我局在市局党委和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕省市工商局和县委县政府的决策部署，以“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体，以深化民主行风评议活动为抓手，深入开展“五个突破年”活动，圆满完成各项工作任务，取得了长足的进步。获市政府表彰为依法行政工作先进单位，市团委表彰为“先进团组织”，获市、县两级建党周年党史知识竞赛“组织奖”，县委县政府表彰为“县级机关单位综合目标考核优秀单位”，“县创建人民满意机关示范单位”，团县委表彰为综合考核先进单位，县委表彰为—全县法制宣传教育（普法）先进集体，县政府表彰为“杨梅质量安全监管工作先进单位”，注册窗口获县巾帼文明岗，城东工商所获市、县两级“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位。

一、以深入开展“市场主体增量和品牌培育突破年”活动为主抓手，在助动经济发展上做出新的业绩

今年我局继续坚持积极有为的工作理念，推出了“市场主体增量突破年”和“品牌培育突破年”两项活动，推动地方经济社会快速健康发展。

1、优化准入环境，推动市场主体发展。我局通过宣传发动、优化服务，探索多种形式的登记方式，确保市场主体平稳发展。截止到11月底，我县共有企业4339户，个体工商户8735户。其中，内资有限责任公司3084户，外商投资企业81户，农民专业合作社1174户。注册资本总额为853325万元。新发展市场主体2432户，其中企业517户（农民专业合作社215户），个体工商户1915户。组建股份有限公司2家（司太立、车头制药）；为125家企业办理财产抵押物登记，为企业融资20.8亿元提供服务。办理股权出资1家，出资额800万元；股权出质一家，融资金额739万元；登记农民专业合作社以土地承包经营权出资15家，出资额610万元，土地面积575亩，农户10人；以林地承包经营权出资5家，出资额84万元，林地面积575亩。

2、实施品牌战略，推进商标增量提质。对全县93家重点企业进行调查摸底，确立培育对象，发放商标行政指导文书280份；今年我县申请商标380件、注册2件，目前共有有效注册商标2370件。“杨梅”地理标志证明商标和“味老大WEILAODA”国家工商局总商标认定为中国驰名商标，“鸡”地理标志证明商标成功注册。申报省著名商标2件、续认5件，申报市著名商标5件、续认1件，为历年来数量最多、行业最广。分别在横溪、白塔、官路、广度组织了四次200人次参加的商标培育培训活动。向县政府提交《关于进一步加强“杨梅”证明商标使用管理的报告》，得到县长和分管副县长的批示肯定。积极调研工艺品集体商标建设对策。

3、加快市场建设步伐，着力培育网上市场。完成了在册经营的18家商品交易市场的信用分类评价（A级9家、B级2家、C级4家、D级3家）和18家在册经营市场的基本信息录入工作，，实现信息对接。通过努力，9月份我县在全市率先完成了农贸市场（绿色农产品专卖市场）的改造提升试点工作。同时，积极开展创建省级文明示范农贸市场工作，11月中旬，经市局推荐，绿色农产品专卖市场符合创建省级文明示范农贸市场条件，现有关材料已上报省工商局。今年我局还着手开展星级市场创建工作，将县绿色农产品专卖市场按照四星级市场标准培育，并于11月底接受了省局验收考核，力争使我县在四星级市场建设上有零的突破。今年以来省市领导多次赴绿色农产品专卖市场考察调研，兄弟县市多次派人前来考察，都给予了较高的评价。

4、创新工作模式，服务农民增收。建有订单农业工作指导站9家。截至第三季度，全县共有10428户农户签订了12080份订单合同，合同履行金额为13036万元。“农超”对接工作在绿色农产品专卖市场取得明显成效，目前该市场共与10家农民专业合作社、11家种植大户签订了蔬菜订单协议，带动了3万多农户户均增收1500元。等省、市著名农产品品牌入驻该市场。同时，我局组织人员赴和多个乡镇的来料加工点进行调研，撰写调研报告；为全县第三期60多名来料加工经纪人进行业务培训，办理经纪人资格证书；12月份，会同县农办召开县来料加工经纪人协会成立大会，组织经纪人抱团闯市场，实现来料加工业健康有序发展。

5、坚持高位引领，提升企业家素质。认真贯彻县委“七个突破年”活动要求，在全系统开展了“大走访”、“双服务”活动，帮助企业解决商标注册、变更登记、抵押股权出质融资等问题40多个。开展民营企业家读书活动，设立了民企推荐书库和电子书架，推荐好书200多本。5个基层“民企书屋”，书屋有各类图书近0多册，接待4200多人次。引导企业建立图书室、职工书屋等130多个，开展了向企业送书活动。编印《民营经济》报8期。组建了企业交流QQ群，加深工商与企业，企业与企业之间的联系。举办《生产运营与现场管理》讲座2次，130余人参加了听会。走访慰问老党员和困难会员120多人次，慰问金56000多元。

二、以深入开展“无照经营整治规范突破年”活动为主阵地，在维护市场经济秩序上取得新的成效

全年共查处各类经济违法案件403件，没有一件行政复议和行政诉讼案件。

1、打造“零无照经营一条街”，推动查无工作。制定了工作方案，成立了领导小组，采用实地排查、专项整治、督办检查等方式全面推进创建工作，口头指导230次，发放行政告诫书29份、“抵制无照消费倡议书”630份。城区解放街、永安街等七条街道已顺利完成创建任务。全年共查处无照经营案件252件，案值289万元，罚没款138.47万元，无照疏导登记数量464户，无照取缔214户。制定《关于集中开展查处取缔无照经营专项整治行动的通知》文件。积极配合其他主管部门开展14家非法采矿点，78家环保污染企业、77家石材行业、34家非法采砂等整治活动，对属于其他部门职权范围的无照经营行为依法实行无照抄告制度，抄告其他主管部门25期，242家无照经营户。

2、加强质量安全监管，维护杨梅市场秩序。继续牵头担任全县杨梅质量安全监管工作，积极向县政府上报杨梅证明商标使用及质量安全监管工作建议意见，得到县领导的充分肯定。开展了商标印制企业的专项检查，完善了商标印制单位长效监管机制；会同有关部门赴宁波等地开展打假行动，召开农资经营单位行政约谈会，开展流动检测车进杨梅市场检测活动，维护杨梅市场秩序。

3、打击重点违法行为，维护市场经济秩序。加大了对商标侵权违法行为查处力度，查处涉及耐克、阿迪达斯、LV等国际知名品牌、舒肤佳、雕牌等中国驰名商标以及其他各类商标违法案件48件，案值40余万元；全面部署广告市场“百日整治”执法行动和电视电广告经营单位行政约谈，查处违法广告案件18件，其中查处虚假宣传促销商品案件10多起，捣毁非法促销窝点4个。同时还积极开展了婚介、房地产经纪机构、汽车保险、电信运营商、知识产权专项整治。继续深化打传联系会议机制。

4、加强网络经济监管，强化工商信用建设。对涉网主体进行建档，目前建档279家，营业执照标识粘贴28户。检查网站195个次，进行网上巡查650次，查获网络违法案件3件。对全县网上交易平和60余家规模以上企业的网络经济情况进行全面调研。完成汽车合同备案22起。继续完善企业法定代表人“黑名单”库。科学合理对工商所事权进行划分，形成“全局全盘推进”的合力氛围，有效推进责任区监管工作，实现基层监管工作向纵深推进的工作目标。新认定AAA级守重企业2家，续任4家，新认定AA级、A级守重企业分别为10家和12家。

5、狠抓法制建设，加强行政指导。严格落实《县工商局行政处罚自由裁量规定》，开展了多种形式的法制宣传月工作，制定了行政指导工作规范，加强法律法规学习；继续深化行政处罚文书增强说理性工作。严把案件核审关，落实基层法制员，加强培训，提高案件办理质量。推行行政处罚案件交叉核审新模式，探索相互监督、相互促进的案件核审制度。进一步深化行政指导工作，制作了《行政指导工作规范》，统一了文件格式，开展了优秀行政指导项目和事例评选活动。今年我局共实施行政指导项目4个，500多件，为16家企业配备了商业秘密行政指导指导员。

三、以深入开展“破除不公平行业惯例突破年”活动为主方向，在维护食品安全和消费者合法权益上取得新的突破

以“保民生，保稳定”为出发点，积极开展各种消费评价、体验活动，加强流通领域食品监管工作，切实维护消费者利益。共查处食品案件120件，接受各类咨询1000多人次，受理各类举报申诉238件，处理237件，为消费者挽回经济损失30多万元。

1、开展商场超市整治，有序创建食品安全电子监管平。全面部署和推进商场超市规范经营专项整治工作，发出诚信规范经营倡议，立案查处销售假冒伪劣商品、过期食品和虚假宣传等案件31件。对食品电子平建设进行全面调查摸底和思想动员，已经将全县71家食品批发经营户、大中型食品零售超市的42家食品经营户安装了食品电子监管软件，纳入食品电子监管系统，为实现食品安全的全面“溯源”打下坚实的基础。

2、强化整治力度，加强食品检测。我局结合“平安”六大专项整治行动要求，开展了添加剂、塑化剂等9项食品市场专项整治。组织全局力量查处了虚假夸大宣传保健品功效案件4件；捣毁利用餐厨废弃物加工涉嫌食用油原料窝点一个，并移送公安处理；积极应对淡菜中毒事件，全力排查封堵湾含“塑化剂”问题食品，立案查处食品添加剂案件1件，下柜封存湾问题饮料289瓶。积极开展“食品流动检测进乡村”活动，配合“人间、美丽乡村”建设。到目前为止定性检测食品10675批次，下柜、销毁不合格食品106批次374公斤，289瓶；定量抽检食用油、辣椒制品、膨化食品、腌制食品等食品38批次。

3、深化消费教育，开展消费评价。3.15期间，我局在剧院广场举行了大型宣传活动，20多个单位在活动现场开设了宣传咨询、投诉，发放宣传资料；组织企业进行了低碳、绿色农产品展示，县领导和200多位消费者在“低碳生活，生态消费，从我做起”倡议板上签名。同时在中小学开展了“低碳生活，生态消费，从我做起”巡回签名活动。组织人员对三家农资连锁企业进行了走访、座谈、体验和消费评价活动。与县纠风办联合开展了为期三个月的“县旅游行业服务质量消费评价”活动。通过旅游经营单位自查自纠，公开征求意见和消费调查，组织明查暗访和专项消费维权执法检查，召开评价大会，评价意见等，取得了较好成效。同时积极开展了每月一个主题的月月315“活动。同时针对征集到的行业不公平惯例，开展了快递行业、液化气行业专项整治。

4、加强应急管理，扩大维护功能。通过我局努力，将消费调解工作纳入乡镇街道综治考核工作范畴。成立了县流通环节食品安全预警（应急指挥）中心及办公室；修订了《县工商行政管理系统流通环节食品安全事故应急预案》，开展了内部演习和培训，加强食品应急预警和处置。落实事权划分，制定了县工商系统举报申诉受理、审核、分流、办理暂行规定。按新“五进”要求建立了消费维权服务站，按要求完成8家维权站标志标识、制度上墙任务，人员到位，受理投诉15件，全部达成和解处理。专门开设QQ群，方便服务站与工商部门交流。积极探索消费者保护新途径，联合县司法局成立了消保委人民调解委员会，建立了县县消费维权义工服务队。在景区和大型商场超市推行“无理由退货”和“小额预先赔付”维权工作机制。

四、以深入开展“转变作风突破年”活动为主旋律，在提高自身素质上发挥新作用

以创建优秀领导班子和基层满意工商所活动为抓手，狠抓干部教育培训，转变工作作风，加强对信息宣传，计划生育、社会治安综合治理工作的领导，推动全面工作向前发展。

1、加强班子建设，推进创建工作。以实践科学发展观为主线，积极开展理论学习，结合工商工作出现的新情况新问题，不断推动领导干部的理论创新、思想创新和工作创新，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。在解放思想创业创新大讨论中，局党委在品牌建设等四个方面作出了公开承诺，以实际行动体现求真务实、积极有为的班子集体面貌。坚持民主集中制，不断健全和落实党内生活、议事等各方面的制度，保证对重要问题决策的民主化和科学化，使班子整体效能得到最大发挥。

2、紧抓教育培训，提升队伍素质。完成了科室机构调整，提拔了三名年轻干部。严格落实“周一学习日”、“科长讲坛”制度，完善了分级、分年龄段干部教育培训机制，积极开展各类业务技能的培训，强化在线网上学习，首创执法人员“订单式”教育培训模式，并取得了明显成效。5名干部上挂县局科室进行为期3个月的跟班学习，促进复合型干部的培养。制定了考核模块对工商所责任区工作进行月检查，并予以排名通报。

3、开展解放思想大讨论活动，庆祝建党周岁。制定了实施方案和工作计划，成立了领导小组，召开了专题动员大会部署工作，展开大讨论和征集意见活动，结合“五个突破年”工作，开展走访调研和公开承诺亮诺。到目前为止，全部完成四项承诺任务。且工作特色明显，声势浩大。10个支部全部走访革命老区，重温入党誓词，听老党员讲革命故事，慰问困难党员；并组织党员干部走进农民专业合作社、工厂车间和来料加工中心宣传党的知识；举办两场晚会文艺，等形式，召开党内组织生活会、廉政文学经典诵读、支部结对、“亮诺履诺”岗位奉献等系列活动庆祝党的华诞。

4、加强工商文化建设，提高系统凝聚力。局团支部开展了“新消费运动”进超市，“我为仙乡披新绿、共建青年生态林”植树和团员青年开展送法下乡等活动，举办了“春节团拜”会和“端午节文化日”活动，撰写各类工商文化稿件50多篇，图片、书法作品30多件，拟编印工商文化刊物一期。工会各兴趣小组共组织了50多次活动。党委班子成员与80多位同志进行了谈心谈话，建立了探病、庆生等组织关爱机制，发放生日购书卡120余张。

5、加强党风建设，狠抓效能提升。坚持党风廉政教育日制度，签订了责任制，落实了一把手负责制。组织干部、职工开展学习党风廉政有关内容20多次；组织观看警示教育片3次，警示教育大会2次；邀请市、县纪委领导举办党员干部廉洁从政专题讲座3次。积极开展“转变作风突破年”，对去年民主评议行风活动进行了“回头看”，并扎实开展了和圆满完成了今年的民主行风评议活动。期间，走访了全部监督站（点）收集意见建议，制定整改措施。对执行纪律情况进行了明察暗访，及时改正存在的问题。调查处理各类交办件投诉件共24件，处理结案率100%，投诉件及上级交办件与去年同期比下降40%。