2010年交通系统的创先争优工作，以邓小平党建理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市次会议精神，按照全市委的总体部署，紧紧围绕交通中心工作，加强党的思想，组织，作风建设，为交通事业的发展提供了组织和思想保证.

一，一年来创先争优工作和取得的成效

为适应新形势，新任务对党建工作的要求，年初，局党委认真分析了交通系统党建工作的现状，确定了“贴近实际，突出重点，巩固基础，稳步提高”的工作思路.重点抓了四个方面的建设.

(一)加强基层组织建设，夯实创先争优工作基础

基层党支部是党的工作基础之所在.在过去一段时间内，交通系统基层党组织存在着不按规定改选换届，个别支部不齐不力，以及行政管理体制变更后支部未予调整，支部工作不规范等问题，影响了党支部政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥.针对上述情况，我们重点抓好两方面的工作：1是抓基层支部建设.按照有利于工作的原则，重新进行调整，组建，由原来的6个支部增设至8个支部，根据其实际情况，实行书记制或委员制.选任政治素质好，责任心强的同志做支部书记，创先争优从而使党建工作从组织上得到了保证.2是抓制度建设.今年，局党委在制度建设上加大了力度，建立健全和完善了四个系列的规章制度，即：基层党组织自身建设制度交通公务员，以民主集中制为核心的党内生活制度，以目标管理为主导的基层组织工作制度，组织工作考核制度.通过制度形成工作规范，提高了组织工作水平.3是抓规范运作.在基层组织工作中，我们把规范化管理作为抓好基层组织建设的治本之策，坚持了四个统一，既统一布置，统一要求，统一检查，统一评比标准.同时在规范运作上加大力度，局党委为各支部统一规定和设置了组织工作基础资料的“三本”：支部会议记录本，党日活动记录本，民主生活会记录本;“三册”：党员花名册，积极分子花名册，党员责任区职工花名册;“二薄”：预备党员考察记实簿，积极分子培养考察簿;“二档”：党员档案，积极分子考察档案，使组织管理工作从起步开始，逐步走上规范.

(二)加强领导班子和干部队伍建设，增强创先争优整体合力

交通系统8个基层单位，其中3个是上级直管部门，客观上给领导班子的建设和管理带来了难度，造成过去一段时间内对基层领导班子管理缺乏力度，形不成整体合力的状况.针对这种情况，我们主动与上级交通局党组沟通，在坚持党管干部的原则上形成了共识.在此基础上，首先从局领导班子建设入手，重点采取了以下措施：

1，继续抓好教育整改，巩固建设成果.1是认真抓好各项整改措施的落实.对群众反映的两个文明建设一手软一手硬的问题，民主集中制建设问题，对基层班子疏于管理问题，重公路建设，轻运输管理等问题，都采取了积极的改进措施.对关系全局的重大问题，我们还组织专人进行了调研，并有计划，有步骤地组织落实.2是抓住根本，用制度巩固整改成果.我们根据交通系统存在的问题，有针对性地建章立制，目前已建立党内制度17项，行政管理制度14项，并已汇编成册，逐步形成全面，规范，科学的制度体系.

2，切实抓好领导班子，领导干部的思想政治建设.把抓好理论学习做为领导干部思想政治建设的重要内容，加强干部的理论学习和教育培训.1是在学习形式上，采取中心组理论学习和基层党校办班培训，局理论中心组全年集中学习12次，基层党校办班两期，36名领导干部参加了培训.2是在学习教育内容上，进一步增强了政治性，思想性和知识性，收到了较好的效果.

3，坚持党管干部原则，严格干部任免程序.针对过去系统内存在的干部管理权限不明确，任免程序不规范的问题，我们按照要求，对干部管理权限，任免程序做了明确规定，这不仅使党管干部的原则得到了有效落实，也避免了干部任免中的不正之风.

4，实施责任目标实绩考核，形成有效的激励竞争机制.实绩考核是已被实践证明了的干部管理的有效方式.今年，我们以此为突破口，加强交通系统领导班子和干部队伍建设.局党委印发了创先争优交通公务员《市交通系统领导班子，领导干部工作实绩考核实施方案》，并在2009年12月初由局党政领导带领考核组对系统内基层单位的领导班子和领导干部进行了工作实绩考核.考核采取了领导述职，民主测评，个别谈话，查看相关资料的方式进行.考核结果将与干部的任免，奖惩挂勾，逐步形成干部管理的激励竞争机制.

5，加强后备干部队伍建设.1是抓后备干部的学习提高.今年我们又有一名后备干部参加了市委党校青干班培训;2是在实践中锻炼.我们采取重点工作压担子的形式，在今年的重点公路工程建设中，把后备干部放到工程指挥部副总指挥，项目法人，驻地监理等重要岗位锻炼提高.

(三)加强党员队伍建设，提高整体素质

1，党员的教育管理.针对党员教育中出现的新情况，新问题，我们利用“”，基层党校办班，电化教育等形式，重点对党员进行党的基本理论，基本路线，基本纲领，市场经济，政策法规，时事政治等五个方面的学习培训.今年11月份，局基层党校举办了党建培训班，法律法规知识培训班4期，106名党员参加了培训，培训率达93%.

2，组织发展.在今年的组织发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员上级把关制度，新党员预备期转正谈话制度.2009年，已有17名预备党员转正，8名积极分子进入发展程序.

(四)加强党风廉政建设，树立良好形象

交通系统大都是执法部门和窗口单位，而且多数党员都在执法岗位.因此，加强党风廉政建设，树立良好的执法和服务形象至关重要.今年，我们重点抓了两项工作：

1，积极开展反腐倡廉宣传教育.今年6月份，在市纪委举办的党风廉政宣传月活动中，我们积极组织系统党员，干部学习《准则》，党纪政纪条规.参加了全市板报宣传，理论研讨等活动.9月份，我们交通公务员按照市纪委的布置，在全系统范围内有创先争优组织，有步骤地开展了警示教育活动.通过组织广大党员，干部学习党的各项纪检条例，规定，观看警示教育影片，电教片，组织座谈讨论等，增强了党员干部，特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识.

2，强化制度约束机制，加大监督力度.今年，我们重点健全和完善了以党风廉政建设责任制为主要内容的领导干部监督，谈话，诫勉，定期评议等相关制度，强化了制度约束.同时，在系统内全面推行政务分开和执法公示及向社会公开承诺制度，强化了民主监督和社会舆论监督，收到了良好的效果.超级秘书网：

二，工作中存在的差距与不足

总结一年来的创先争优工作，我们感到虽然在过去的基础上有了新的发展和提高，但仍存在着差距与不足，主要是：

1，局党委还需进一步调整，充实，健全和完善，切实做到分工明确，各负其责.

2，基层支部建设还应进一步加强，使其真正发挥政治核心作用和保证监督作用.

3，党组织活动在内容和形式上还应有所创新.