为了切实加强我县党员队伍建设，使发展党员工作更加符合时代要求和党员队伍实际，按照《**市2005—2009年发展党员工作规划》要求，现制定出全县2005年发展党员工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断改善党员队伍的年龄、性别、文化、分布结构，不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础，为建设开放、文明、富裕、和谐的新**提供坚强的组织保证。

二、目标要求

1、数量要求：今年全县力争发展党员500名左右。根据这个目标，城关镇、法门镇等党委各应发展60名左右；绛帐镇党委应发展40名左右；召公镇、揉谷乡等党委各应发展35名左右；南阳镇、天度镇、午井镇、段家镇、上宋乡等党委各应发展25名左右；杏林镇、太白乡等党委各应发展20名左右；县直机关工委应发展20名左右；经贸局党委应发展15名左右；教育局、卫生局等党委各应发展10名左右；粮食局、农业局、公安局、水利局、建设局、供销联社、信用联社、林业局、工商局、文化文物局、交通局等党（工）委各应发展5名左右；法门旅游开发区党工委应发展1名以上。

2、质量要求：发展的新党员必须符合党章规定的党员条件，自觉实践“三个代表”重要思想，按照时代要求体现先进性。要胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；刻苦学习马克思主义理论，具有辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

3、结构要求：要做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，尤其要突出抓好在生产、工作第一线和青年、妇女中发展党员工作。发展的新党员中，35岁以下的党员比例不低于70%，妇女比例不低于25%，高中以上文化程度的应占85%左右。

三、主要措施

1、强化质量意识，严格执行发展党员工作程序。各级党组织一定要按照“三个代表”重要思想的要求，正确理解和全面掌握新时期发展党员工作标准，把保证新党员质量放在第一位。在发展党员过程中，必须严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序进行，重点把好条件审查关、培训关、政审关、考察关、公示关、审批关。坚持做到“五不发展”：培养时间不够的不发展，没有参加培训的不发展，考察有问题的不发展，材料不齐全的不发展，政审不过关的不发展。要增大发展党员工作的透明度，接受党内外群众的监督，保证新发展党员的质量。

2、突出工作重点，着力改善结构。在工人、农民、知识分子和干部中发展党员，在生产工作第一线和青年、妇女中发展党员，是发展党员工作的重点，各级党组织要根据各自的实际，增强工作的针对性和主动性。县属企业、集体企业要注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党。在农村，要重点做好非党村干部、致富能手、外出务工经商人员、回乡青年入党工作，各乡镇党委要积极采取措施，切实解决一年以上没有发展党员的村的问题。要重视在知识分子中发展党员，加强在生产、工作一线的青年骨干中发展党员工作。要采取有效措施，加强在妇女中发展党员工作，尤其要做好在女党员偏少的行业和领域、无女党员、多年没有发展女党员的村发展女党员工作。同时，要做好在非公经济、流动人口和社会团体中发展党员工作，均衡党员分布，改善党员结构，扩大党员的覆盖面。

3、采取有效措施，抓好入党积极分子队伍建设。各级党组织要按照多层次、多渠道吸纳、培养入党积极分子的途径和方法，不断壮大入党积极分子队伍。要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的作用，深入开展“推优”活动，把社会各阶层的优秀分子推荐、吸纳到入党积极分子队伍中来。要采取灵活多样的教育培养形式，促进积极分子的成长，通过学习培训、加强考核以及交任务、压担子等实践锻炼，全面提高入党积极分子的思想政治素质和业务能力。

4、加强组织领导，确保发展党员工作健康有序开展。各级党组织要充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性，进一步增强工作责任感，把发展党员工作摆上重要议事日程，建立健全工作责任制，加强经常性的考核、督查和指导，保证工作落到实处。各党（工）委要结合实际制订出年度发展计划，使发展党员工作始终有领导、有计划、有组织地进行，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。要注重对新问题、新情况的调查研究，针对薄弱环节采取切实可行的办法和措施，使发展党员工作适应新形势要求。要加强对基层党务干部的业务培训，帮助他们提高工作能力和业务水平，推动我县发展党员工作取得新突破，工作水平再上新台阶。