第一篇

2013年，在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的精心指导下，我局紧紧围绕年度工作目标任务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，充分发挥发改部门职能作用，团结进取，开拓创新、真抓实干，各项工作取得较好成绩。

一、2013年工作开展情况

（一）扎实开展年度计划编制和经济运行调控工作

科学编制2013年度经济社会发展计划,积极搞好国民经济与社会发展计划执行情况的分析研究，切实做到月有进度，季有分析。预计全年完成生产总值41.5亿元，增长10.1%。其中，第一产业11.8亿元，增长4.2%；第二产业11.2亿元，增长9.4%；第三产业18.5亿元，增长12.4%。全县财政收入3亿元，增长32.7%。完成固定资产投资34亿元，增长18%。实现社会消费品零售总额23.2亿元，增长18.5%。城镇居民人均可支配收入12431元、农民人均纯收入3918元，分别增长13%、15%。

（二）切实抓好中长期规划编制工作

今年以来，我局严格按照国务院和省、州关于做好山区区域发展与扶贫攻坚实施规划编制工作的要求，多次到省、州发改委汇报衔接项目，广泛开展调研，多方征求意见，认真编制了《山片区区域发展与扶贫攻坚县实施规划（2011-2020）》。规划中储备重大项目168个，“十二五”期间计划投资415.7亿。其中，础设施项目36个，产业发展项目43个，民生改善项目19个，公共服务项目25个，能力建设项目8个，生态环境项目37个。规划符合我县实际，具有较强的指导性和操作性。目前规划文本已报送省发改委，待专家组评审通过、省政府审批后实施。

（三）项目储备和争资上项取得新成效

在认真研究国家投资政策，密切关注国家投资动向的基础上，今年我局共新增上报事关全县经济社会发展大局的项目35个，申请投资12.6亿元，涉及农业、工业、能源交通、城建、环境资源、社会发展等诸多领域。在认真做好项目储备工作的同时，我局及时掌握项目投资信息，有重点、有针对的筛选项目，做好项目前期工作，把握机遇、主动跟进，积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。截至目前，仅从发改口就争取到项目36个，获得中央补助资金3.07亿元，同比增长14.1%。

（四）加强项目管理和重点项目建设工作

在项目实施全部由相关业务部门负责后，我局进一步规范项目管理。年初起草了《关于推进2013年重点建设项目工作的意见》（发〔2013〕18号）和《县重点建设项目考核办法》（办发〔2013〕13号）文件，安排县本级重点项目48个，总投资31.89亿元，并将项目分解至相关单位，落实了责任人。加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导，妥善解决项目建设过程中遇到的困难和问题，坚持搞好月报表、季督察、半年总结工作，及时掌握和报送重点项目建设信息，全年进行重点项目综合调度11次，确保了项目建设的质量和进度。目前，全县重点建设项目完成投资23.17亿元，其中基础设施项目完成投资19.23亿元、重点产业项目完成投资3.58亿元、特色产业项目完成投资0.36亿元，县城南区建设、经济开发区、通畅工程、至石堤二级公路改造、芙蓉镇景点圈建设、马鞍山电站扩容、现代烟草等项目提前完成年度目标任务。

（五）稳步推进改革改制和节能减排工作

一是积极协调、统筹推进我县医药卫生体制改革、林权制度改革、农村土地流转、投融资体制改革和金融服务创新等工作。进一步贯彻落实省、州医改工作各项部署，出台县实施方案、加大投入力度，全县医疗保障体系逐步完善、药品价格大幅下降、医保报销比例显著提高，百姓看病难、看病贵问题得到进一步缓解；不断完善农村土地流转市场体系，探索发展农村土地股份合作社，深化集体林权制度配套改革，林业要素市场进一步完善；积极探索投融资平台建设和金融创新的机制体制，制约科学发展的体制机制障碍逐步消除，经济发展活力增强。二是扎实推进节能减排工作。按照省政府关于开展节能审查的要求，今年我局在项目备案、核准、审批过程中，启动了节能审查工作，增强了项目建设单位的节能意识。同时，根据州发改委工作安排，印制大量节能宣传资料，积极开展节能宣传周活动，并配合州发改委做好节能灯具调查摸底工作，完成节能灯具推广1.6万支。

（六）全面加强队伍建设和机关内部管理各项工作

一是坚持学习，干部素质提高。加强政治理论及业务知识的学习培训，坚持集中学习与个人学习相结合，每季度集中学习一次，干部人平完成笔记一万余字。积极安排干部参加各级学习培训，全年安排干部异地培训39人次，干部综合素质不断增强。二是规范管理，干部作风向好。结合“创先争优”、“作风建设”等活动，更新完善了《机关规章制度》，下发了《县发改局关于各股室2013年工作目标管理的通知》（发改〔2013〕16号），制定了《廉政建设制度》、《专项资金纪检组长监督责任制办法》等，形成了制度管人的良好格局，干部作风进一步好转，服务意识增强。三是依法行政，办事阳光透明。严格依法行政，进一步规范了项目招投标行为，相关部门和业主报来的项目，只要符合国家产业政策，资料齐全，我局均一天内办结。对需上报审批的项目，我们迅速协助呈报。今年我局共审批项目130余项，投资总额近20亿元。同时，积极开展政务信息公开服务，及时准确地公开相关信息，实行阳光操作。四是加强党建，各项工作协调发展。我局努力建设学习型党组织、务实廉洁型党组织，使基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力不断增强。在党建工作引领下，社会管理、妇女老干、建整扶贫、县城环境综合整治等各项工作有效序开展。今年全局无一人违法违纪，无一起安全生产、斗殴、越级上访事件发生；认真办理人大代表建议、政协委员提案11件，会商率、答复率、见面率均达到100%；将老干工作纳入单位工作重要议事日程，使老干部日子过得舒心愉快；把建整扶贫作为锻炼党性的主战场，共投入资金200多万元，在定点扶贫村-对山乡宝石村进行了基础实施建设、产业开发和弱势群体帮扶工作，得到了基层干部群众的一致好评。

2013年，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和不足。一是学习调研还需进一步加强；二是争资上项力度还需进一步加大；三是干部队伍素质还需进一步提高。在新的一年里，我们将继续发扬优点，改进不足，通过解放思想、改革创新，为全县经济社会发展作出更大的贡献。

二、工作思路

2013年是党的十八大开启新征程的起步之年，也是我县实现追赶跨越的关键之年。我局将以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“科学发展、富民强县”为目标，着力“编规划、抓监测、当参谋、储项目、争资金、优服务”，重点抓好以下工作：

一是突出抓好经济运行监测工作。认真编制好2013年国民经济和社会发展计划，抓好经济运行的监测并组织实施，确保经济健康运行，实现生产总值增长10.6%以上。同时，围绕全县热点、难点问题加大调研力度，为县委、政府决策服好务，努力发挥参谋助手作用。

二是注重项目前期工作。抓好项目储备，扎实做好项目前期工作，力争年内新储备上争项目20个、招商项目30个、进入州以上计划笼子项目10个。

三是加大资金争取力度。坚持把项目资金争取作为重中之重抓紧抓实，打好民族地区、革命老区、国扶县、西部开发地区这几张牌，加强与上级部门汇报衔接，确保从发改口争取项目资金2.5亿以上。重点做好农业农村、中小企业技改、湘西地区产业开发、干线公路改造、通畅工程、能源工程、旅游基础设施、商贸流通、城镇供水、民生工程等方面项目的争取。同时拓宽融资渠道，在小城镇建设方面注重启用民间资本投资；加强招商引资，抓紧跟踪衔接，提高项目履约率和资金到位率。

四是加强重点项目管理。坚持把项目监管作为关键工作抓落实，进一步完善政府投资项目实施管理办法，加强项目督察考核，确保资金足额安全使用及工程的安全、质量和效益。规范项目招投标行为，努力构建统一开放、竞争有序的招投标市场。优化项目建设环境，做到特事特办，急事快办，完善项目建设“绿色通道”。加强建设过程中的指导和协调，全面推进重点项目建，确保固定资产投资增长20%以上。

五是扎实抓好干部队伍建设。进一步规范内部管理，坚持高标准、严要求抓好机关干部队伍建设，使发改革局干部队伍真正成为思想可靠、业务精湛、作风过硬、能适应经济社会科学发展要求的战斗集体，认真完成县委、县政府交办的其他任务。

三、经济工作建议

（一）不断完善项目推进机制

重点围绕特色产业项目，建立健全项目统筹调度机制和责任倒查制度，着力破解资金等制约因素，确保重大项目按计划开工、按进度加快建设。进一步完善项目引导机制，更加重视发挥政府投资公司在重大产业化项目中的先导性、带动性投资，积极引导各类市场主体和项目推进主体，把更多的资源和资金投向产业化项目。

（二）强化项目资金保障

充分发挥政府宏观调控作用，沟通银企关系，促使金融部门向重点企业和重点建设项目投放资金。通过项目引导和政策扶持，吸收民间资本和外资参股。建立健全中小企业融资信用担保体系，出台相关政策鼓励银行向中小企业放贷。

（三）加强项目监管力度

严格抓好项目法人制、工程监理制、招标投标制、合同管理制等制度落实，确保工程建设质量、进度、安全和廉洁，严格落实“专人、专户、专账、专款、专用”的封闭式资金管理制度，坚决杜绝滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金的行为。

（四）加大招商引资力度

抓住发达地区产业转移机遇，积极承接产业转移，大力引进低能耗、低污染、高效益项目。努力做好招商引资的基础性工作，为企业提供良好的投资环境。特别在项目审批和土地征用上，提供有效服务。推进产业链招商，突出大项目招商，提高招商项目落地率，促使企业的潜在生产力早日转变为现实的生产力。

第二篇

今年以来，我局以党的十八精神为指引，按照县委总体部署，通过深入开展“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动和“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，扎实推进机关作风建设，努力打造“学习型、务实型、服务型、廉洁型”干部队伍，取得了一定实效，现将上半年工作开展情况总结如下：

一、加强领导，统一思想

在全县作风建设动员大会后，我局高度重视，及时向全体干部传达会议精神，把“作风建设年”活动列入主要工作议事日程，扎实组织开展各项专题活动。

一是抓组织领导。为确保我局作风建设顺利开展并取得成效，及时成立了以局长为组长，班子成员为副组长的作风建设领导小组。

二是抓计划制定。根据县委统一部署，并结合我局工作实际，在各个阶段都先后制定了专题活动方案，以确保活动有计划、有步骤、有力度的推进。在活动开始前组织全局机关干部深入学习作风建设主题活动实施方案，局长亲自作动员讲话，就如何具体开展活动作了详细部署，号召全局干部职工积极参与到活动中来。

三是抓宣传教育。今年来，我局先后多次召开局机关作风建设动员大会和专题会议，组织全体人员认真学习中央“八项规定”、“六大禁令”和省“八条禁令”以及两办《关于认真学习贯彻同志重要批示精神厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》、县纪委《关于转发〈关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定〉的通知》等文件精神，通过学习动员，使全局干部充分认识到开展改进机关作风建设的重要性和必要性，首先在思想上有所转变。

二、统筹推进，狠抓落实

通过多次的学习动员，全体干部职工进一步端正了工作态度，明确了年度工作任务和工作重点，更加积极主动投入到搞好本职工作中。

一是认真履行职责，在力促发展上求突破。在争当参谋助手方面，今年来，各股室成员围绕“发展县域经济、推进现代产业、提升质量效益、探索改革思路、促进城乡统筹”等重点课题，积极深入各乡镇、扶贫村、重点企业，共开展调研和参加现场会20余次，完成调研报告3篇，为县委、政府提出合理化建议15条。同时，认真编制《县2013年国民经济和社会发展计划》，提出全县经济社会发展的基本思路、主要目标、重大项目和政策措施。先后3次向县委、县人大、县政府汇报经济形势，对经济运行中出现的新情况、新问题，及时提出措施建议，较好的发挥了参谋助手作用。在争资上项方面，我局围绕今年中央预算内资金六大投向（保障性住房、农村民生工程和农村基础设施及加快城镇化发展、重大基础设施、环境保护和节能减排、教育卫生等社会事业、自主创新能力和产业结构调整），积极向上申报2013年中央预算内投资项目57个，计划争取资金3.8亿元。在扎实搞好项目策划、储备、包装等前期工作的同时，我局勤跑紧盯，及时汇报衔接，目前争取到位资金7229万元。在重点项目建设方面，截至目前，我县34个建设类项目已有31个项目开工建设，完成投资14.6亿元，为年度计划的40%。同时为规范项目管理，以两办名义草拟了《招标投标管理办法》，我局也相应制定了《加强项目资金管理的规定》等一系列措施，为项目实施提供制度保障，确保项目决策民主、计划安排透明、项目运作规范、资金管理安全。自新管理办法实施以来，我局共核准招投标项目12个（其中：公开招标10个，邀请招标2个），核准的项目总投资8291万元，财政评审总金额6960万元，合理定价总金额6517万元，财政评审与合理定价相差443万元，招标环节节省工程造价5.3%。在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作中，我局在精心完成规划编制基础上，围绕各种宏观政策机遇，加强项目对接。截至目前，争取到“六到农家”示范村建设项目资金300万元。同时，对接州“1115”工程，认真实施了张花高速等7个区域发展重点工程，农村通畅等10个扶贫攻坚民生工程，页岩气开发等6个百亿产业工程，老司城国家考古遗址公园综合开发等12个重点产业项目。在促进县域经济社会发展中，据初步预测，通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持了快速健康发展。今年上半年，预计全县实现生产总值19.66亿元，增长12.5%，其中一、二、三产业增加值为4.3亿元、6.04亿元、9.32亿元，分别增长4.2%、21.3%、12%；实现财政收入1.68亿元，增长15.9%；完成全社会固定资产投资20.5亿元，增长70%；实现工业增加值3.1亿元，增长11.3%，其中规模以上工业增加值1.62亿元，增长12%；完成全社会消费品零售总额10.81亿元，增长14.5%。

二是深化干群关系，在为民排忧解困上干实事。在建整扶贫、群工站工作方面，今年我局所在建整扶贫工作队由县委办牵头，对泽家镇拔古村进行新一轮建整扶贫工作，同时在泽家镇东路村、沙土村派驻群工站驻村干部各一名。我局扶贫工作实行一把手负总责，分管领导亲自抓，工作组具体抓的工作机制，多次召开专题会议研究扶贫工作。今年来，工作组认真落实建整扶贫工作会议精神，团结一心，扎实工作，取得显著成效，其中落实建整扶贫资金100万元，群工站项目资金10万元。切实做好结对帮扶工作，一把手下扶贫村9次，工作组同志下村达16人次，结对帮扶贫困户10，送慰问金5000余元，深受干部群众好评。在城乡同建同治工作方面，自活动开展以来，我局根据县委、县政府关于全面抓好城乡同建同治工作的相关会议精神及文件要求，在加大责任路段环境整治工作力度的同时，深入结对村、扶贫村开展同建同治、结对共建活动，向村民宣传城乡同建同治知识，帮助村民进行环境卫生整治，支持经费2万元。同时对安全生产、禁毒、防汛等工作对口帮扶村投入各项经费1万余元。

三是狠抓自身建设，在提升服务水平做努力。我局以继续推进作风建设年活动为契机，从三个方面入手完善内部管理，增强服务意识和水平：统筹安排、合理分工。结合州发改委和县政府目标管理办法，在班子加强和调活后，我局打破股室单兵作战惯例，采取4名副职负责4块具体工作的分工合作制，形成了“人人心中有目标、千斤重担大家挑”的和谐工作格局。完善制度，规范管理。坚持以制度管人，更新完善了财务、接待、学习、公车管理等13个方面规章制度，全局各项工作步入规范化、程序化、制度化轨道。转变形象，主动作为。把主动服务，积极作为，干净做人上升到发改局史无前例的危机高度，力求以作风改印象，以办事树形象，真正做到态度诚恳，程序简化，低调做人，高效办事，切实做到在发改局办事有一站式审批、全方位服务的绿色通道。

四是加强理论学习，在提高政治素养上求实效。一是坚持不懈地用马列主义、思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入贯彻学习党的“十八大”精神;二是以“作风建设年”各专项活动为契机，进一步加深对党性修养、公仆意识的锻炼，真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想，实事求事，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力;五是完善学习制度，继续坚持参加中心组集体学习，并通过自学、互学和办公会等多种方式学习，努力提高全局干部职工的理论功底和素养。

三、建章立制，确保长效

按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，制定了《发改局项目资金管理办法》，进一步修改完善了《发改局机关规章制度》，大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、否定报备制、一次性告知制;积极倡导文明办公，使用礼貌用语，推行文明主动接待准则;进一步健全工作人员的岗位工作职责，明确工作人员分工，把制度建设贯穿于机关作风建设的各个方面和各个环节，促进机关作风明显好转。

四、再接再厉、巩固提高

今年来，虽然我局干部作风建设取得了一定的成效，但与新形势、新任务、新要求相比，还有很大的差距。下一步，我们将从以下几个方面巩固提高：

一是继续加强教育学习。今后，要继续狠抓教育学习，全面提高机关干部职工转变工作作风、提升行政效能的意识，要求强化四种意识，即强化纪律意识;强化大局意识;强化服务意识;强化危机意识。

二是加大自查自纠力度。特别是是群众反映意见较大的股室、岗位，要进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，制定过硬的整改措施，切实加以改进，让群众真正感受到我局通过机关作风建设带来的新变化、新气象。

三是建立科学的干部职工绩效考核办法。根据上级文件精神，结合我局实际，进一步修订机关考评奖惩制度，建立科学规范的考核机制，以便进一步提高全体干部职工的工作积极性、工作效率及服务水平，打造“廉洁、高效、服务”的政府机关形象。

四是做好总结提高工作，着力建立长效机制。年底前召开机关作风和效能建设总结大会，对机关开展作风和效能建设活动进行全面的总结回顾，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求，力争建立我局机关作风和效能建设的长效机制。

第三篇

发改战线各党支部按照创先办发4号文件要求，认真开展了领导点评和群众评议工作，现将发改战线创先争优领导点评和群众评议工作有关情况报告如下：

一、点评基本情况

开展创先争优活动以来，发改战线各单位党组织思想重视、措施有力，创先争优活动进展有序、初显成效。

1、建立组织机构，健全工作机制。各单位党组织对开展创先争优活动高度重视，切实把创先争优活动摆上重要议事日程，作为一项经常性工作来抓。三个单位都成立了活动领导小组和工作机构，对开展活动提供组织保障。

2、活动内容丰富，载体创设到位。按照县委的有关要求，发改战线坚持因地制宜，把握特点，明确争创主题，并设计了一系列务实有效的活动载体。以深入贯彻落实科学发展观为主题，以建设服务型党组织为重点，开展创先争优活动。发改局重点围绕争取资金、项目管理、协调服务方面开展活动。物价局围绕价格监管方面积极开展活动。统计局围绕统计报表等方面积极开展工作。

3、联系工作实际，措施扎实有力。对照上级党组织提出的要求，认真落实基层党组织“五个好”、党员“五带头”，把践行承诺、结对扶贫等活动真正落到实处。结合创先争优活动，落实完善学习实践整改措施。发改部门积极储备项目，全面完成了“十二五”规划、主体功能区规划的修编，山片区区域发展与扶贫攻坚规划正加紧编制，进一步加强了项目储备、申报，争资上项力度，与州发改委成功召开了项目对接会，全年争资有望突破2亿元，有力推动了县域经济社会发展。物价部门在服务价格方面做了大量扎实有效的工作，落实电力价格，争取最大优惠。加强液化气监管，我县气价在全州处于最低水平；加强学校收费、涉农、客运等方面的价格监管，确保人民群众得到最大实惠。统计局认真做了大量翔实的调查工作，完成每月投资、工业、农业等各项重要数据统计，为县委、政府正确决策提供参谋。

4、统筹协调推进，活动特点鲜明。在活动中，各级党组织注重完善服务体系、拓展服务内容、创新服务平台、健全服务制度，从而不断推进基层党组织工作。如发改局明确提出办理项目立项、备案、审批、核准等各项手续时，只要资料齐全，坚持随到随办，为重点项目建设打开绿色通道。物价局切实加强价格监管力度，高度关注涉及民生项目收费行为，认真办理各项价格投诉，确保了群众做大利益。统计局以结队帮扶，技能比武为活动载体，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，推动当前统计工作、规范统计业务，提高业务水平。同时，发改战线积极落实帮扶任务，与特困户结成对子，积极为扶贫村谋划争取项目，为扶贫村办好事、实事10多件，深受群众好评。

二、存在的几个问题

从点评检查情况看，各单位创先争优活动进展顺利，初见成效，但与上级的总体要求和广大党员的殷切期盼相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：

1、在思想认识方面还需提高。表现在思想上对创先争优活动还不够重视，小部分党员积极性和主动性不强，参与度不高，对建设服务型党组织的要求理解不深。

2、与实际工作结合还需加强。主要表现为围绕中心工作开展活动还不够明显，简单地将活动作为一般集中学习教育活动对待，没有完全将创先争优活动融入本单位的实际工作。个别党员承诺与自身能力和岗位结合不够紧密，过于空泛。

3、推进创先争优措施还需加强。在创先争优活动中，还缺少相应的工作措施。在充分挖掘、树立和宣传先进典型方面工作力度还不够。

三、今后的工作

1、抓结合推动。创先争优务必与中心工作紧密结合，创先争优的目的是“助推经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，各基单位在结合本职工作开展活动上做好文章，在本职工作中融入创先争优精神，在本职岗位上创先争优，充分发挥创先争优活动对本职工作的推动力。

2、抓创新深化。创先争优要求抓亮点、创特色、树品牌，力求做到“人无我有、人有我优”，这就要求务必创新载体，丰富载体设置，多角度全方位开展创先争优的实现形式。建议各单位紧密结合自身实际，开展各种类型的活动，用活动来切实提高创先争优的创造力。

3、抓典型示范。创先争优的目标就是树立典型、示范带动，在创先争优中体现党组织的凝聚力、党员的先进性。建议各党组织应切实加强典型的培育挖掘，切实加强联系点创建工作，细化目标措施，努力将联系点建成示范点，并做好党员先锋岗创建工作，做到示范引路，进一步体现创先争优感召力。

4、抓宣传引导。创先争优的目的是形成一个创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的良好氛围，将党建工作融入到创先争优之中，宣传活动所取得的阶段成效，让群众看到活动的成果、感受到基层党组织和广大党员所发生的变化，切实体现创先争优活动的影响力。