2006年，我局在市委、市人民政府的领导下，根据市“五五”普法教育活动的部署和要求，结合我局的实际，紧紧围绕不断提高广大干部依法办事的能力，全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务。认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，在不断推进人事工作法制化进程、促进人事公正等方面取得了明显的成效。具体体现以下几个方面：

一、领导重视，机构健全、人员到位、经费落实

2006年是我国“五五”普法计划实施的第一年，要确保普法工作稳步、顺利的开展，领导重视是关键，我局领导在总结2005年普法工作经验的基础上，认真进行了部署，始终把普法依法治理工作列入世界秘书网版权所有,局工作的议事日程。并明确提出在2006年普法期间的指导思想是，积极认真地响应中央、自治区和市委、市人民政府提出的依法治国、依法治市的基本方略，抓好我局的普法依法治理工作，认真做好我局“四五”普法总结工作和“五五”普法的动员部署工作，详细制定“五五”普法第一年的各项调研规划工作，切实做到开好局，起好步。组织公务员开展学法用法、依法行政培训，推进干部人事工作法制化进程、促进人事公正，力求使每个工作人员通过普法学习达到增加法律知识，提高法制观念，带头依法办事，做维护社会稳定，促进改革发展的模范。在整个普法工作过程中，我们首先抓了基础工作，做到机构、人员、经费三落实。

领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好单位2006年“五五”普法工作，我局首先成立了“五五”普法工作领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。在单位领导小组的带动下，我局市依法治市办有关“五五”普法文件精神对2006年“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的市人事局五五普法工作安排，为单位“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论基础。

二、计划周密、措施得力、认真实施“五五”普法规划

2006以来，我们根据上级的要求和本局的特点，2006年度普法学习计划，做到有计划、有措施、有落实、有检查，力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效。主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面，促使五五普法工作的全面发展，首先：依据青秀区依法治区办安排，先后组织学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处法条例》、《民法通则》等五部公共法律、法规当做重点学习内容，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，对其中的几个重要法律进行了认真讨论。达到参学率100%，参考率100%，有98%以上的同志考试成绩取得优秀，领导干部普法考试成绩全部优秀。

在的普法学习和教育中，我们采取的主要措施和做法是：

1．突出重点，全面实施“五五”普法规划。认真落实中组部、、司世界秘书网版权所有,法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》的精神，结合我局的实际，以狠抓党员领导干部学法用法为龙头，进一步完善党员领导干部学法用法制度，通过以学习中心组学法带动面上的法律学习和加强相关科室和部门的学习等形式。明确学习目的，注重学习效果，采取学习考评检查制度，由局里统一发给学习记录本，局领导对分管科室的同志进行不定期的检查，把学习情况作为年终考评、评先评优的依据之一。

2．深入开展做人民满意的公务员活动。结合我局的特点，我们认真抓好公务员自身建设、行政执法人员的法制教育，有计划地开展理想信念、行为规范、诚信、依法行政，以及各类业务知识与技能的培训，进一步塑造“廉洁自律的廉政形象，勤政高效的办事形象，有诺必践的信用形象”，做一名人民满意的公务员。并且划分学习小组，进行学习竞赛。我们把全局工作人员以支部为单位分成三个学习小组，由支部书记任学习小组组长，做到层层有人抓，一级抓一级，每年由局普法领导小组办公室制订出学习安排，发到个人手上，使大家明确学习的时间、内容、范围及要求。

3．以人为本，重在教育，培训作风过硬的人事干部队伍。我们人事部门是政府综合重要服务部门，是人民群众的“热点、焦点、敏感点”是直接为基层和人民群众提供服务的，涉及到群众的切身利益。因此，我们在普法过程中，必须坚持创特色、上水平，力求有新思路、大动作，人事部门的工作要敢于突破常规和经验的束缚，寻找新的思路与办法，理清工作思路，找准依法行政的“6543”位置，即：在人事业务方面实行“六公开”，公开职责权限，公开政策依据，公开工作程序，公开办事时限，公开工作标准，公开办事结果；在接待服务方面坚持“五个一”一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶相敬，一颗诚心办事，一声再见相送；要求办理过程中做到“四个不”，不擅离职守、脱岗离岗，不推诿扯皮、敷衍塞责，不冷言恶语、蛮横刁难，不拿卡要、谋取私利；要求办理结果确保“三个满意”，人民群众满意，服务部门满意，各级领导满意，真正体现与人民群众血肉关系。在学习形式上采取自学与集中学习、漫谈讨论相结合的办法，尽量减少工学矛盾。平时视工作情况进行自学，一个阶段后利用政治理论学习时间进行集中讨论，结合人事工作的特点漫谈学习体会。

4．结合业务进行重点学习，运用法律进行依法管理。这几年，由于我市的人事制度综合改革，已进入深层次的改革，逐步走向科学化、法制化的轨道，如对人才资源开发、事业单位人事制度综合改革、公务员队伍管理、专业技术人员队伍管理等，极需要用法律的手段来进行规范管理。为此，我们在组织大家通读自学的基础上举办法律讲座。通过学法，我们先后在全市事业单位人事制度综合改革、人才引进、人事等项工作中运用合同法，对聘用合同进行了规范管理。

5．积极开展人事专业普法学习，建立健全我市人事法规、规章。根据人事工作发展的实际需要，我们认真组织人事系统的干部职工，开展了人事行政管理法规规章的学习，将普法与人事干部岗位培训相结合，以岗位培训带动和落实普法。尤其是在《国家公务员法》颁发1周年，通过开展公务员法规知识宣传活动，召开座谈会，将公务员法规知识的学习与公务员考录、考核、任用、交流相结合，扩大了普及面。

三、结合业务特点，有针对性地学习相关人事法律法规

我局在“五五”普法期间根据自身我工作业务特点，进行有针对性的相关人事法律法规的学习，不断增强党员干部的法制观念，提高大家依法行政、依法管理、依法办事的自觉性，特别是政策法规性较强的相关部门。一是深入开展《中华人民共和国公务员法》和《信访条例》学习，提高依法行政能力。我们依托建设“诚信、廉洁、高效”公务员队伍为载体，根据国家人事部《关于在全国公务员中开展行政许可法培训的通知》，认真组织指导我市公务员《行政许可法》的学习，使广大公务员充分认识颁布实施行政许可法的重大意义，全面、正确理解行政许可法的主要内容，增强公务员法治意识和提高依法行政能力。同时，根据我局的特点，认真抓好公务员队伍自身建设，做到懂法、知法、守法，有计划地开展理想、信念、行为规范，诚信，依法行政学习教育，进一步塑造“廉洁自律的廉政形象，勤政高效的办事形象，有诺必践的信用形象”，做一名人民满意的公务员。二是学习贯彻《信访条例》，严肃组织人事纪律。，我们组织党员干部开展了《信访条例》的学习，通过学习，使广大党员干部特别是领导干部增强了法律纪律观念，在人事工作中，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，树立起人事部门在人民群众中的良好形象。通过以上措施和活动的开展，2006，做到了学习内容丰富多彩，突出重点、兼顾全面；学习形式灵活多样，寓教于乐；学习步骤采取先自学后讨论，领导现身说法与专家法制讲座相结合，从而加深了大家对所学法律的理解和学习的兴趣。

三、学法守法、依法管理、效果明显

经过的普法学习，我局全体工作人员增加了对十多个新法的理解，丰富了法律知识，增强了法制观念，提高了依法行政的自觉性，全局上下思想健康、工作肯干，创新意识强，使我市人才人事工作一年上一个新台阶，其中事业单位人事制度综合改革，大中专毕业生就业市场配置、人才市场软硬件建设等5项工作走在全国、全区的前列，受到了国家人事部和区人事厅领导的好评和肯定。

通过普法学法，增强法制意识的另一个显著表现是，大大地促进了我市人事法规建设的步伐。几年来，我局出台和完善的政策性人事规章和管理规定63个，建立和健全本局内部管理制度30个，开展行政管理和业务程序的公示制度，了为促进私营和个体经济发展提供人才人事服务的社会承诺。先后认真组织开展了干部队伍建设“三严四自”工程，及党性党风教育，整顿机关工作作风和“三优两满意”活动以及市直机关首批“三讲”教育实践活动。在物质文明和精神文明建设上全面实行了责任制，形成了管理制度化、科学化，为在“十一五”计划中我市人才人事工作上一个新台阶打下了坚实的基础。

四、存在的问题及改进措施

存在的问题：

1．仍存在因业务工作忙冲击普法学习的时间；

2．应用法律法规来指导具体的业务工作尚有待进一步加强。

改进措施：

1．把普法学习列入日常的政治理论和业务学习计划，形成学习内容多样化，使其相互作用，增加学习的效果。

2．把《行政许可法》等法律法规运用到人事和事业单位人事制度综合改革等业务工作中来，使人才人事工作全面纳入法制化轨道。

人事局普法领导小组

二○○六年六月二十三日