一、指导思想

20*年是“十一五”计划的开局之年，旅游工作要起好步，开好局。要以党的十六届四中、五中全会精神为指导，以创建浙江省旅游经济强县为目标，认真贯彻落实科学发展观，切实转变工作职能，牢固树立旅游产业意识、机遇意识和创新意识，整合资源，发挥优势，打造品牌，开拓市场。努力实现我县旅游经济健康、快速发展。

二、工作目标

争取20*年全县接待国内游客170万人次，比上年增长20%以上，接待境外游客7000人次，比上年增长20%，实现全县旅游收入12亿元，比上年增长20%。

三、工作重点

1、创新思路，精心策划20*年中国**旅游节。

根据国家旅游局提出的20*年旅游主题，要在总结前几年成功举办*旅游节经验的基础上，积极探索市场运作机制，针对市场定位结合20*年（*）世界休博会的召开、结合*旅游品牌的塑造、结合我县的特色产业和特色文化策划旅游节的方案，做好旅游、经济、文化三结合的文章，把旅游节办成展现*特色经济、*特色文化和*湾北岸*魅力之旅（*山水之旅、核电工业之旅、*海岛生态之旅、武原镇文化宗教之旅、跨海大桥工程之旅）的节庆活动，力求创新办节形式，使旅游节内涵更丰富、品位更高、群众参与面更广，以取得社会效益、经济效益的同步提高。

2、加大旅游招商引资力度，提升旅游经济总量。

一是积极协助外商做好*招商引资的相关工作，力争到20*年年底，促使*海岛生态旅游区景区建设全面铺开。

二是进一步解放思想，转变观念，主动“走出去，请进来”，出台和完善旅游项目招商引资的相关激励政策，吸引县外资金投入开发我县旅游。做好旅游项目的包装和招商引资的相关基础性工作，力争20*年高星级旅游饭店项目招商引资有突破。

3、完善市场营销策略，做深旅游促销文章。

一是组织开展“*湾魅力之旅——*旅游”*意见征询活动，全面了解客源市场新情况、新动态，按照打造休闲度假胜地的需要，创新营销理念，及时调整市场营销策略，重新确定市场营销范围和重点。立足长三角，巩固沪苏杭，拓展萧绍甬，接轨宁镇杨。在宣传促销过程中，以客源层促销为突破口，区分对象，细分类别，抓住特定市场兴趣所在，精心设计休闲度假主题，适应游客需求，提高促销的针对性。

二是组织县内各景区（点）、宾馆、旅行社赴江浙沪目标市场的社区、大学、大型企业召开旅游推介会，积极参加20*（*）世界休闲博览会及长三角地区的各类旅交会、旅游洽谈会、说明会、旅游资源博览会。充分利用（*）世界休博会的载体，策划开展*休闲度假会务旅游专题推介活动。承办以民间民俗文化表演、旅游产品推介、旅游商品展销为主要内容的“*活动周”。加强旅游信息平台建设，努力办好*旅游网。充分利用电视、报刊、互联网、户外广告等各种媒体，扩大宣传声势，进一步打响*山水之旅、核电工业之旅、海岛生态之旅、跨海大桥工程之旅的品牌。

4、抓好旅游资源整合，增强市场竞争实力。

一是做好*山水之旅、核电工业之旅、武原镇文化宗教之旅、*湾跨海大桥工程之旅旅游线路的整合与整体推介，丰富外地游客来盐旅游内容，延长在盐停留时间，提高旅游消费。

二是加强区域合作，增加市场客源。（1）加强与嘉兴及周边县市的区域合作，整体推介*——皮革城，*湾跨海大桥——秦山核电站——*——尖山高尔夫球场——盐官观潮胜地等*湾北岸滨海旅游线，借景造势，借梯登高，进一步扩大*旅游的知名度。（2）以第二届中韩旅游合作大会为契机，加强*——上海——韩国三地的合作，力争使“金九寻踪游”成为韩国游客入境游的热线。（3）切实抓好“山海协作项目，*——龙泉旅游合作项目的实施。

5、深化行业管理力度，提升产业综合素质。

一是坚持扶优扶强，鼓励构建以市场为纽带的旅行社联合体，规范旅行社散客市场秩序。

二是积极导入绿色饭店管理理念，加大行业绿色饭店创建力度，制订创建计划，落实创建任务，做好创建指导，争取20*年有二家三星级宾馆成为省级“绿色饭店”。

三是依照省局的要求和有关标准，借鉴外地经验，加强对景区“农家乐”小宾馆和社会餐馆的规范化管理，建立一套科学的服务质量考评体系，增强服务意识，提高服务质量，推出风味餐饮，形成品牌，吸引外地游客。

四是加强旅游质量监督，切实推进依法治旅，维护旅游企业及消费者的合法权益，倡导公平竞争，守法经营，进一步规范旅游市场秩序。

五是在全县旅游行业开展“诚信经营，诚信服务”为主题的创优质服务竞赛活动，进一步完善考核内容。举办“十佳旅游行业服务明星”、“创优优胜单位”的评选，健全星级宾馆总经理、旅行社总经理工作例会学习考察制度，加强涉旅企业的交流与勾通，对行业发展中遇到的难点、热点问题，统一思想，达成共识，形成诚信经营，公平竞争，互帮互学，取长补短，携手共进的行风。

六是注重人才培训，提高行业队伍素质。继续与省旅游职业技术学院，联合办好旅游管理大专班。以提高导游素质为突破口，推进导游形象工程建设，加大培训力度，提高导游讲解水平。积极配合省、市旅游主管部门，组织有关人员参加饭店、旅行社、景区经营管理人员的培训。结合国家旅游局确定的旅游主题，举行生动活泼、切实可行、行之有效的全县旅游行业技术比武和才艺竞技，增强从业人员的业务素质，进一步提高行业服务水准。

七是切实抓好旅游行业的安全生产工作。在全县旅游行业中开展对《安全生产法》和其它安全法规的宣传，增强旅游从业人员安全的意识。健全安全责任制，抓好经常性的督促和安全检查，重点抓好黄金周旅游安全工作，杜绝重大和恶性旅游安全事故的发生。

6、抓紧旅游规划修编，做好旅游品牌包装。

一是高起点、高标准、高质量编制好《*县旅游业发展总体规划》。召开专家评审会，在此基础上作好修改定稿。报县政府批准实施。

二是积极配合做好*景区争创国家4A级旅游区的申报、指导、验收、联络、协调工作。

三是加强与跨海大桥指挥部的合作，明确游客接待单位，规划设计游览线路，制订双方合作协议，叫响“大桥工程之旅”。

四是针对*独特的旅游资源，积极做好“农家乐休闲旅游等旅游品牌的包装，不断丰富休闲度假内涵，增强新的市场竞争力。

7、扶持特色旅游商品开发，提高旅游购物消费比例。

加大对旅游商品开发的扶持力度，争取政府出台扶持政策、措施，调动生产企业开发旅游商品的积极性，丰富我县旅游商品的种类。命名一批旅游商品生产推荐单位，进一步办好涉旅宾馆旅游商品专柜，利用媒体加大对我县旅游商品的推介力度，扩大我县旅游商品知名度，增加旅游商品的销量。

8、抓好自身建设，树立旅游主管部门新形象。

以争创“学习型机关”为载体，重视全局干部政治理论学习，要继续认真学习贯彻十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”的重要思想，认真学习旅游业相关的法律、法规，依法治旅，勤政廉政，开拓创新，奋发图强，增强工作能力，提高办事效率。强化服务意识,改进工作作风，深入基层，调查研究，当好参谋，搞好服务。抓好党风廉政建设和干部队伍建设，切实加强党建工作，培养好建党对象；统筹兼顾，安排好干部在职深造和岗位培训，提高业务水平，努力营造开拓、务实、高效、廉洁的局风和团结、民主、和谐、愉快的工作氛围。