今年以来，我镇人口与计划生育工作在县人口计生局的精心指导和镇党委政府的高度重视下，认真贯彻落实县人口与计划生育工作会议精神，以强化国策意识教育、控制违法生育、稳定低生育水平为重点，以全面提高人口与计划生育整体水平为目标，突出重点，狠抓落实，整体推进，形成了良好的人口计生工作发展态势。今年1—11月份全镇共出生婴儿195人，其中违法生育16人（其中1人2006年出生），计划生育率92.27%，婴儿出生性别比89：100，长效节育率7.16%；社会抚养费征收率68.75%，符合率90.91%。

我们主要做了以下几方面工作：

一、责任落实，强势推进

今年以来，我镇高度重视人口与计划生育工作，坚持把人口与计划生育工作纳入经济和社会发展的总体规划，融入党委、政府的中心工作，做到与经济工作同研究、同部署、同奖惩，确保领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，不断推进人口、经济、社会协调发展。

1、统一认识，强势推进。我镇始终坚持镇、村和部门“一把手”对人口与计划生育工作“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓，其他班子成员配合抓的工作格局，切实加强对人口计生工作的领导。镇党委、政府定期召开会议，研究工作中遇到的困难和问题，及时提出对策措施。今年镇党委政府共专题研究计生工作6次，召开各村书记、主任、计生联系员参加的专题计生会议4次，研究部署计生工作，明确各村的计生工作目标任务，形成了齐抓共管的思想认识。

2、责任落实，措施到位。为确保人口计生年度目标落到实处。4月初，镇政府同全镇39个行政村和有关部门签订了人口计生工作责任状，将责任具体落实到各村各部门。同时，镇党委政府还先后制定出台了9个文件，对驻村干部、村级计生联系员、有关部门和各村的奖惩措施，把计划生育工作落实到片到村到人。具体的考核措施如下：一是对村级的考核：1、被一票否决的村，停拨各类补助一年，经整改后达到考核要求的，下一年度予以补发。2、孕前管理，两查率达99%以上且当年无违法生育的村，按两查人数奖500—1500元/村。3、年度考核得分在80分以上的村，前三名分别奖3000元、2000元、1000元。村联系员评出三个优胜奖。二是对镇驻村干部及办事处的考核：1、全面完成各项计划生育指标的奖6000元/人；两期两查率均达99%以上的以1000元/人奖给办事处，每低一个百分点扣200元/人。2、结扎率达70%以上的，每扎一例奖1000元；每引产一例奖2000元，遗留一例扣2000元；每流产一例奖1000元，遗留一例扣1000元。3、各办事处出现8例以上违法生育的，取消年度所有各项奖励。三是对户证办考核：户政办要严把小孩入户口关，凭上环证、结扎证及镇计生办公章入户口。对能严格把好关的经办人员年终给予一定的特质奖励。四是对镇卫生院考核：卫生院医务人员凭证接生，严禁胎儿性别鉴定，不得擅自为他人摘取节育器等。

二、深化服务，效果明显

今年以来，我镇坚持以群众需要为落脚点，全方位开展计划生育宣传教育、生殖健康、优生优育、避孕节育等服务，群众的满意程度进一步提高。

1、宣传力度进一步加大。为营造良好的计生舆论氛围，我镇以宣传中央《决定》，关爱妇女健康为主线，通过召开会议、黑板报评比、下村宣传等形式，提高广大党员干部及群众的思想认识。5月份全镇各村共增写永久性计划生育标语45条。5月29日会员活动日组织120多名育龄妇女进行计育有关知识培训并进行考试。10月18日，镇村联动在埠头村大会堂举行“九·九重阳节”文艺晚会，利用小品、快板等形式宣传了有关计划生育政策。同时，镇政府还自制5000多份中央《决定》宣传品发放到各村各户，近二万名群众得到了宣传与服务。

2、优质服务进一步深化。积极开展以避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖保健为主要内容的技术服务活动，着力提高群众的满意度。进一步完善规范“三级随访”制度，9月1日—14日，由计生办主任杨星东带队对全镇各村优质服务工作进行检查落实，查漏补缺。全镇95%以上的应随访对象得到随访服务，随访记录详细完整，群众满意度达到90%以上。积极开展优生检测工作，今年全镇共优生检测83人。加大孕前管理力度，今年以来，我镇集中时间、集中全力抓“两查”服务工作，以优质服务推动四项手术开展，“两查”期间邀请县计育指导站技术骨干为育龄群众服务，在“两查”中发现应落实长效节育措施或补救措施的对象，及时强制落实，提高了长效节育措施落实率。对违法怀孕对象及时抓好补救措施落实。今年我们共组织外出抓落实3次，强制引产3人：3月28日十都英三村应剑威、俞爱红怀孕5个月，在县计育指导站引产；6月23日大庄村王建明、李美娟在宁波慈溪怀孕8个月，在县计生委指导下、在县妇幼保健院引产；8月8日凌晨2点钟西亚村张宗富、张凤孕7个月在县指导站引产。全镇今年两期“两查”服务率均达99%以上；长效节育措施落实率达77.16%；落实补救措施47例，有效地减少了违法生育。

三、夯实基础，村民自治

我镇始终把基层基础建设作为计划生育工作的重点，着力在深化村民自治、增强协会活力和加大资金投入上下工夫，进一步夯实村级计生工作基础。

1、强化基层领导责任，推进工作重心下移。我镇按照县政府对计划生育村级管理、村民自治工作的要求，建立了村党支部领导，村委会具体负责，村计生协积极参与，村计生服务员及协会小组长具体落实的完整的村级计划生育工作机制，健全了以村为主的计划生育基层基础管理服务网络。6月11日，安排各驻村干部，切实帮助所驻村完善补充村民自治公约，体现有效性、合法性。同时，加强后进村整治转化工作，明确镇党委政府领导联系后进村，制订后进转化措施，王安、后里等村通过整治，均有明显转化。今年西亚等16个村达到计生村民自治合格村标准。

2、充分发挥协会作用，深化计生村民自治。我镇进一步加强计生协会工作，充分发挥基层协会在村民自治工作中的桥梁和纽带作用，明确各村支部书记兼任计生协会会长。同时，注重发挥村协会小组长在村民自治中的作用，当好计划生育宣传员、服务员、监督员，将计生工作重心下移到村、组，计生协会做好为群众服务工作，结合本村实际至少组织一次为群众办实事活动：如与镇卫生院联系，请医师到本村为村民免费检查身体，致富能人与计生贫困户结对，协助村两委消灭露天粪坑、防火防台等。

3、加大资金投入力度，夯实村级基础建设。首先对06年度计育先进村及合同签订率达99%以上的村进行奖励，奖励资金达10万元。镇财政在保证计划生育各项开支的同时，为各村联系员配备专用药箱，统一制作计划生育政务公开栏。同时，投入资金加强对村级计生联系员的教育培训，在每月召开一次月会的基础上，另进行专题培训4次（其中考试一次），强化责任意识，提高业务水平，保证源头统计质量。

四、依法行政，规范管理

我镇认真贯彻落实“一法三规省条例”等有关法律法规，进一步完善计划生育依法行政工作机制，坚持文明执法和依法查处违法生育相结合，着力提高计划生育依法管理水平。

1、坚持依法行政。我镇严格按照《省条例》有关规定征收社会抚养费，运用法律武器来做好计划生育工作。对拒绝缴纳社会抚养费的违法生育对象，依法申请法院强制执行。4月23日通过法院对13户违法生育对象进行执行2人结案，1人拘留。有效地维护了计生行政执法工作的严肃性。

2、开展“综治专项活动”。“十五”期间挤水份226人，已征收143人，申请法院14人，符合标准138人，征收率69.46%,符合率67.25%。07年应征16人，已征4人，申请法院执行7人，征收率68.75%，符合率90.91%。

3、强化合同管理，规范生育行为。严格实行生育过程的合同化管理，用合同约束规范生育行为。我镇抓住孕环检服务、节日流动人口返乡、办理生育再生育审批等环节，与育龄妇女签订计生合同,合同签订率达99%以上。

五、存在的主要问题

1、部分群众的生育观念与现行的生育政策还存在较大差距，稳定低生育水平任务艰巨。

2、基层基础薄弱。

3、镇计育专管员共2人,1人年龄偏大。

六、下年工作打算

1、继续加大力度，千方百计稳定低生育水平。

2、村级基层基础从头抓起。

3、对联系员进行充实、调整。