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关于开展教育实践活动工作总结

县人口和计划生育局高度重视,按照县委、县“群教办”的统一部署和要求,结合人口计生工作实际,认真研究部署,周密组织实施,较好地完成了第一阶段学习教育、征求意见环节的各项活动内容,取得了初步效果,呈现出较好的发展态势,现将具体情况报告如下。

一、关于党的群众路线教育实践活动开展情况

学习教育、听取意见环节是群教活动的基础,我们紧扣世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品质教育,为活动开好头、布好局。

一是强化领导,积极动员。县委2月28日召开党的群众路线教育实践活动动员大会后,我局高度重视,及时召开党组会,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各股室、下属事业单位负责人为成员的教育实践活动领导小组,下设办公室,由局3名骨干负责日常工作,确保教育活动有人管,有人抓,出成效。结合计生工作实际印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(蓬人口党组〔2014〕1号),明确了总体要求、主要目标、方法步骤,对教育实践活动各个环节工作进行周密安排和精心部署。3月17日,我局召开了全系统群教活动动员会,县委第三督导组长冯玉芳同志做了辅导讲话,并组织开展了对我局的民主测评和个别谈话。我局在学习教育、听取意见环节的相关工作在县委的统一安排和第三督导组的精心指导下扎实推进,取得一定成效。

二、突出问题

一是强化学习,提高认识。我们本着“规定动作”做到位,“自选动作”有特色的要求,按照县委统一安排部署,汇编了学习资料,发到各股室,制定学习计划,统一学习笔记本,除了规定必读教材外,我们结合行业特点,增加了以“七不准”、“十禁止”、“四不做、四缓收”为主要内容的人口计生群众工作纪律教育。局领导班子召开党组会2次,全局集中学习5次,集中观看微电影《第一书记》等教育片,将身边的先进典型通过生动的学教方式,作为全局弘扬社会主义核心价值观、开展党的群众路线教育实践活动的鲜活教材。邀请县委宣传部宣讲员开展专题辅导讲座1次,组织“入党为什么?党员干什么?”、“五好干部怎么当?”“作风怎么改?”专题讨论活动3次,每名党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。每位党员干部作了专题学习笔记,结合各自工作实际,撰写了学习心得体会。通过联系实际学、带着问题学,全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义,提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识,通过学习教育讲认识、找差距、明方向,增强学习的自觉性,真正做到入脑入心。

二是强化宣传,营造氛围。我们在局网站上开设了教育实践活动专栏,编发教育实践活动简报3期,收集专题文章39篇,张贴宣传标语2幅,制作宣传展板3块,在各级新闻媒体发表工作动态信息24条,到蹲点乡镇开展宣传服务活动3次,利用LED宣传车在全县开展为期1个月的流动宣传。结合民主评议活动,深入开展阳光计生活动,从全面履行职责、优化发展环境、加强廉洁从政等方面向社会承诺并接受监督,获得良好反响,切实把行动统一到活动部署和具体措施上来。通过多种方式积极开展宣传引导工作,及时报道教育实践活动的进展成效,大力加强对外工作经验的交流与宣传,确保教育实践活动扎实有效地开展。

三是领导示范,交心谈心。局党组组织召开了专题学习会、局班子成员带头部署工作任务、带头拟定“四风”专项整治方案,审定学习资料、开展专题学习,带头撰写心得体会。将领导带头开展活动图片制作成展板2期,进行宣传示范,有效激发和调动了干部职工的参与热忱,做到了学教活动有安排、有督促、有效果。以促进团结、共同提高为原则,按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与联系点负责人、单位负责人与单位同志之间,层层进行交心谈心活动。活动中,班子成员把自己摆进去,带头做、树表率,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方的问题,通过真心实意的联系帮扶、推心置腹的交流谈心,把问题谈开谈透、找准找实,深究原因,并提出改进作风的具体建议。

四是听取意见,查摆问题。为了广泛征集社会各界和广大干部群众的意见和建议,我们制发了《关于开展党的群众路线教育实践活动广泛征求意见建议的通知》,明确了征求意见的时间、方式、措施及对象等,扭住“四风”突出问题专项治理,结合工作实际剖析了工作中存在的“四风”问题共22个。

形式主义方面存在的突出问题。1、主动学习不多,学风不够浓厚,学用时有脱节;2、文件过多,照转、照学现象较突出,存在空话、套话,有的股室起草文件有不结合实际的情况,针对性、操作性不强;3、习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;4、欠缺创新意识,主观能动性不够;5、工作作风不够深入不够扎实,影响了工作效果;6、协调不够,联动不好,力量整合不够到位;7、对从严管理认同感较低,执行制度不够自觉,存在好人主义的问题等。

官僚主义方面存在的突出问题。8、缺乏深入的调查研究,全程督导较少,存在主观倾向,考虑问题不够全面;9、深入一线检查指导的时间不够多,工作不够细致,帮助基层解决的问题较少,存在机关化的作风;10、在业务检查验收考核中,满足于打分,对存在的问题和不足没有及时的、全面的向基层反馈;11、批评和自我批评开展较少,讲现象多,挖根源少,讲客观原因多,剖析主观原因少;12、群众观念、为民意识还有待提升,对待群众诉求需更上心、更耐心、更尽心;13、工作有时较为松懈,不够严谨,在工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美、处处争一流的标准上去把握。

享乐主义方面存在的突出问题。14、思想空虚,精神颓废,世界观、人生观取向不明;15、庸懒松懈,安于现状,缺乏较强的忧患意识;16、有的同志精神头不足,进取心不强,不紧张,不尽力,工作不在状态,工作效率低下;17、还有个别的同志存在工作不主动,“自转”能力差,工作拈轻怕重,消极对抗从严管理,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献等问题。

奢靡之风方面存在的突出问题。18、艰苦奋斗、勤俭节约的思想有所弱化;19、纪律松驰,讲究排场,迎来送往,忽视节俭,有接受宴请现象;20、公务用车经费开支管理不够规范;21、会议数量、会期和参加人员规模控制不够严格;22、下基层检查指导工作存在超标就餐现象,执行廉政规定有待加强,廉洁自律标准有待提高。

六、边学边改,抓好落实。针对以上问题,我们毫不掩饰,坚决按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扭住问题不放过,制订下发了《关于改进工作作风密切联系群众落实措施的通知》和《关于开展“四风”突出问题专项整治实施方案》,从四个方面入手,制定了22项工作措施,使制度规定更加具体化、更具有操作性,建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。

针对形式主义方面存在的突出问题:1、加强学习。自群教活动开展以来,我们加强了政治理论学习和业务学习,建立健全各项学习制度,致力抓好“四个学习”,一是强化学理论;二是反复学精神;三是补充学讲座;四是择优学经验。对于会上未吃透的章节,补充学;对于重要理论文献,强化学、深入学;对于习近平总书记及省市主要领导同志讲话思考学,剖析学,力求全体干部早学学透,确保全体同志思想统一、行动一致、学以致用。2、规范文件管理。凡国家法律法规已做出明确规定的,现行文件规定仍然适用的,不重复发文。上级文件已有明确要求的,不再下发贯彻意见。可发可不发的文件一律不发。严格控制文件篇幅,字数原则在3000字以内。对主动公开的文件和相关报表、资料,除必要的纸质存档外,一律通过电子文档发送。1-4月,我局共出台文件32个,比去年同期少24个。3、转变会风。提倡开短会,讲短话,提高会议实效。对于会上布置的工作任务同步落实责任领导、责任股室和乡镇,明确完成时间和工作进度,定期督查工作效果。4、增强创新意识。及时调整思想、工作上的不适应,抢抓发展机遇,积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识,提高工作质量。5、加强督查。班子成员带领股室每月一次深入乡镇,对年初安排的分管工作亲自督促检查,认真发现新问题,及时提出解决办法,推动工作向前发展。6、部门配合紧密。加强了对民政、文广、法院等部门的协调配合,召开了人口计生领导小组联系会议,形成合力,一季度工作取得明显成效。7、内部管理健全。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、群众评等形式,我局把整改成果以制度的形式进行固化,真正建章立制抓长效,职工自觉接受管理的意识明显增强,敢于揭短亮丑,破除了好人主义等现象。

二是针对官僚主义方面存在的突出问题。8、做好专题调研。局党组成立由班子成员和各科室负责人参与的调研组,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,针对“四风”在我局的表现形式及存在的突出问题,采取上门走访、个别访谈、座谈交流等形式广泛调研,征求意见,倾听群众的呼声。组织机关党员干部分批到联系的常乐镇南岳村、银家沟村驻村蹲点调研,每批驻村时间不少于3天。通过调研,全面摸清楚当前群众最期盼解决的问题,摸清楚各股室在落实工作过程中执行力不强,落实不到位等问题。局班子领导根据分工,每年确定1-2个调研课题,不少于3个月时间深入基层调研,相对集中时间不少于15天。通过调研,探索推进和提高计生工作的新方法9、重心下移。改变机关化工作作风,将工作重心下移,每个月班子成员和股室有三分之一的时间下到基层检查指导工作,能在基层解决的问题实行现场办公,切实转变推诿扯皮、效率低下、不作为、慢作为等机关作风问题。10、加强沟通反馈。在一季度的业务检查考核中,各检查组将存在的问题和不足及时全面地向基层反馈,将问题摆在桌面上,让基层工作人员明晰工作目标,找到工作差距,明确工作办法,提高工作效果。11、深入开展批评和自我批评。群教集中活动中,局领导带头开诚布公地逐一针对自身存在的“四风”问题及根源进行剖析,联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,敢于亮出自己的缺点和问题,以诚恳的态度、切实的措施广泛地征求群众意见,认真地对待群众意见,虚心地接受群众意见,确保分析评议工作不走过场、不出偏差、取得实效。12、突出宗旨教育。局机关开展了“我是谁?为了谁?”宗旨教育活动,积极引导和督促干部职工在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众,结合计生工作实际,把党的方针政策扎扎实实地落到实处。针对群众普遍关注、反响强烈的问题,强力推进整改落实,强化整风肃纪。局群教办通过明察暗访,重点解决了乡镇计生办办事窗口单位行政审批、行政服务过程中“门难进、脸难看、事难办”等问题5个;督查到计生服务站对待服务对象态度蛮横冷漠,服务质量不高等问题3个。13、提高党性修养。教育引导党员干部自觉加强党性锻炼,时时以党员的标准严格要求自己,切实把思想认识和实际行动高度统一到中央、省委、市委和县委要求上来。突出抓好计生干部和技术服务人员的教育、培训、交流、轮岗和科技大练兵,强化人才队伍建设,进一步提升计生干部和技术服务人员的能力,使计生队伍的整体素质与人口计生目标要求相适应、相匹配。

三是针对享乐主义方面存在的突出问题14、正确树立“三观”。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观。15、激发干事热情。严格规范机关办公用房管理,局领导带头清理并腾退超标准配置的办公用房6间共95㎡,以身作则消除图安逸不讲奉献的颓废思想。同时开展了“五学五比”活动,即:学党章比党性、学先进比奉献、学读本比本领、学实践比能力、学业务比水平,在学比中激发干部职工的干事热情。16、开展典型教育。每周五下午开展典型教育学习,以蒋乙嘉、兰辉、菊美多吉等先进典型为榜样,通过生动的学教方式,将他们的先进事迹,作为全局弘扬社会主义核心价值观、开展党的群众路线教育实践活动的鲜活教材,有针对性地开展理想信念、党性党风党纪、道德规范教育和法制教育,切实解决工作不在状态,工作效率低下的问题。17、开展“群众最满意计生人”评选活动。通过学习最美村支书蒋乙嘉、最美乡村教师唐道宽、红盾卫士李崇高活动,在全系统深入开展“群众最满意计生人”评选活动,以无私奉献,爱岗敬业、一心为民、服务优质、群众满意的标准,评选出乡镇计生办主任2名,乡镇计生服务站技术人员1名,坚持从正面引导职工积极进取、主动作为。

四是奢靡之风方面存在的突出问题。18、严格执行中央“八项规定”。严格执行中央“八项规定”、省、市、县“十项规定”,及时出台规范内部管理的文件,要求全系统保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,进一步提高党员干部思想认识,树立为民务实清廉形象。19、加强党风廉政建设。局班子严格执行中央和省、市、县有关党风廉政建设的各项规定,杜绝了用公款大吃大喝、旅游、参与高消费娱乐、健身活动、收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等现象。明令禁止了滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。上下级之间、部门之间、单位之间和单位内部用公款相互走访、送礼、宴请等活动得以全面禁止,全系统上下形成了风清气正的工作氛围。20、规范公车管理。局办公室加强了统筹协调,进一步健全了公车管理制度,实行公务用车统一派车登记管理,加强油耗监控,设备购买、机器维修严格实行事前申报审批制度。机关无公车私用、公车私驾现象。21、精简各类会议活动。严格控制会议规格、规模和时间,提倡开短会,讲短话,提高会议实效。全县人口计生系统性会议每年一次,一般性的工作会议控制在半天以内,会议对象相同的会议,尽量合并召开。1-4月,会议、活动召开次数比往年同期减少5次。会场布置一律不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不发纪念品,不准备笔记本和笔,现场布置简朴,从严控制了会议资料印制数量。22、严格公务接待管理。不超标准安排接待,所有宴请不上高档菜肴,不派高档烟酒,严格控制陪餐人员。局工作人员下基层执行公务确需用餐的,一律在当地乡镇公务食堂用餐。工作日中午严禁饮酒。

七是开展调研,确定方案。计生局机关全体职工与挂钩联系乡镇的34户农户开展“一对一、结对子”活动,深入到联系户家中和群众交心谈心,真正走进群众的心里,了解他们的想法、困难和问题,并把各户存在的困难和问题细化记录,以户为单位形成了详细的民情日记,和村、组干部一起分析各农户存在困难的原因,特别是贫困户,找准他们贫困的具体原因,并结合各户实际,提出合理的解决方案,做到“一户一分析、一户一方案”,努力帮其解决贫困问题。走访中干部职工收集到意见建议16条,在此基础上形成了5个专题调研方案,目前,调研工作正在紧张有序的推进中,本月底将形成系统的调研报告,以符合实际的发展思路和办法,解决工作中存在的问题,确保教育实践活动取得实效。

八是抓好结合,注重实效。我们紧紧围绕活动主题,抓住密切联系群众这个根本,坚持把教育实践与转变作风、推动工作结合起来,开展了贴近群众的“走基层·送温暖”和“心连心·手牵手情系困难群众”活动,党员到联系社区“双报到”开展“党员义工日服务活动”。4月2日,由局主要领导带队到联系的常乐镇开展党员走基层宣传慰问活动。免费发放了优生优育读本1200册,单独二孩政策宣传单4000余份,预防生殖健康疾病和防艾知识宣传单3500余份,流动人口办证流程读本2000余册,避孕节育知识宣传单5000余份,避孕药具4000多人份,开展政策咨询200余次,义诊300余次。为银家沟村、南岳村贫困党员送去价值4000元的化肥,为困难群众送去米、面、油等生活物质,妥善处理1家房屋安全质量问题,受到群众好评。

在开展学习教育活动的同时,我们把计生工作重点具体落实在关注民生,惠及民利上来,把扎实抓好八件民生实事,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题,作为检验群教活动的工作成效的落脚点,做到群教活动与工作推进两手抓、两不误,实现了一季度工作开门红。全县半年出生人口3300人,符合政策生育率82%,出生率4.4‰,自然增长率1.6‰,综合节育率92%,独生子女领证率87%,性别比控制在105.6:100,全员人口基础信息核查工作有序推进,保证省规定期限全面完成任务;完成了奖特扶县级核查工作,确保了全县奖特扶对象资格确认零误差,今年新增奖励扶助442人,特别扶助40人。截至2014年,全县共有享受农村计划生育家庭奖励扶助对象4238人(其中:国奖4088人,省奖150人)、计划生育家庭特别扶助对象163人、手术并发症特扶106人。有序启动实施“单独二孩”政策,截至4月15日,收到网络预约申请43对,已受理41对,其中:15对单独夫妻已领到单独两孩《生育证》,待初审13对,待复审6对,另有7对符合政策规定条件的单独夫妻正在公示之中;深入开展国家免费孕前优生健康检查,1-3月,共有534对夫妇参加孕检,完成全年目标任务的35.83%;社会抚养费征收力度进一步加大,形势喜人,目前已征收入库555万余元。

三、主要措施和做法

一是注重分类指导。结合机关管理、行政执法、人口信息等不同情况,既做到方向明确、目标清晰、措施有力,又分类指导,发挥主动性,确保了“规定动作”扎实到位,“自选动作”亮点突出。

二是注重查摆突出问题。集中解决“四风”方面存在的突出问题是首要任务,查摆问题是关键。杜绝走过场、搞形式,深入里子查摆问题,为开展批评和问题整改打好基础。

三是注重开门搞活动。在活动一开始就扎下去听取群众的意见和建议,通过各种形式广泛征求上下级单位、社区代表、一线职工、离退休老同志的意见;同时每个环节都请群众参与,让群众评判,受群众监督,检验活动效果。

四是注重统筹兼顾。活动是抓手,是载体,我们把活动开展和推进作风建设结合起来,防止工作是工作、活动归活动“两张皮”现象,用活动来促进工作成绩,用工作成绩来检验活动效果,切实做到两手抓、两不误、两促进。

五是注重严督实导。“督”要严,我们在整个活动中,坚持严字当头,对有不足之处的,明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,责其纠正、加大工作力度;对走过场的,严肃批评,令其重新进行;“导”要实,对听意见、找问题漂浮的,帮助找到真问题,分析原因;对群众反映的问题,抓不住重点的,帮助矫正和纠偏,促使其查找并解决突出问题、紧迫问题,真正让每个党员干部“把自己摆进去”。

六是注重宣传引导。加大宣传力度,宣传活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤,及时反映活动的积极进展和成果,总结推广经验与做法,既重视典型宣传、发挥示范作用,又注重剖析反面典型、开展警示教育,为活动开展营造良好的舆论氛围,有效防止了“跑偏”、“缩水”现象。

总之,人口计生局在县委、县政府的坚强领导下,在县委第三督导组的精心指导下,教育实践活动第一阶段工作实现了预期目标。下一步,我们决心以本次学习实践活动为契机和新的起点,继续坚持从实际出发,紧密联系我县人口计生工作实际,拓宽思路,创新载体,丰富形式,努力以更实的作风抓好各项工作的落实。一是要扎实做好巩固和发展教育实践活动成果的工作;二是继续完善和建立党员,尤其是广大党员领导干部长期受教育的长效工作机制;三是继续做好对群众提出的“四风”问题的整改工作,进一步充实完善整改落实方案,积极采取有效措施加以认真解决;四是坚持把开展教育实践活动与贯彻落实县委经济工作会议精神紧密结合起来,将作风建设的新成效转化为推动蓬溪加快发展、跨越追赶的强大力量。

 

  发布时间:2014/7/28 15:37:33  阅读人次