人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，人才资源是第一资源，人才资源开发就是根据经济社会发展对人才的需求，增加对人才资源开发的投资，提高人才的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，并对其实行有效整合和优化配置，充分发挥人才的效能，推动经济持续快速健康发展和社会全面进步。“十二五”时期是全面落实科学发展观，建设和谐企业、效益企业的重要阶段，也是我公司不断深化人力资源管理体制改革的关键时期。为建设一支高素质人才队伍，适应公司改革发展形势的需要，促进人力资源向人才资本的转变，增强公司核心竞争力，保证公司稳定、持续、健康发展，特制定本规划。

一、面临的形势和存在的问题

世界进入知识时代以来，伴随高新技术的迅猛发展，信息技术的广泛运用，互联网的日益普及，人力资源的管理与开发显得犹为重要。实际上，它与物质资本、自然资本并驾齐驱，甚至在某些领域超过后者。目前从人力资源管理职能上大至可概括为4个方面：1、人力资源的配置，2、培训与开发，3、社会保险及工资福利，4、制度建设。就我们公司而言，人力资源管理在现有体制机制下，要注重解决以下几个方面的问题。

(一)人才观念落后。计划经济思维模式程度不同存在于干部和职工思想中，选人用人上存在论资历、唯学历、唯职称的现象。

(二)人员结构不尽合理。公司人员年龄梯次、知识结构和性别配置不合理。从年龄角度看，老、中、青配置不合理，知识结构不合理，高学历人才缺乏，重要岗位大多数为年轻的专业技术人员，他们的专业水平、工作经验和协调能力与实际工作的要求都存在着程度不同的差距，亟待锻炼成熟。

(三)专业技术人员不足。由于多种原因，公司形成人员既多又少的局面，即管理、服务人员偏多，专业技术人员不足，而且大部分进入领导岗位，专业技术骨干和专业领域的人员很少，这个比例与公司员工文化素质要求高的特点是极其不相适应的，从而制约了公司业务的创新与提高。

(四)激励机制不够完善。严格地来说，我们还没有一套完整的激励员工的管理体系。尽管公司多年来陆续出台了一系列激励措施，但自下而上的逐级考核机制以及考核细则还需要进一步完善，考核细则应该具备可操作性，过于繁杂的考核办法，往往流于形式。

二、人才资源开发的指导思想

以科学发展观统领全局，紧紧围绕公司改革和发展的目标，树立科学的人才观，以育人工程主线，以提高公司人才整体竞争力为核心，以人的能力开发为重点，加强人才力量整合，突出培训教育、岗位培养和实践锻炼三个环节，全方位地开展人力资源工作，提高公司人才素质和竞争力，用五年时间，努力建立适应公司改革与发展需要的人才工作新机制，为公司实现“十二五”发展战略提供人力资源保障，促进人力资源管理全面、协调、可持续发展。

三、基本原则

在以上指导思想的统领下，必须坚持以下几项原则：

(一)人力资源是第一资源的原则。尊重人才、尊重劳动，确保“人尽其才、才尽其用、能位相适、按劳取酬”。通过大力开发人力资源、加强人力资本投资和保障劳动者权益来推动企业的协调发展。

(二)多元化开发的原则。实现人力资源开发朝多元化趋势发展，最大限度地发挥多主体、多层次、多渠道的潜在优势，拓展人力资源管理的发展空间。

(三)公平公正的原则。劳动关系是社会关系的重要组成部分，劳动关系制度的建立应以确保劳动者权益的相对公平公正为前提，以维护劳动关系的稳定为基本内容，培养适应市场经济要求、能真正承担责任和履行义务的平等劳动关系主体。

(四)改革创新的原则。在建立人力资源管理体系方面大胆尝试，创新人力资源开发机制、配置机制、分配机制、保障机制，推动人力资源管理适应企业发展的需要，并率先在重点改革领域实现突破。

四、总体规划

人力资源规划的总体思路：

(一)战略发展方向：公司已经明确了未来的发展方向，构建公司在主价值链条的核心竞争力，因此，在公司的人力资源的战略上要贯彻这种战略的思路。

(二)核心人力资源能力：公司战略的实现最终的支点是实施公司战略的具体的职位，战略的贯彻实施的效果以及公司核心竞争力的构建程度都与相应核心的人力资源密切相关，因此，公司人力资源规划的首要任务就是对公司核心人力资源能力的评估。

(三)人力资源盘点：综合评价分析公司现有的人力资源存量，准确掌握公司在核心人力资源能力方面的丰盈程度，确定内部公司人力资源的供给和需求状况，这是人力资源规划的核心工作。

(四)人力资源引进策略：在明确公司内部人力资源缺口的基础上，根据公司的人力资源需求，有针对性的引进外部人力资源，为公司的进一步发展提供新鲜血液。

(五)人力资源激活策略：人力资源激活不仅是人力资源规划的重要内容，而且在整个人力资源管理过程的各个环节中起着举足轻重的作用。只有人事激活，组织的目标才能得到有效的贯彻，组织的各项制度才能顺利的实施，才能够树立良好的企业文化，这是解决核心人力资源缺乏的最根本的、有效的途径。

五、加快人才开发的主要措施

根据公司的人力资源现状，结合面向未来五年的发展战略，公司的人力开发的主要措施是：公司机制的作用大于人的作用，建立发展、发挥大多数人能力的机制；配合公司向市场化转型的经营战略，在管理体系中也引入市场观念，提倡开放，认可竞争，鼓励市场认可的职业化精神；将关键人才作为公司资源统一进行整合和调配；人力资源政策必须有利于促进其内部流动；在将现有基础管理进行优化、固化的基础上，需要将关注点更多地投入如何通过人力资源管理体现；关键人才继续以内部培养为主，适当引进职业化人才，同时考虑更有效地利用外部人力资源；以市场和客户为出发点，以流程为基础，强化内部客户概念，强化协作；营造团队文化，鼓励团队绩效、团队能力；重视长期绩效，短期效益服从于长期绩效，重非经济性激励，适当提升经济性激励的水准和有效性。

(一)完善人员管理机制，合理配置人员。在目前的经济形势下，国家提出保增长、保民生、保稳定要求，我们肩负的担子有太多的社会责任。在现有的体制机制下，一是采取自然消肿的办法，自然减员。二是对于每个基层单位，每个工作环节，每个工作岗位的增扩编制增加人员必须要有人力资源部门、企管部门、技术部门进行严格科学的认证，报请公司批准。三是粗分岗位。岗位的越细化，直接导致人力成本的上升。逐步实行一人多岗一职多能的岗位模式。四是坚决取缔因人设岗的做法，科学设置岗位、合理安排人员。五是要逐步增加人力成本考核科目，并且将核算办法逐步推进到部门，提高基层管理人员的主动性及效益意识。

(二)完善人才培养机制，不断提高人才素质。要加强人才的培养，使广大员工真正成为德才兼备的复合型人才。一是鼓励在职员工学技术，积极引导员工参加社会劳动培训部门的技术等级考试，逐步提高生产单位中、高级职称占员工中的比例。二是对于获得技术职称的员工由公司进一步考核认证，给予提高工资待遇的奖励。三是在现有体制机制下还是要进一步抓好抓实培训。充分利用业余时间进行逐一培训，纠正那些流于形式华而不实只体现在书面材料上的培训。四是要将学技术与勤奋工作结合起来进行考核，制定多条有可操作性，员工自已可以实实在在查找对比的考核细则。

(三)完善人才引用机制，合理调整人次结构。要进一步做好人才招聘、引进、培养、开发工作。一是公司必须要有一个中长期的招聘引进人才计划，合理储备专业技术人才。二是要在专业技术人才方面实行梯级管理，以老带新，以高带低，鼓励竞争，推行动态的职称待遇，抑制那些有证无能有证不能的混世作风。三是要采取多种活动形式，多方面的支持，进一步挖掘专业技术人员的工作能力和技术潜能，激发他们专研技术勤奋工作的热情，提升解决问题的能力。四是要给予一些技术方面的课题让技术人员进行理论或实践的研究，提升公司的技术水平，提高企业的经济效益。

(四)完善激励机制，激活人才活力。进一步完善目标考核激励机制，一是引入竞争机制，只有竞争一个公司才会具有活力，业绩才会日新月异地提高。二是提供公平的晋升机会，鼓励职工追求上进，实现个人价值。三是合理授权，合理授权是较高的激励方式之一。有权就有责，有权就有上进心，就有工作目标。四是以人为本、善待员工，这是社会责任也是企业的利益的所在。只有善待员工，员工才会善待企业。要与员工风雨同舟，宁可减产不能裁员。鼓励员工尽心尽责努力工作，从而实现企业最大的经济和社会效益。