥优抚工作

一是全面落实各项优抚政策。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制,将重点优抚对象优先纳入社会保障范围。二是要大力开展双拥创建活动。深入开展关爱功臣和军民共建活动,扎实开展以关爱优抚对象为主题的“两个一万、三个一千”活动,着力解决优抚对象生活、医疗、住房等方面的实际困难。

4、壮大社会福利事业

创新思路,积极引导和鼓励社会力量参与社会福利事业。老年福利方面。形成以家庭为基础、社区为依托、机构为骨干、多种形式相结合的老年福利服务体系。创新社会慈善组织形式。大力宣传现代慈善理论,宣传和表彰从事慈善事业的典型事迹和模范人物,使慈善成为每个公民的工作和生活的组成部分,在社会上形成和谐向善、尚善若水的良好氛围。大力发展慈善基金会、救济会等各类社会慈善机构,推广“慈善超市”,形成多层次的社会慈善事业组织网。福利彩票发行。大力开展乡镇电脑彩票布点工作,加大对站点业主的培训力度,拓展福彩发行渠道,扩大销售额。

5、规范专项社会行政事务

要进一步完善局机关及下属单位的各项制度,强化内部管理,加强对法律法规、业务知识的学习,进一步规范行为,依法行政,从根本上提升服务质量,促进民政事业长效健康发展。

6、加强机关自身建设

全面加强民政干部职工的政治思想、组织纪律和工作作风建设。以“讲党性、重品行、作表率”为契机,不断提高全县民政干部队伍的行政执法能力、开拓创新能力、综合协调能力和做群众工作的能力,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,努力造就一支思想过硬、作风扎实、业务精练的民政干部队伍,争当全市民政工作排头兵,进一步树立民政部门的良好形象。

第二篇 一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的正确指导下,我们始终坚持“以民为本、为民服务”的工作宗旨,力求“民思我想,民忧我解,民求我应,民困我帮”,各项工作均取得了一定的成绩,现总结如下。

一、工作开展情况

(一)坚持以民为本,逐步完善城乡社会救助体系

1、救灾救济准确及时,迅速解决灾民的生活救助

今年,我县遭受了八次洪涝灾害,江洪水段三次超警戒线,全县各乡镇不同程度受灾。我们及时下拨了救灾款1228万元。我们主要抓了四个方面工作:一是迅速启动救灾应急预案。在灾害发生后的第一时间赶赴救灾现场,确保灾民的吃、住,确保大灾无大难。二是摸清底子。我们逐村逐户核实情况,切实将受灾群众的人数,灾害损失程度登记造册,建好台帐。三是制定周密的实施方案。针对受灾困难群众的具体情况,区分轻重缓急,采取生产自救,互帮互助和政府救济等多种形式,制定切实可行的方案。四是公平公开。救济款物的发放,我们严格按照灾民台帐,凭救济卡发放。特别是对灾后恢复重建,坚持本人申请,乡镇核实,民政审批,由纪检、民政、财政等部门联合督查、落实。700户危房改造已全面完成,十一月底已全部搬迁入住。

2、城乡低保应保尽保,努力解决弱势群体的基本生活

为做好城乡低保工作,我们主要采取了以下措施:一是健全城乡低保制度。以县政府名义出台了《关于建立农村最低生活保障制度的通知》、《县农村居民最低生活保障实施办法》、《城镇居民最低生活保障制度》等相关文件,对保障条件、保障标准、办理程序等作了明确规定。二是在评定、审核、审批机制上严格把关。健全了城镇低保的申报、入户调查、审核审批等三项制度。农村低保明确了十步流程(户主申请、村委会入户调查,村民代表民主评议,张榜公示,乡镇审核,张榜公示,县城乡社会救助管理局审批,张榜公示,发放《农村居民最低生活保障领取证》,发放低保金)。三是进一步健全监督机制。建立了“年检年审制”、“回访核查制”、“按月签到制”相结合的城镇低保监督制度体系。今年7月开始,根据省、市安排,在全县开展社会救助“阳光行动”,对城乡低保对象、农村五保对象全面清理核查,重新认定审批。全县共清退不符合条件的城镇低保对象354户709人,调整农村低保对象2674户4251人,取消农村五保对象402户425人,新增符合条件的救助对象3153户6314人。坚持对农村低保实行“一年一评”制度,今年的6至7月,对全县所有已享受农村低保和申请享受农村低保的对象户重新调查、认定,将因家庭经济状况好转,不符合低保政策的及时取消,将符合条件者及时纳入。

3、五保供养细致周到,尽力解决特殊群体的后顾之忧

五保供养分为集中供养和分散供养两种形式。我县现有农村敬老院19所,村级“五保之家”11所,集中供养人数1004人,供养标准2820元/人/年;全县现有分散供养五保对象9541人,供养标准11月后1500元/人/年。同时,努力创造条件,着力解决五保对象的治病难问题。全额支助五保对象参加农村合作医疗保险,对重病、大病者给予重点医疗救助,对患慢性病的给予临时救助。从今年8月开始,全县凡五保供养对象患重病、大病、难病的可以到县第四人民医院免费治疗,并免费提供食宿。五保供养工作被评为“全国五保供养工作先进县”。

4、大病救助覆盖城乡,大力解决特困群体的燃眉之急

今年以来,全县城乡大病医疗救助人数2295人,发放医疗救助资金424.3万元。其中农村对象1804人,333.5万元;城镇对象491人,90.8万元;支助参保10615人,投入资金63.6万元;支助参合10545人,投入资金21.1万元。

5、临时救济人性规范,积极解决边缘群体的一时之急

一年多来,全县共临时救助1562户,3136人,救助金额37.5万元。每次救助金额200至300元,使临时困难人员的生活得到了保障。对临时救助对象的申请,经党组讨论,救济款全部划拨至各乡镇,由乡镇民政办进行核实、发放,使临时生活困难救助走上了规范化的道路。

(二)落实拥军优属,扎实推进优抚安置工作

一是开展创建双拥模范县活动。深入部队走访慰问、现场办公。投入10多万元帮助部队抓好基础设施、训练设施、文化设施和菜篮子工程建设;不断深化军民共建活动,在全市率先深入开展企业拥军、社区双拥等军民共建活动,培育一批富有时代特色的社区双拥典型,形成良好的社区双拥工作格局。双拥工作不仅在本县,而且还向全市延伸,每年均组织慰问驻部队和拉练过部队。二是切实落实优抚安置政策。建立、健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,实行“城乡一体”的抚恤补助标准。一年来,共投入130万元着力解决重点优抚对象的“三难”问题。通过优先将生活困难的重点优抚对象纳入最低生活保障,解决“生活难”;结合实施困难居民医疗救助,组织医疗队伍下乡义诊,解决“医疗难”;通过“建、购、修、租”,采取“政府出一点、个人筹一点、社会捐一点”的办法,解决“住房难”。为全县8户住房困难的优抚对象按1万元/户的标准解决8万元。三是安置工作到位。将全县135名城镇退伍士兵和伤残军人全部安置到位。与劳动就业局签订协议,对220名农村退伍士兵进行了自主择业前的培训。

(三)确保齐头并进,进一步规范专项社会事务工作。

基层政权和区划地名工作成绩突出。加大村级财务清理工作力度,村务公开达90%以上,为全县第八次村民委员会换届选举工作做好准备,同时,大力宣传新修订的《村民委员会组织法》,使之家喻户晓,人尽皆知。积极向县政府提交县城路牌路标设置方案,协同县建设局与长沙华智公司达成了投资县城街道设标协议。目前,全县各乡镇街道路牌、路标设标工作已全面完成。共设置路标路牌360多块,其中灯箱式路牌60块,门牌栋牌10万余块,其投入资金200多万元。老龄工作有新起色。在全县范围内开展了“老吾老以及人之老”等一系列尊老活动。以石门社区老年活动中心为代表的各老年活动中心深受全县老年人的喜爱。县福利院充分利用现有设施,拓展社会化养老的新空间。康乐福老年中心建设已纳入了全县“十二五”建设规划,正有序进行。民间组织管理有新抓手。坚持“一手抓培育发展,一手抓监督管理”的方针,举办了民间非营利组织会计制度培训班,今年又着重抓了民间组织小金库专项治理工作,促进了民间组织的规范、繁荣与发展,新登记成立社团5个。婚姻登记工作有新跨越。县婚姻登记处积极开展人性化、规范化服务,办理结婚证7746对,离婚证948对,补领结婚证701对,办证合格率100%。殡葬管理工作有新风范。以县政府名义下发了《县丧葬费及抚恤金发放实施办法》,有效杜绝了以假火化证领取丧葬费、抚恤金的现象。福利彩票工作有新突破。全县销售电脑福利彩票连续两年保持1000余万元,即开型刮刮乐彩票60余万元,销售额居全市前列。乡镇布点率达85%,居全市第一。慈善工作开创新局面。今年的清明、五一举办了“心系桑梓”座谈会,组织专班人员赴广州、北京等地,邀请籍成功人士,社会各界知名人士为我县民政事业的发展献计献策,筹集慈善资金近500万元。军休工作有新进步。投资二十余万元,对军队离退休干部活动中心进行了全面装修,改善了老干部们的活动条件。福利院狠抓了针对收养儿童的人文母性关爱活动。救助站对省内外600名求助人员实施了救助。

(四)积极开展自身建设,努力树立民政新形象

结合学习科学发展观活动和争先创优活动,大力倡导民政系统干部职工开展“四心服务”(热心、公心、细心、诚心),创建“四优机关”(服务优质、环境优美、作风优良、干部优秀),强化内部管理,锻造了一支政治强、作风正、业务精、服务优的民政干部职工队伍,按照3万/个的标准,对全县13个乡镇民政办进行了标准化建设,统一配置了电脑、复印机、传真机等现代化办公设备。确保民政工作高效运转,真正树立了民政部门的良好形象。

二、存在的主要问题:

1、宣传工作有待加强。近几年来,民政工作的业务不断拓展,城乡社会救助工作日益得到中央、省、市、县各级的高度重视,民生问题和社会和谐稳定被提到重要的位置,但是,由于我县是农业大县,贫困人口多,社会救助任务重,加上我们的宣传引导工作没有及时跟进,人民群众特别是低保边缘户对民政工作的认识尚有误区。当前,很多人认为,民政局就是“发钱”的单位,把能吃低保、争取临时救济当作自己的本事,认为国家的钱不要白不要,甚至存在一些攀比心理。个别乡镇民政工作人员政策意识不强,将社会救助错误定位,而将之作为化解信访事件、安全事件处理等社会矛盾的措施,使少数不应救助的人员得到了救助。

2、基层力量薄弱。随着民政工作的发展,工作重心与基础已下移到基层。我县23个乡镇民政办仅有50名工作人员,一般乡镇只有二名工作人员,有的甚至只有一名,他们担负着查灾、救灾、低保入户调查、抚恤慰问、村两委换届选举等大量的民政工作,还要完成残联安排的各项工作任务,有的还要完成乡镇政府安排的包村任务。工作千头万绪,人手严重缺乏,致使各项工作难以按时、保质、保量完成。因此,难以达到使“人民群众满意”的工作目标。

3、创新不够。民政工作点多线长面广,艰巨复杂,在发展的过程中又出现了很多新情况、新问题,必须用科学的管理方法来激发各项工作内涵的重构与拓展。因此,许多业务工作的发展尚需在探索中前进,“摸着石头过河”,才能保证民政工作的健康有序发展。

三、今后努力的方向

1、进一步加大宣传力度

充分发挥舆论宣传的正面引导作用,采取多种形式进行宣传。既面向广大人民群众宣传,又要加强对领导干部及社区、村委会等基层干部的培训和宣传,形成宣传网络,使民政的救灾救济、优抚、低保等各项政策家喻户晓,扭转人们心目中“国家的钱,不要白不要”的观念,为各项工作健康有序发展营造一个良好的氛围。

2、进一步健全工作机制

一要增加社会救助工作人员。进一步争取领导重视,采取民政系统内部调剂等方式配齐配强低保工作队伍,按照省市要求,按1万人配备一名救助专干的要求,充实各乡镇民政队伍,建立、健全适应城乡救助工作发展需要的网络体系,切实理顺低保工作机制。二要争取加大工作经费投入力度。力争将救灾救济、低保、优抚等专项工作经费纳入财政预算,确保专款专用,确保工作正常运转。

3、进一步规范工作程序

对农村低保坚持个人申请、村级调查、乡镇审核、县局审批,严格按“十步流程”办事;对城镇低保工作继续完善个人申报、入户调查、审核审批三项制度。对洪桥镇八个社区的所有新增申请对象,坚持救助局与社区共同派员入户调查,共同签字,严把入口关。对全县其他乡镇和单位,坚持基层入户调查率100%,民政抽查率50%。在审批新增对象前,及时将拟保对象在乡镇、社区予以公示,接受群众监督。

4、进一步完善城乡低保监管模式

进一步落实好“入户核查制、每月签到制、年检年审制”。强化“动态管理”力度,对农村低保坚持“一年一评”,对城镇低保对象实行A、B、C三类管理,真正做到“动态管理”,逐步纠正人民心目中“低保终身制”的错误观念。实行“责任追究制”。严格执行入户调查审批负责制,坚持“谁调查谁负责,谁审批谁负责”,杜绝“权力保、关系保、人情保”,真正将不符合低保条件的人员拒之门外。坚持重点督查制。每年组织督查组对城乡低保对象中的重点人群进行清理排查,掌握他们的生活和收入状况。广泛接受监督,在乡镇、社区、民政局机关设立举报箱,公布举报电话。

第三篇 一、1三年工作开展情况

(一)城乡社会救助体系建设

1、敬老院及村级五保之家建设

为提高集中供养率,改善五保老人生活状况,今年,我们确定了在石亭子镇、金桥镇、灵官镇、步云桥镇四个乡镇新建敬老院,在过水坪镇下马村等新建四所村级五保之家的建设任务。各乡镇各敬老院及五保之家竣工入住五保老人达220余人。

2、低保督查工作

4月份,以县政府牵头,组成了县人大、县纪委、县委、县政府督查室、民政、财政等部门组成的联合工作组,对全县城乡低保对象进行了一次专项清查行动、城镇低保共取消168户不符合条件的低保对象,暂停了210户不符合条件的城镇低保对象,有力地维护了城镇低保工作的公正性。组织各乡镇民政办对农村低保进行了一次全面的自查自纠,共注销、取消525户。结合县城文明创建活动,为县城残疾老爷车主落实了低保待遇。

3、慈善工作

慈善工作是政府的一项重要工作,也是一项重要的民生工程、民心工程。我们于去年挂牌成立了慈善办公室,安排3名专门的工作人员负责日常工作开展。为加大我县慈善工作的力度,我们把慈善总会的筹建作为今年的一项重要工作来抓。一是呈文县委、县政府,由县委、县政府主要领导牵头抓,成立了专门的慈善总会筹备领导小组。二是积极开展慈善总会筹备募捐工作。我们赴广州、深圳等地组织了五次“驻粤商会”相关人员座谈会,请他们出力献策。筹得捐款300万元。

4、完善临时救助办法

目前,因为生活困难要求救助的民政对象,为引起公众和领导的注意,动辄就到县委、县政府及民政局上访,由此滋生了一些循环上访和恶意上访的现象,既产生了一定的负面影响,又干扰了机关正常工作的开展,为完善临时救助制度,我们主要采取了两个方面的措施。一是建立“局长接待室”制度,变上访为下访。按照“局长接待室登记、股室回访、党组定期研究”制度,即每周的星期一至星期五,轮流安排一名党组成员和一名股室工作人员,负责接待要求临时救助的群众,作好登记,由股室工作人员在半个月之内作一次回访调查,定期由党组会议进行研究,酌情解决。二是将工作任务分解至各乡镇民政办。在安排春夏荒及冬令救济款、各类救灾物资时,直接分配至各乡镇民政办,建立临时救济台帐,由各乡镇民政办进行分类救助。

5、救灾救济工作

今年,我县在6月5日和6月9日遭受了两次特大暴雨的袭击,灾害发生后,我们及时赶赴救灾一线,设置临时安置点,安置受灾群众近101万人,下拨救济款620万元,救济大米30吨。

(二)基层政权建设。

扎实推进社区建设。对全县八个社区资源进行整合、配置,完善社区组织体系和民主管理制度,加强社区工作者队伍建设。同时,加强社区综合服务设施建设,为居民提供更多的优质服务。大力推进公共服务硬件体系建设,发展社区就业服务、社会保障服务、社区救助服务、社区卫生、社区康复和计划生育服务等。

(三)双拥优抚工作。

全面落实各项优抚政策。通过调查、取证、核实,为100多名参战、带病回乡复员军人办理了生活补贴,为70多名改制残疾军人落实了生活待遇。大力开展双拥创建活动。扎实开展以关爱优抚对象为主题的“两个一万、三个一千”活动,对全县130多名80岁以上退伍军人,投入20万元解决他们在医疗、住房等方面的实际困难,巩固和发展了军民团结。

(四)社会专项事务工作。

老龄工作。以石门社区老年活动中心为代表,县城八个小区老年活动中心的运作发展态势良好,老年戏曲协会、夕阳红腰鼓队、棋协等纷纷成立,各项活动有声有色的展开。民间组织管理。举办了首期《民间非营利组织会计制度培训班》,进一步规范了民间组织的财务行为。为民间组织的发展提供了保证。婚姻登记工作。积极开展婚姻登记规范化服务。登记处不断强化管理,热情服务,群众满意率100%,婚姻登记处被评为“全国婚姻登记规范化建设合格单位”。殡葬管理工作。今年的清明节前夕,我们在全县范围内出动宣传车90多台次,大力宣传文明丧葬,网上祭祀等新风尚。同时,加大力度。今年共执法323多次,及时制止了违规搭棚10次,违规游丧16次,乱埋乱葬102起,县城历史居民死亡192人,火化41人,火化率21.3%,火化率较去年同期提高了5个百分点。一年内国家工作人员死亡35人,火化34人,火化率为97%。福利彩票发行工作。今年来,全县共销售电脑福利彩票1000万元,即开型刮刮乐彩票50万余元,目前,销售额居全市前列。

(五)机关作风建设

结合深入学习实践科学发展观活动,我们狠抓了机关作风建设,健全、完善了上下班、会务、接待等十二项相关制度,激发了广大干部职工的潜力、活力、创造力。结合“走千村、访万户、知民情、解民困、创业绩、树新风”活动,提高了机关工作效率,提升了民政形象,确保了民政工作高效、快速运转。

二、一4年工作计划

1、完善城乡社会救助体系

努力解决群众实际困难,着力完善以城乡低保、农村五保、灾害救助、大病医疗救助为基础,以临时救助为补充,以长期帮扶为辅助,与教育、廉租住房等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系。一是做好临时救助工作。根据《阳市人民政府办公室关于建立临时生活困难救助制度的通知》(政办发[2013]7号)和《省人民政府办公厅关于建立临时性生活困难救助制度的通知》(政办发[2013]20号)文件精神,结合我县实际,完善我县临时救助工作。二是充分完善分层分类救助制度。在建立低收入家庭扶助制度的基础上,建立县弱势群体数据库,按不同的标准给予相应的专项救助。最大限度地发挥各项救助制度的“兜底”效能。三是做好防灾救灾工作。切实加强救灾款物的管理和使用,严禁挤占和挪用救灾资金。提高灾害应急能力,健全灾害应急体系,建立上下衔接的抗灾减灾信息系统。提高减灾救灾工作水平。四是进一步巩固农村五保户的集中供养工作。加强和规范敬老院和村级“五保之家”的管理,健全各项管理制度,提高敬老院的服务水平。完善长效供应机制,多渠道保障供养对象的医疗、吃饭、穿衣等问题。五是加大大病医疗救助力度。扩大救助面,提高救助标准。完善农村医疗救助制度,资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险。六是完善流浪乞讨人员的救助管理。健全社会扶助机制,做好流浪乞讨人员的救助管理。七是规范基层民政建设。目前,各乡镇大都处于手制报表,信息传送也仅限于电话,缺乏电脑、打印机、传真机等现代化办公设备,经局党组研究同意,在解决办公经费的基础上,花大力气规范各乡镇的办公设施、办公手段。

2、提高基层政权建设水平

对社区资源进行整合、配置,完善社区组织体系和民主管理制度,加强社区工作者队伍建设。要加强社区综合服务设施建设,积极培育和发展社区民间组织并发挥其积极作用,为居民提供更多的优质服务,按省市县的要求,严格依法依规完成第七次居委会换届选举工作任务。

3、推进双拥优抚工作

一是全面落实各项优抚政策。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制,将重点优抚对象优先纳入社会保障范围。二是要大力开展双拥创建活动。着力解决优抚对象生活、医疗、住房等方面的实际困难,切实保障他们的基本权益。

4、壮大社会福利事业

继续发展壮大社会福利事业。创新思路,积极引导和鼓励社会力量参与社会福利事业。老年福利方面。形成以家庭为基础、社区为依托、机构为骨干、多种形式相结合的老年福利服务体系。创新社会慈善组织形式。大力发展慈善基金会、救济会等各类社会慈善机构,推广“慈善超市”,形成多层次的社会慈善事业组织网。福利彩票发行。大力开展乡镇电脑彩票布点工作,加大对站点业主的培训力度,拓展福彩发行渠道,扩大销售额。

5、打造综合施治的工作格局

把人口和计划生育综合治理列入日常工作的重要内容,认真履行民政作为县计生综治部门的职责。在办理婚姻登记、收养登记及低保救助手续时,严把计生关口,主动征求县人民政府人口和计划生育行政主管部门意见,对实行计划生育的困难家庭,优先给予社会救助。认真抓好单位内部的计划生育工作及单位门面、宿舍流动人口的计划生育管理与服务工作。把人口和计划生育工作纳入城市社区建设和农村村民自治的内容。在开展农村社区建设试点工作中,将人口和计划生育纳入社区建设统筹规划之中。把计划生育村(居)民自治工作作为村(居)民自治先进单位评选的重要条件。

6、加强机关自身建设

全面加强民政干部职工的政治思想、组织纪律和工作作风建设。以深入学习实践科学发展观为契机,不断提高全县民政干部队伍的行政执法能力、开拓创新能力、综合协调能力和做群众工作的能力,力争“省内创一流,市里争先进,县里评优秀”。全力打造民政局“上为党和政府分忧,下为百姓解愁”的形象,听取民声,了解民意,解决民困,保障民生,改善民生,服务民生,切实为老百姓排忧解难。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,努力造就一支思想过硬、作风扎实、业务精练的民政干部队伍,争当全市民政工作排头兵,进一步树立民政部门的良好形象。

 

  发布时间:2013/12/31 14:26:38  阅读人次