一、指导思想

全县旅游工作要以党的十六大精神为指导，认真贯彻国家、省、市关于发展旅游业的方针、政策，牢固树立旅游产业意识、品牌意识和创新意识，整合资源，发挥优势，抢抓机遇，开拓市场，以*风景区为重点，以核电科技游、*海岛生态游为突破，大力发展*休闲度假旅游，实现我县旅游经济发展的新飞跃。

二、工作目标

争取20*年全县接待国内游客143万人次，比上年增长10%以上，接待境外游客9400人次，比上年增长10.6%，实现全县旅游收入8.8亿元，比上年增长10%。

三、工作重点

1、创新思路，精心策划20*年中国*旅游节。

根据国家旅游局提出的20*年“百姓生活游”的主题，要在总结前几年成功举办*旅游节经验的基础上，积极探索市场运作机制，针对市场定位策划旅游节的方案，挖掘*的地方特色，做好旅游、经济、文化三结合的文章，把旅游节办成展现*特色经济、*特色文化、*自然风光游、核电科技游、人文景观游、海岛生态游的节庆活动，力求创新办节形式，使旅游节内涵更丰富、品位更高、群众参与面更广，以取得社会效益、经济效益的同步提高。

2、完善市场营销策略，着力开拓客源市场。

一是组织开展“*之旅”江浙沪意见征询活动，全面了解客源市场新情况、新动态，及时调整市场营销策略，重新确定市场营销范围和重点。立足长三角，巩固沪苏杭，拓展萧绍甬，接轨宁镇杨。在宣传促销过程中要注重区分对象，细分类别，抓住特定市场兴趣所在，提高促销的针对性。

二是在继续组织县内各景区（点）、宾馆、旅行社赴江浙沪目标市场召开旅游推介会，走访重点旅行社的基础上，把促销工作深入到目标市场的社区、大中学校、大型企业中，将促销工作做深做细。

三是寻找亮点，推出特色旅游项目，增强景区吸引力。充分挖掘*风景区的特色，进一步推介滨海湿地、南木山大竹海、黄沙坞桔园、湖滨垂钓、三湾野外拓展训练、水上运动和风味餐饮等景区内的休闲品牌，扩大它在客源市场上的知名度，吸引更多的游客。

四是做好*与核电站、*、*、*跨海大桥特色旅游线路的整合，丰富外地游客来盐旅游内容，延长在盐停留时间，提高旅游消费，增加我县旅游资源的更大效益。

五是加强区域合作。借景造势，借梯登高，增加市场客源。（1）加强本县景区与目标市场旅行社的合作，完善旅游接待的优惠政策和激励措施，吸引更多的旅游团队和会务团组。（2）加强景区与自驾车之旅俱乐部或行业协会的联系和合作，培育新的客源。（3）加强与*及周边县市的区域合作，整体推介*——*皮革城——水乡乌镇，*——*南湖，*——*——*核电站——*——*——*盐官观潮胜地等*北岸滨海旅游线，进一步扩大*旅游的知名度。（4）加强与*旅游集散中心的联系，完善有关政策，巩固*——*散客专线。（5）加强*——*——*三地的合作，力争使“金九寻踪游”成为韩国游客入境游的热线。

3、加大行业管理力度，提升产业综合素质。

一是深入开展行业精神文明建设活动。在旅游饭店间开展“为百姓服务，让百姓满意”为主题的创优质服务竞赛活动，进一步完善考核内容。举办“文明导游员”、“十佳星级宾馆服务明星”、“十佳旅游饭店”的评选和“大众菜肴百姓评”活动，健全星级宾馆总经理、旅行社总经理工作例会学习考察制度，加强涉旅企业的交流与勾通，对行业发展中遇到的难点、热点问题，统一思想，达成共识，形成诚信经营，公平竞争，互帮互学，取长补短，携手共进的行风。

二是加强旅游质量监督，维护旅游企业及消费者的合法权益，倡导公平竞争，守法经营，进一步规范旅游市场秩序。

三是强化星级饭店的后续管理，并在其它旅游饭店借鉴运用星级评价体系的管理方式。适当发展1－2家二星级酒店，使星级饭店结构更加合理。

四是注重人才培训，提高行业队伍素质。针对旅游行业高学历管理人才缺乏的现状，与省旅游职业技术学院，联合开办旅游管理大专班。同时抓好本县景点导游员的培训，邀请外地资深导游来盐讲课，举办导游员讲故事比赛，组织导游员赴外地实地考察，提高导游员的讲解水平。此外，结合国家旅游局确定的“百姓生活游”的旅游主题，举行全县旅游饭店员工才艺展示大赛和旅游休闲服饰演示会，提高旅游从业人员的综合素质。

五是切实抓好旅游行业的安全生产工作。在全县旅游行业中开展对《安全生产法》和其它安全法规的宣传，增强旅游从业人员安全的意识。健全安全责任制，抓好经常性的督促和安全检查，重点抓好黄金周旅游安全工作，杜绝重大和恶性旅游安全事故的发生。

4、抓紧旅游规划修编，加快景区开发建设。

一是召开专家评审会对*旅游“十五”总体规划修编进行评审。在此基础上作好修改定稿。报县政府批准实施。

二是完成对*旅游资源的普查工作，形成*旅游资源分区报告正式文本。

三是完善*风景区内配套设施建设，使景区形象更美。

四是抓紧*海岛生态旅游区的开发，力争5月底完成*岛码头工程竣工验收。并着手游步道、生态厕所、通讯、供水、供电等岛上基础设施建设。

五是完善核电科技工业游的基础设施，提高旅游接待能力，丰富游览内容，增强旅游功能，使其成为名符其实的国家工业旅游示范点。

六是针对*独特的旅游资源，积极做好“浙江省十佳休闲度假胜地”、浙江省休闲渔业基地、华东地区钓鱼基地、婚纱摄影基地等旅游品牌的包装，增强新的市场竞争力。

5、扶持特色旅游商品开发，提高旅游购物消费比例。

加大对旅游商品开发的扶持力度，争取政府出台扶持政策、措施，调动生产企业开发旅游商品的积极性，丰富我县旅游商品的种类。命名一批旅游商品生产推荐单位，进一步办好涉旅宾馆旅游商品专柜，利用媒体加大对我县旅游商品的推介力度，扩大我县旅游商品知名度，增加旅游商品的销量。

6、加大旅游招商引资力度，提升旅游经济总量。

切实解放思想，转变观念，主动“走出去，请进来”，出台和完善旅游项目招商引资的相关激励政策，吸引县外资金投入开发我县旅游。做好旅游项目的包装和招商引资的相关基础性工作，力争20*年旅游项目招商引资有较大的突破。

7、抓好自身建设，树立旅游主管部门新形象。

重视全局干部政治理论学习，要继续认真学习贯彻十六大精神和同志“三个代表”的重要思想，认真学习旅游业相关的法律、法规，依法行政，勤政廉政，开拓创新，奋发图强，增强工作能力，提高办事效率。强化服务意识,改进工作作风，深入基层，调查研究，当好参谋，搞好服务。抓好党风廉政建设和干部队伍建设，切实加强党建工作，培养好建党对象；统筹兼顾，安排好干部在职教学和岗位培训，提高业务水平，努力营造开拓、务实、高效、廉洁的局风和