一、基本情况

县交通局内设办公室、财务审计科、安全科、交建科、人事科、法制办，下辖运管所、征稽所、县乡公路管理站、港航管理所、5个交管站（办）、质监站、交建投，共有干部职工169人（退休人员29人），其中局机关*名、事业单位139人，共设党支部及党委15个，党员374名。同时管理航运总公司、汽车队、运输总公司三家企业，企业共有干部职工2452名。

主要负责全县交通基础设施建设管理、质量监督，县、乡、村公路规划、建养和管理；水、陆运输市场，运输站、点、场规划和建设以及各项交通规费的征缴，对三家企业的管理及维稳工作。

目前全县共有村级以上公路885条，公路总里程2201.2公里，其中县级公路23条236.3公里、乡级公路136条514.4公里，村级公路726条1450.5公里，公路密度为每平方公里拥有公路1.62公里，420个行政村（除洪家洲村外）全部通公路，实现了村村通水泥路的奋斗目标（具体情况附后）。

全县共有公交线路3条95辆，客运班线97条354辆，完成客运周转量115280万人·公里；各类货车*36辆，货运周转量216486万吨·公里，实现了全县交通建设和运输事业的持续、快速发展。

二、今年以来的主要工作情况

1、交通基础设施建设成效明显。今年以来，共投入建设资金1.99亿元，有效促进了交通基础设施建设。通村公路建设卓有成效。市下达我县的210公里通村公路建设任务已超额完成，实际完成295.8（含区划调整乡镇45.8公里）公里，为绩效考核目标的119%，争取上级下拨资金13341.8万元，全县农村路网结构日趋完善。重点工程建设有效推进。高乔大道南接线已完成路基工程，路面施工正在加紧进行，预计本月底将完成工程建设任务，年底可实现通车；柳林江大桥建设项目正在抓紧实施，辅道工程设计和桥体桩基础工程正在进行，计划*年底可建成通车。

2、交通运输事业持续发展。在我县交通运输事业持续健康发展的基础上，今年又相继开通了县城至星沙、县城至靖港等客运线路，逐步形成了连接城区、辐射邻县、覆盖全县、通乡达村的客、货运输网络体系。严厉打击非法经营活动和违规经营行为，有效保护合法经营，进一步规范了运输市场秩序。规费征收任务提前超额完成，共征收各项规费5010万元，占年计划115%，其中，征稽部门4268万元，运管部门742万元。

3、县乡公路养护逐步强化。投入资金164万元，启动了茅谷线的绿化植树和白乌线的大中修工程，在防汛抢险等重点时期，对全县县、乡道进行了集中抢修，确保了道路的安全畅通，实现好路率82%。狠抓治超工作，共查获各类超限货运车辆368台，使全县超限货运车辆下降近90%，有效保护了公路及人民生命财产安全。

4、安全生产目标顺利实现。共投入整改资金460万元，清除重大安全隐患4起，改造砂石工程船2艘，完成危桥改造项目18个，加强了“春运”、“十一”、奥运火炬传递及奥运期间等重点时期的民渡、砂石工程船等重点领域的安全工作，实现全行业公路、水上运输无一伤亡事故，各项安全指数比往年同期下降12%，确保了安全有序。

5、系统企业力保基本稳定。县汽车队改制工作已完成资产处置，目前正在抓紧办理土地过户手续；县运输总公司多次有效化解了有组织的群体性上访事件，并大力筹措资金，解决了46位下岗职工补偿金发放问题；县航运总公司倾力配合省市重点工程建设，在新增852名失业人员及每年减少收入*0万元的艰难情况下，确保了滨江新城和湘江防洪景观带道路工程顺利拆迁，并通过强化管理、增收节支、化解企业内部难题，保持了大局基本稳定。

6、行业文明建设积极开展。大力加强基层党建工作，全面落实管党责任制，促进了党建工作制度化。9月份以来，认真开展作风整顿大会和干部职工素质教育。开展了文明单位创建、扶贫捐款等活动，全系统共有4个单位被授予县级以上文明单位。认真研究、答复、落实人大代表和政协委员的提案、议案16件，答复率和满意率均为100%，连续五年被县政府评为提案议案办理工作先进单位。充分发挥工、青、妇等社会团体的桥梁纽带作用，促进了各项工作的开展。

三、目前的困难和问题

1、系统运行体制有待改善。交通系统点多、线长、面广，情况复杂。政、企、事相混，行政、事业连体运行，混岗现象存在；市管、县管共存，行政、党务分离；经营核算模式欠明，经费待遇不一等多样管理体制，直接影响了我局各项职责的有效履行和作用发挥。

2、公路养护政策尚未明确。今年实施公路养护体制改革，省里已于*年11月16日出台方案，但市里迟迟未出台方案，导致县乡公路管理站对全县公路养护难进行，经费难筹措，方向不明，运行困难，影响了整体工作的推进。

3、运输市场管理有待加强。一是客运企业推卸管理责任，上交矛盾，导致上访、罢运事件时有发生。二是客运企业之间相互争抢线路和客源。三是管理部门存在内部把关不严、不按规定办事的现象。四是处罚难执行。困难下岗职工、伤残军人等特殊弱势群体长期从事非法营运，处罚难执行到位，严重扰乱了运输市场正常秩序。

4、企业矛盾日益突出。一是上访、缠访问题突出，久久难以解决；二是收支严重失衡，收不抵支，每年收入缺口706万元；三是因资产处置和职工后顾之忧难以解决等问题，导致企业改制难以推进；四是政治待遇难以落实，在特困企业主要领导岗位上工作了20多年的企业领导干部后顾之忧没有解决。

5、机关经费严重不足。目前我局没有进行工资统发和实行财政全额拨款，仅今年解决了108万元，按照运行的收支情况，每年缺口450万元，再加之前两年开通“的士”、“公交车”后，我局收入逐年减少，特别是今年区划调整，使我局减少规费收入288万元，占全年规费收入的50%（人员仅减少42人，占21%），收支矛盾非常突出，根本无法保证机关运行。

6、重点工程建设压力很大。目前，我局重点工程建设的主要载体是县交建投，但由于交建投机构没有健全，职能没有明确，运作模式缺乏市场性，回报用地没有挂牌交易，公司没有积累，没有资产，导致我局重点工程建设压力很大。*年底交建投应付资金9332万元。