第一篇 2013年上半年，在市局和区委区政府的直接领导下，我局沿着“务实、创新、规范”的履职路子，以服务地方经济发展和基层工商机关转型升级作为年度工作主线，全面落实区委区政府和上级局的各项工作部署，取得了可喜的成绩。1-6月，共有97个次的单位及个人受到表彰，其中，区局被广东省“三打”领导小组评为“全省‘三打’专项行动先进集体”，第一季度，进驻行政服务中心窗口被市行政服务中心评为先进窗口。

一、基础履职工作成效显著

（一）市场准入许可效能提升，全区经济户口“质量双升”。1-6月，共核准设立登记4659户，注销登记2683户，共有经济户口72490户，注册资本（金）约325.82亿元，分别较去年同比增长7.29%和12.74%。

（二）监管执法更加到位，市场秩序进一步规范。1-6月，共结案634宗，特别是注重基层执法办案工作的转型升级，强化了反法案件的查处，共结案112宗，同比增长27.3%。

（三）消费维权处置率达到100%，消费环境持续好转。1-5月，共受理12315申诉举报案件1695宗，同比下降21.99%，办结率均达到100%，为消费者挽回经济损失71.45万元。

二、突出围绕“务实、创新、规范”开展工作，方法得当，收效明显

（一）以“项目建设”持续推动“平安创建”和“三打两建”工作。

规划重点项目，找准突破点位。确定“平安市场”创建、“三打”专项行动、“清无”等9大项目为“平安创建”工作内容。注重“平安创建”与“三打两建”的紧密结合，尤其是积极发挥统筹“两建”工作的优势，结合我区实际，梳理完成了80项“两建”重点项目，其中“食品e网”监管信息服务平台、食品安全示范街区、药品零售行业发展规划列入市级重点项目。并在辖区“一镇三街”细化“两建”项目建设，如将祖庙街道“诚信祖庙商圈”，石湾街道中国陶瓷城诚信市场建设，张槎街道工业园区“放心饭堂”等列为重点建设项目。

抓好项目实施，形成工作亮点。建立项目进展月报及项目责任人制度，至6月底，“平安创建”9大项目全面铺开；“三打”长效机制建设再有进展，分别与检察院、公安、烟草部门建立联席会议制度。尤其是继续抓好“两建”的统筹，各项工作亮点纷呈：“食品e网”建设取得实质性进展，已经进入论证阶段；制定“区药品零售行业发展规划”方案；再有4户企业通过国家工商总局的“守重”公示；全区共创建2间省级“流通环节食品安全示范店”，100间区级食品安全示范点（店），2间祖庙诚信商圈餐饮行业示范单位，5间“放心饭堂”；创意产业园成为综合性的餐饮服务食品安全示范街，其全环节链条式食品安全监管模式,先后得到省编办副主任陈雄贵带队的省市场监管体系建设统筹协调小组第四考核组、刘悦伦市长、王玲副市长的高度评价。

（二）以“三个务实”贴近服务地方经济发展。

更加务实地服务产业发展获区长批示肯定。在7大产业园区以及区重大项目所在地建立工商服务联系点，充分了解企业需求，提供更有针对性和更加务实的服务，至6月底，商圈的岭南天地共登记企业104户、ICC商业中心46户、商业街263户、美食城22户,1506创意产业园428户。并主动与区行政服务中心协商，将区重大项目纳入联合审批的实施范畴，提速重大项目的落地。同时，重点跟进步行街区的工业用地“改功”登记，早期介入家具博览城、王府井百货大楼建设等项目。针对以上服务工作，刘东豪区长批示“思路清晰，切入点准，区工商局主动工作的优点，值得全区各部门学习”。

更加务实地服务商标战略成绩突出。紧扣地域特点，等11件23个类别的公共资源商标，获国家商标局受理；加快推进“石湾公仔”证明商标的后续使用，指导陶瓷行业协会制定《行业标准》、《商标管理实施细则》和《证明商标管理办法》，与协会策划组织“中国地理标志—石湾公仔”100件珍品展，协助成立博物馆。继续强化驰著名商标的培育工作，至6月，全区共有24件中国驰名商标，65件省著名商标。

更加务实地推进市场升改效果显著。针对部分市场权属不清，部分镇街道进度缓慢的情形，一方面，主动协调村委会、公资办、市场承包方、规划等各单位，通过商定改造投入比例、延长经营合同期限、优先获得政府补助等方式，鼓励和动员升改；另一方面，开展月度通报，主动约谈街道分管领导，较好地推动了整个工作的开展。至6月，第二批31间市场已经完成30间；第三批11间市场，4间已经完工，其他市场均正在施工或正在设计方案。

（三）以“三个创新”加快助推体制机制转型升级。

率先登记管理改革后续“严管”措施。高度关注“宽进”后的“严管”工作，集中精力协助区政府下发《关于印发区对许可经营事项监管任务分解表的通知》，梳理了15个区一级职能部门，包括市场监管、经促、城建等，涉及种子经营、种畜禽生产经营等58项许可经营项目的日常监管措施和对无证经营管制措施，工作得到市改革工作调研组的肯定。

率先深化完善诉前联调工作机制。多次召开“诉调衔接”联席会议，与区法院重新制定《区法院、区工商局消费纠纷诉调对接工作规定（试行）》、《区法院、区工商局消费纠纷诉调对接工作实施细则（试行）》、《区法院、区工商局消费纠纷诉调对接工作流程图》等，强化了“诉前联调”的部门联动和操作规范性。

率先建立“清无”行刑衔接工作机制。联合市公安局分局、区检察院签署《关于建立工商行政执法与刑事司法相衔接工作联席会议制度的方案》，并促成三方联合制定《关于规范达到移送标准的无照经营违法行为案件移送工作的意见》，厘清刑法中非法经营罪名所涵盖的无照经营行为情形，明确13种需要移送司法机关处理的无照经营案件类型，强化了部门的执法合力，提升了对于“清无”案件的打击力度。

（四）以“三个规范”全面深化基层规范化建设。

抓住今年是基层规范化建设的验收年，也是两险防控的深入推进年的有利契机，狠抓了三个大类的履职规范。

规范登记窗口服务。制定《区局窗口工作人员行为规范》、《区局登记窗口行业文明约定》，规范登记注册大厅及各窗口工作人员服务准则、岗位纪律、礼仪礼节等；印发《登记注册窗口领导值班制度的通知》，规定区局分管领导、登记科以及登记分局领导一线值班时间和工作要求，通过领导的一线值班结合各种专项的督查，确保窗口服务的质量能经受住365天的明察暗访。

规范网格化监管。普查全区25个网格，随机抽点行业监管档案盒、市场主体监管检查表，及时归纳检查发现的7大类问题，及时补正问题。并以市局《网格化监管优秀评比检查情况的通报》为契机，树立优秀网格示范典型，做好存在的“共性问题”预警提示，较好地促进了全局网格化监管的规范运作。

规范执法办案。启动积案清理工作，全面统计近4年来的2136宗行政处罚积案，分类分析产生原因，研讨制定分步骤、分类别的清理措施；出台《关于明确案件查办过程中有关问题的通知》，规范自由裁量权。并草拟《关于贯彻执行<市工商行政管理系统执法办案权限暂行规定>的实施意见》，旨在明确、规范全局的执法办案事权；草拟《案件审议委员会审议规则》，旨在规范全局的案件审议流程。

第二篇 今年上半年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，按照年初的工作规划，我局转变作风、狠抓落实，有力推动了各项工作的开展。

一、紧抓监管与服务不放松，提升工商形象

（一）尽职尽责抓好市场监管，行政执法工作取得新突破

半年来，我局参与筹备承办全市系统“红盾护农”启动仪式，深入开展了食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”，市场秩序得到了进一步规范。

1、着力抓好食品安全整治。一是紧绷食品整治不放松。切实开展了节假日食品市场、校园及周边食品市场、农产品质量安全、畜禽加工市场、添加剂市场整治、流通环节婴幼儿乳制品市场、现场制售食品生产加工小作坊和流通类食品摊贩、不合格食品专项市场等15次专项整治行动，有效规范了流通领域食品市场。二是强化科技手段“补短板”。为每个工商所配齐了食品快速检测试剂，指导工商所开展日常检测工作，深入开展食品抽样监测工作。1月，我局通过快速检测发现流入市场的“毒银耳”，并由此层层追溯到了郴州七星市场和长沙高桥市场，湖南经视和都市频道连续5天追踪报道。

2、着力推进行业规范。开展市场专项检查，不仅是头痛医头脚痛医脚，更切实做到检查一类，规范一类，逐步层层推进。3月，我局抽检了全县流通领域细木工板，近六成不合格。我局通过市场整治、行政约谈等措施，依法查扣600余张不合格板材，700多张标识不合格的板材下架退市。

3、建立执法办案协作机制。与公安机关建立了执法办案协作机制。双方建立了联络员制度、案件移送制度、联系会议制度、信息共享制度和日常协作制度，实现了工商、公安“无缝”衔接。如今年我局在查处一起销售假冒真心空气源案件中，因当事人已停业半年，无法联系，我局利用公安部门信息资源查找到此人，节约了大量的时间、人力、物力。

（二）聚精会神抓好服务发展，服务科学发展崭现新水平

我局立足职能，拓展功能，提高效能，出实招、办实事，在经济社会事务中“有为有位”。截止今年5月底，我局新登记个体工商户965户，内资企业6家，农民专业合作社27家，私营企业72家，帮助企业成功申报省著名商标2件，指导申请商标注册13件，办理消费者咨询、申诉举报52件，为消费者挽回经济损失18万余元。

1、提速增效，服务发展更加有为。严格执行免征企业和个体工商户登记费的惠民政策，市场主体报告，强化对县重点建设项目、重点招商引资项目和园区建设的对接，开辟“绿色通道”。如我局通过延时服务审核新城投资有限公司、桃源水利投资有限责任公司等重点项目登记材料，特事特办，不涉及原则性材料允许补交，为企业当日颁发营业执照，深受政府和企业的好评。

2、教育消费引导有创新，聚集消费维权“正能量”。通过县政府网、县新闻网、县电视台广泛宣传十大维权案例、十大维权热点，发放消费维权蓝皮书，消费维权理念深入人心。同时，为加大教育消费引导力度，强化消费维权效果，根据商品质量抽样监测的结果、监管执法发现的问题、当前消费的热点，我局通过《手机报》向社会公布消费提示、警示3条，接收者近5万人次。

二、坚持垂直领导与地方大局双服从，提高部门威望

今年以来，我局及时传达和落实省市局会议和县委经济工作会议精神，立足职能，积极开展各项工作，妥善处理年前民工工资上访纠纷，认真落实“两会”期间综治维稳工作。

1、落实发展政策，丰富服务发展内涵。一是个转企工作上升政府行为。我局迅速出台了《关于促进个体工商户转型升级企业的若干意见》，建立了指导员制度和信息反馈机制，为实现个转企发展进一步增速提效。二是搭建融资平台，帮助企业排忧解难。我局加强与金融部门、信用担保公司、企业之间协调与沟通，构建金融部门、信用担保公司与企业之间资金融通的桥梁，最大限度地为企业解决抵押贷款问题。截至目前，我局已办理动产抵押6件、股权质押9件，为企业融资2.6亿元。

2、开展各项工作，优化经济发展软环境。我局立足职责，积极为全市旅游节和中小学生运动会在我县召开营造良好的市场环境。多次组织了对校园及周边经营户的检查，开展了对校园内超市食品抽样监测，加强了县内特产店、超市、食杂店等行业的监管，收缴非法2000余张、高仿真纸币96套，收缴或责令下架过期、“三无”等食品共800余公斤。其次，我局积极配合各部门开展了文化市场、成品油、矿山、烟花爆竹、校园及周边、客运市场、治超、小餐饮等各项专项整治共20余次，积极做好三清一化、文明劝导、计划生育等工作，有效维护了我县的经济秩序和社会环境。

三、狠抓工作作风与工作保障落实，确保事业兴旺

1、狠抓干部任用机制促基层建设。继续以考核评优机制为抓手，把一线工作成效作为干部选拔任用的重要依据，继续强化基层领导班子建设。始终贯彻“三个不吃亏”（不让长期扎根基层的同志吃亏、不让在一线奋战的同志吃亏、不让学有所长的业务尖子吃亏)，一批优秀同志得到了优待，3名长期在基层工商所的同志解决了副科级待遇，2名长期在偏远工商所的同志被轮换到离城较近的工商所、2名优秀年轻干部被提拔为农村工商所所长，全局营造出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。

2、狠抓政务公开促党风廉政建设。进一步落实局所政务公开，完善了局所工作牌、岗位牌、去向牌，强调了上班着装等工作纪律。实行了局领导值班制，工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。在局机关、各工商局作风举报电话和邮箱，进一步完善了社会监督体系。其次。不断完善基层工商所纪检监察员制度，切实开展纪检监察队伍的纪检监察知识培训，有效提高纪检监察队伍的水平。

3、狠抓作风纪律促工作落实。一是积极整改，强化作风整治。我局认真反思市局、县纪委明查暗访中暴露出来的问题，紧急下发《关于加强作风整顿优化经济发展环境若干措施的紧急通知》，约谈了相关单位责任人，严肃处理了相关人员，责令整改，并在全局工作会议上进行通报。二是强化工作督察。为深入推进“发展环境整治年”活动，局领导下基层每季度不少于2次；强化工作督察，督察内容延伸至“八小时”之外，每月定期、不定期地开展工作督察，《督察通报》。半年来，我局《督察通报》2期，诫勉谈话3人，对接受企业宴请、行政不作为、上班迟到、不按规定着装等情况作出了通报批评。三是实行朝九晚五提效能。今年，根据基层工商所监管的实际情况，我局基层工商所工作时间实行朝九晚五，方便群众前来办事。

4、狠抓文明创建促干部职工教育。今年，我局以创建市级文明标兵单位活动为载体，深入开展“业务素质提升年”活动。一是组织干部职工参加国家工商行政学院、省局、市局、讲坛等各类培训10期，培训320人次。党组书记、局长贺晖带头讲党课，主讲了《马克思主义辩证法》。干部职工踊跃参加平安网络考试，自学人数达140人次。二是开展了“为什么、做什么、怎么做”的职业道德讨论，全体干部职工职业道德理念更深入人心。

5、狠抓基层基础促进工作保障。今年，我局部分车辆老旧、已到淘汰期限，我局克服资金紧张压力，为城南城北两个工商所配备了两台执法车辆。同时，我局积极改善干部职工的工作环境，建立了机关职工食堂，逐步推动工商所小食堂建设。

四、善抓节约主线，确保部门高效运转

今年上半年，我局坚持少花钱、多办事、办好事，精打细算，确保部门高效运转。我局完善了《财务支出联审会签制度》，制定了《机关公务接待管理制度》，减少会议召开，减少纸张文件，定点就餐设在单位食堂，大力压缩接待费、会议费等一般费用支出。上半年，全系统公务接待费较上年同期下降31.08%。

五、下半年工作打算

下半年，我局将以党的十八大精神为指导，认真落实全市工商行政管理工作会议和县委经济工作会议的决策部署，继续坚持监管与服务两手抓，服从垂直领导与服务地方大局两手抓，工作作风与工作保障两手抓，增收与节支两手抓；始终坚持依法行政、执法为民，深化民本工商、法治工商、责任工商、效能工商、廉洁工商建设，为建设幸福美丽营造良好的市场环境。

1、依法监管敢于亮剑，为营造良好的市场秩序作出新贡献

深入开展食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场等十大“亮剑行动”，积极参加县委、县政府组织的各项整治行动，切实解决扰乱市场秩序的突出问题。

2、优化经济发展环境，深入推进“发展环境整治年”活动

以“业务素质提升年”活动为载体，切实提高干部职工服务水平和队伍素质；积极开展中介领域突出问题专项治理，规范中介行为；加大商标培育力度，力争年内申报1件中国驰名商标，再新增2件著名商标；当好“红娘”，积极帮助企业解决融资难题；高效服务，推动全民创业，促进市场主体持续增量提质。

3、结合“道德课堂”建设，继续推进文明建设工作

结合“道德课堂”建设，继续贯彻中央八项规定，厉行节约，积极开展公共机构节能，做好增收节支工作；大力开展文明集市、诚信市场评选活动，规范行业自律，营造诚信守法的经营环境；广泛开展“三满意”活动，深入开展“巾帼建功”、“服务标兵”、“学习标兵”等评选活动，营造勇争一流的创先争优的良好氛围，力争年内通过市级文明标兵单位评审。

第三篇 今年以来，我局围绕总局、省局和市委市政府的工作部署和总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入开展“服务发展•效能建设年”活动，在促进全市经济社会平稳较快发展中展现了新水平、取得了新成效。

一、搭建政策服务平台，全力支持重点项目建设

今年以来，我局坚持把服务支持重点项目建设作为“服务发展•效能建设年”的重要任务，研究出台了《关于发挥工商职能作用服务支持全市重点项目建设的意见》，从建立服务对接机制、放宽准入条件、建立绿色通道、提供信息服务、优化政务环境等五个方面，制定了24条服务措施。核心内容就是找准重点项目企业需求，完善帮扶措施，提高办事效率。

一是在市局统一领导安排下，市局和各分县局都建立起重点项目服务领导机构，明确责任分工，建立定期督查制度，及时总结经验和发现问题，确保了各项服务措施落到实处。二是市局和各分县局深入走访调研，掌握实际需求，开展项目对接，建立重点建设项目名细表和服务台帐，认真梳理解决企业遇到的困难和问题。三是主动加强与各级党委、政府联系与沟通，加强与政府相关职能部门的协调，共同解决困难和问题，推动帮服工作顺利开展。四是突出重点项目个性特点，分类制定帮扶措施。各分县局对辖区前期筹备项目，实行项目企业筹建制度，放宽企业名称登记条件和经营范围登记条件，限时办结；对在建项目推行“需求化”服务，采取定时回访制、重点项目周边投资信息参考、牵线搭桥加强招商推介活动等措施，延伸服务，促进项目带动周边配套产业发展。

上半年，经过全市工商机关的共同努力，我局服务全市重点项目工作取得了明显成效，目前，全市工商机关已与190多个重点项目主动对接，运用优惠政策为30多个项目进行筹建登记，深受各界好评。新城、莲湖、经开、高陵等分县局制定的相应措施被区县政府转发推广。市委常委、高新区党工委书记、管委会主任赵红专，经开区党工委书记，市检察院检察长、区委原书记，区委书记、区区长等区县党政领导和、航空等管委会专门向我局致信感谢。服务重点项目工作有力促进了全市工商机关“服务发展•效能建设年”的深入开展。

二、优化中小企业服务措施，有力促进了市场主体发展壮大

今年以来，我局以中小企业为重点，深入开展政策服务、融资服务、效率服务、信息服务，有力促进了各类市场主体发展。上半年，全市新登记各类市场主体37782户，其中各类企业9580户、个体工商户27872户、农民专业合作社330户。截至6月底，全市登记企业总数13.5万户，较去年同期增长13.22%；个体工商户总数27.1万户，较去年同期增长9.75%；农民专业合作社2138户，较去年同期增长30.05%。

一是强化政策服务。根据全市中小企业发展需要，我局研究制定了《关于进一步发挥职能作用服务我市中小企业发展的意见》，从放宽准入条件、鼓励多元化投资、支持个体工商户“转型升级”、拓宽融资渠道、鼓励发展商标品牌、强化行政指导等6个方面，制定了27条服务措施，主要是把国家鼓励中小企业发展的各项政策不折不扣落实到位，最大限度地激发中小企业的积极性，促进中小企业上质量、上规模、上水平。

二是强化融资服务。我局与工商银行签署《促进个体私营经济发展战略合作伙伴协议书》，召开银企融资推介会，建立个私经济金融服务长效机制。各分县局积极牵线搭桥，协调金融机构，立足职能帮助经营者解决融资困难。上半年全系统共办理股权出质登记381件，同比增长172%，出质股权总额44.7亿元，被担保债权总额86.11亿元；办理动产抵押登记67件，帮助企业融资8.08亿元；共为4家企业办理商标质押贷款3000万元。

三是强化效率服务。今年我局升级改造了企业网上年检系统，使企业年检提交的数据从近百项简化为14项；升级改造商品交易市场信用分类监管软件，更新建立了54个商品交易市场的监管数据，开发了网络经营企业年检亮照系统，加大了网上年检、上门年检、预约年检推进力度，共年检企业38534户，个体工商户验照12.76万户，大大提高了服务和监管执法效能。

四是强化信息服务。上半年推荐评定677户“守重”企业，修订了企业预警管理规定，加强了企业信用公示工作；坚持定期编发全年、半年和季度市场主体分析报告、产业结构与投资信息参考，为党委政府和企业提供参考服务，受到各界好评。市委常委、碑林区委书记史晓红，新城区区长李德文，莲湖区区长洪增林，未央区委书记杨广亭，蓝田县委书记苗志忠等区县主要领导，对有关分县局市场主体信息服务工作作出批示，给予了充分肯定。

三、加大行政指导力度，积极促进了商标战略实施和广告业发展

今年上半年，我局将实施商标战略作为促进企业自主创新的重要途径，制定了全市实施商标战略五年规划，召开了商标促进战略论坛会和驰著名商标企业表彰大会，在媒体上宣传展示了我市72家驰著名商标企业，积极指导和鼓励各类市场主体申请注册商标。上半年全市新增注册商标5976件，较上年同期增长200%；新增驰名商标2件，新增农产品商标170件。目前全市共有注册商标63140件，市著名商标707件、省著名商标544件，驰名商标26件。

同时加强了广告业行政指导工作，深入调研，谋划发展方向，代市政府起草了《关于促进广告业发展的意见（征求意见稿）》；以点带面，选择100家大型广告企业作为示范点，牵头协调有关部门给予政策扶持；同时，强化对港务区陕西广告产业园的服务支持力度，扩大辐射面，引领全市广告业快速发展。

四、充分发挥职能作用，扎实开展集贸市场专项整治

从今年3月19日全系统迎接国家卫生城市复审集贸市场整治工作启动以来，全市工商机关加班加点、认真工作、严扣细查、严防死守，集贸市场整治工作取得了阶段性成果。市四城联创办专门印发文件通报表扬我局，省检查组也对我局工作给予了充分肯定。

一是领导高度重视，建立了强力推进的工作机制。为扎实推动集贸市场整治工作，市局制定完善了集贸市场迎审整治工作方案和规定，全市工商机关层层召开动员会，实行各级领导集贸市场整治工作联系点制度，建立了局领导包抓工商所、工商所长包抓市场、每个市场专人负责的工作机制。各分县局积极与区县政府沟通，分别牵头召开了区县迎国卫复审集贸市场专项整治工作会，严格落实每周明查暗访、每周通报和整改验收制度，督促市场开办单位开展大动员、大清扫、大整治活动。市局赵长春局长、李有副局长等局领导先后50多次深入市场督导检查，6次进行暗访，检查市场100多个次。市局四城联创办坚持每2天检查一次，根据检查情况、上级通报和媒体反映情况，针对存在问题，及时整改，确保成效。

二是措施扎实有效，及时解决了重点难点问题。整治工作开展以来，我局先后十多次召开动员会、现场会、视频培训会、通报推进会，不断加强对集贸市场迎复审整治工作中的重点难点问题的跟踪指导。针对现场制售经营者证照办理难的问题，我局及时制定了《关于集贸市场从事食品现场制售经营者主体资格确认问题的暂行办法》，解决了近几年集贸市场食品现场制售经营户的办照难题。针对集贸市场整治机制不顺的问题，我局多次与市四城联创办汇报协调，制定了《市集贸市场专项整治工作实施方案》，进一步明确和细化了牵头部门、区县政府、开发区管委会、市场开办单位及各相关职能部门的工作职责，变过去工商一家牵头负责为区县政府、开发区管委会统一组织实施。我局还牵头协调市食品药监局、质监局、市容园林局组成联合工作组，对15个行政区和开发区的集贸市场整治工作进行了全面检查，得到区县政府、开发区管委会及相关部门的高度重视，形成了整治合力。

三是强化驻场督导，集贸市场面貌明显改善。针对集贸市场整治难度大，容易回潮反复的实际，各分县局认真落实监管干部驻场督导制度，在各集贸市场指派得力工商干部严防死守。全市工商机关近200名工商干部坚守在全市88个集贸市场一线，督促市场开办方和经营单位落实“第一责任人”的责任，做好各集贸市场管控工作。今年以来全市各集贸市场共投资1036.84万余元改造软硬件环境，修补、粉刷路面、墙面80805平方米，更新完善“三防”等设施9872个，修复破损大棚13000平方米、门头牌匾等2634块，清除野广告6226处，冲洗地面30.53万平方米，清理下水管道1.76万米，清运垃圾9110吨，全市各主要集贸市场面貌有了明显改善。

五、完善监管执法机制，努力维护规范有序的市场秩序

一是把加强制度建设作为提高监管执法效能的重要环节，在自由裁量权、行政调解、企业信用、注册登记、临近保质期食品、现场制售食品等六个方面出台了规范性文件，有力推进了依法行政工作。我局被命名为市规范性文件监督管理示范单位，在全市经验交流会上发言，还被评为全市依法行政工作先进单位。

二是强化了流通环节食品安全监管工作，开展了重大节日、重点市场等7次专项整治，查处假冒伪劣食品3850余公斤，抽检快检食品3591个批次。核发食品流通许可证5581户，目前全市累计核发食品流通许可证34099户。认真做好媒体食品安全信息分析报告工作，监测各类食品舆情监测信息673条。广泛开展了食品安全宣传周、食品消费与安全进社区活动。

三是加强了重点行业、重要领域市场监管执法工作，开展了商业贿赂、虚假违法广告、校园周边环境等30余项整治行动，全系统共查处各类经济违法案件2256件，案值852.17万元。处罚逾期未年检企业487户，拟吊销营业执照4095户，查处无照经营1820余户。监测广告5000余条，查办广告案件163件。扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，查办商标侵权案件450件，查获假冒伪劣商品1.3万多公斤，还查办了首例网络商标侵权案。严厉打击传销和规范直销，取缔传销窝点19个，遣散405人。加大红盾护农打假力度，查处劣质种子等2800余公斤。

六、围绕消费热点问题，切实提升消费维权效能

今年以来，全市工商系统坚持把消费维权作为保障和改善民生、促进社会和谐稳定的“民心工程”，畅通维权网络，加强消费引导，拓展维权领域，消费维权效能得到了进一步提升。上半年共规范“两站”、“消费维权服务站”1038户，设立了全省首家直销企业“消费维权服务站”；开展消费教育和引导活动229次，印发宣传资料12万余份；公布了消费维权10大经典案例，披露了消费者10大憋屈案例，开展了征集消费领域“霸王条款”活动，了全市住宅甲醛危害检测情况通报。上半年共受理咨询、申诉、举报37188件，调解了一批重大消费纠纷案件，查办服务领域侵权案件63件，为消费者挽回经济损失334.91万元。全系统共收到消费者感谢信40余封、感谢锦旗30余面。

七、深入开展“转作风、解难题、惠民生”活动，不断提高干部队伍建设效能

上半年，全市工商系统认真落实总局安排部署，根据市委总体要求，以“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动为载体，扎实推进创先争优工作，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和基层基础建设。

一是以基层工商所、窗口单位为重点，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。认真做好创先争优活动考核、总结工作，召开总结表彰大会，对83个先进单位和217名先进个人进行了表彰。发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用，抓好非公经济党建和创先争优工作，指导规模以上非公经济组织党组织召开群众评议动员大会462场次，征集建议2910条。实施升级晋档、结对帮扶、实事惠民、品牌示范“四大工程”，进一步加强党组织建设，对全系统278个基层党组织进行了分类定级。

二是扎实开展“转作风、解难题、惠民生”活动，进一步加强了领导班子建设和干部作风建设。全系统共制定帮扶措施401条，解决服务发展难题442个。市局领导班子成员带头，深入一线调研50余次，建立联系点进行结对帮扶，涉及基层工商所、贫困山区、农民专业合作社、企业、集贸市场、大型卖场、重点项目等各个方面，研究确定需要解决的重要问题23个。目前已解决了部分基层单位用水、办公用房改造等一批实际问题，还帮助完成了蓝田县厚镇乡东砠村双委会办公楼建设。全系统22个基层党委（总支）领导班子带头，组织机关干部建立帮扶联系点，深入一线调研。对调研发现的问题汇总梳理，建立帮扶台帐，共为基层解决问题192个，为各类市场主体解决困难531件。

三是进一步加大教育培训和基层基础建设力度。上半年，安排教育培训经费91万元，开展各类培训423期26767人次。加强对口支援，做好与克拉玛依市工商局2批12名干部交流挂职培训工作。加强基层工商所设施建设，报政府采购批准85项；办理招标4项，预算金额300.36万元，节约资金7.7万元。做好预算管理、政府采购工作，先后安排检测经费250多万元，投入60余万元加强信息化建设，为全系统干部配发制服1万余件，有效保障了中心工作顺利开展。上半年还组建了沣东新城分局；对原有47个事业（参公）单位进行清理规范，保留45个，整合设置1个。

四是进一步加强了岗位目标责任考核管理工作，层层签订目标责任书，加强日常考核，指导基层做好岗位目标责任量化考核工作。强化市考指标落实，市考核办对我局上半年目标任务完成情况给予充分肯定。

八、加强反腐倡廉教育，深入推进党风廉政建设

我局坚持把加强党风廉政建设作为提升工作效能的重要保障，认真落实《廉政准则》和《干部问责实施办法》，警示训诫、警示提醒、诫勉督导、免职、行政记过处分共计22人次，有力促进了领导干部廉洁自律。加强工商干部道德建设，自觉做到以人为本，执法为民；在基层单位开展了执法办案自查自纠工作，严明了工作纪律。加强反腐倡廉宣传和教育工作，开展了纪检干部培训，举办了廉政书画摄影作品展，组织参加了5期《行风在线》节目，强化了广大干部特别是各级领导干部的廉洁从政意识。加强风险防范管理，认真做好政务公开、政风行风建设和纠风专项治理工作等各项工作。