“村村大学生行动计划”作为省委“十项利民行动”的个重点推进项目之一，既是一项重要的人才战略，又是实践“三个代表”重要思想，积极为“三农”服务的重要举措。为更好的把此项工作开展起来，使该项工作真正落到实处。根据《关于实施选派大学生服务农村行动计划的通知》黑教联字号文件精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实省委“十项利民行动”会议精神要求为目标以为农业、农村、农民服务为根本落脚点，积极引导我市大学生志愿者服务农村基层党务、行政，管理、教育工作，全面提高大学生志愿者工作效率和质量，努力推动我市农村经济和社会事业的全面发展。

二、管理原则

㈠标准化。统一标准，全市各县（市）区标准一致。

㈡规范化。严格依据省文件精神，做到此项工作有据可查。

㈢具体化。具体到每一个大学生志愿者。

㈣人性化。充分考虑到志愿者的具体情况，尽量为志愿者排忧解难。

三、管理办法

大学生志愿者日常管理工作主要由服务县（市）区项目办承担，负责协调服务单位落实志愿者服务岗位和食宿等后勤保障，解决志愿者遇到的困难和问题，对志愿者的服务工作进行考核。同时，服务单位按照本单位有关规定对志愿者进行业务管理。

（一）组织管理

各县（市）区要切实加强组织管理，成立“村村大学生行动计划”领导小组，并组成办公室具体负责“村村大学生行动计划”的组织协调工作。真正形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。

（二）生活管理

各县（市）区、乡（镇）要妥善安排好大学生志愿者的食宿等生活问题，为志愿者发挥聪明才智创造良好的工作环境，为他们能够走下去、留下来、干得好提供有力地支持。由于我市大学生志愿者服务地点大多数处于边远地区，有些地方通讯、交通不够发达。各接收单位要指派专人负责此项工作，解决好志愿者在服务农村期间遇到的工作和生活方面的困难和问题，不能出现无人管的情况。各县（市）区每季度（志愿者服务地较分散的地区可半年）要召开一次志愿者座谈会，了解他们的生活情况，并帮助他们解决生活中的困难。各县（市）区财政部门要积极协调，确保志愿者生活费和交通费的及时，发放。

（三）户籍管理

依据省黑教联字号文件要求，志愿者本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，各县（市）区公安机关按照规定为其办理户籍迁移。

（四）档案管理

将志愿者档案保留在各县（市）区人才交流中心，各级人事部门所属人才交流中心服务机构可提供人事服务。服务期满落实工作单位后，人事部门按有关规定办理相关手续。服务期间的考核材料装入人事档案。

（五）思想管理

依据省黑教联字号文件精神，大学生志愿者在两年的服务期间，党团关系转至服务单位。到行政村工作的志愿者本人是党员的应列席乡（镇）党委的组织生活会，到村小学工作的志愿者本人是党员的应列席乡（镇）教育办党支部的组织生活会；非党员的列席乡（镇）政治生活会；各县（市、区）每季度要召开一次志愿者座谈会，了解他们的思想情况，积极引导他们向党组织靠拢。

（六）考核管理

各县（市、区）要加强“村村大学生行动”的领导，研究确定工作目标，进行目标考核，并及时将考核结果报市“村村大学生行动”领导小组办公室。项目办印发《村村大学生行动计划工作手册》，用于志愿者日常管理、服务记录和考核。建立日常情况定期通报制度和突发事件及时通报制度。志愿者服务期满，省、市（地）、县（市、区）三级项目办对其作出鉴定并存入本人档案，考核合格的颁发证书，作为志愿服务经历证明。

目标考核的主要内容应围绕《黑龙江省××年“村村大学生行动计划”实施方案》精神要求，志愿者是否完成其工作任务内容开展，即：

从事村务工作的志愿者主要任务

（）、参与村务规划，完善村内各项制度，协助村委会完成各项工作。

（）、充分利用所学知识，指导农民科学种植、养殖；利用互联网等现代化手段为农民采集致富信息、拓宽致富门路；广泛开展科技讲座、培训等，向农民传授实用的科技知识与技能。

（）、宣传“三个代表”重要思想，宣传党和国家关于“三农”问题的方针、政策，发挥好文化传播的作用，为提高农民的思想觉悟和认识能力作积极的工作。

从事教育工作的志愿者主要任务

（）、担任农村小学的副校长，协助校长搞好学校的教学、行政管理工作。建立健全学校各项规章制度；制定学校前景规划；组织开展校园文化活动、少先队活动。

（）、参与实际教学，在任课过程中，体现先进的教学理念和方法，不断探索科学的教学手段，为农村小学教育、教学水平的全面发展和提高发挥好带动辐射作用。

志愿者要在远程教育工作中发挥作用，主要工作任务如下：

（）、参与基础设施建设工作。参与设备招标采购、安装施工、终端接收站点建设等，同时，做好对专用频道播出系统的运行监控和维护。

（）、负责村级站点的操作管理、对乡镇村站点进行巡回指导。

（）、参与教学组织和管理。参与组织党员干部和农民群众参加学习培训，参与健全完善管理制度，提高教学质量。

（七）督导管理

各县（市）区项目办要建立志愿服务督导制度，聘请机关、学校和新闻界代表组成督导团，巡回检查各地项目实施和志愿者日常管理等情况。

（八）网络管理

黑河市“村村大学生行动计划”项目办公室已建立了网络平台，各县（市）区项目办也要建立网络平台，上传下达，及时掌握上级政策，上报具体信息，做到工作迅速准确，及时通畅，同时将通过黑龙江省毕业生就业信息网站专题网页为志愿者的工作、生活、学习、交流提供信息服务。