2011年上半年，县动监局围绕市局和县委、县政府年初下达的工作任务，结合实际，以人为本，狠抓落实,全县畜牧业继续保持良好发展态势,确保了时间过半,完成任务过半。

一、畜牧生产

1、畜牧生产各项指标稳定增长。随着标准化规模养殖场建设、生猪调出大县奖励等一系列扶持政策的落实，农户养殖积极性不断高涨。据统计，预计到6月末全县生猪出栏52万头，同比增长14%；存栏46万头，同比增长0.8%；家禽存笼1080万只，与去年同期持平，出笼870万只，同比增长1%；肉牛存栏18万头，同比增长8%；出栏26万头，同比增长8%；肉类总产量14万吨；禽蛋产量2.2万吨；实现畜牧业产值30亿元。

2、规模化、标准化显著提升。近年来，随着政府对畜牧产业的政策扶持力度的不断加大，我县肉牛经济区建设发展步伐加快，畜牧业实行创新养殖模式，标准化、现代化生产显著提升。

截止五月末，全县年出栏头以上的规模肉牛养殖场20户（去年同期8户），1000至1999头10户（同期10户），500至999头20户（同期20户），50至499头60户（同期60户），规模化水平达63%以上。

3、推广先进模式，提高养殖效益。今年我局在推广畜禽疫病综合防治等十大常规技术外,大力推广了“150”标准化养猪模式和无污染、零排放的生物发酵床养猪模式。目前在我县满都户、牛心坨、老大房、冷子堡、养士卜、肖寨门、茨榆坨等乡镇已建和在建的生物发酵床养猪模式就有20多家，建成投产的有5家，已经获得了良好的经济效益和社会效益。

二、防疫工作

1、动物疫病防控水平整体提高

今年以来，我们狠抓春季动物防疫工作，严格执行“常年免疫，定期补针”的原则，集中精力打好春季动物防疫攻坚战。动物防疫工作基本达到了预期目标，畜禽死亡率均控制在正常范围之内。重点是“五到位，三落实”：

组织领导到位。县镇两级都及时调整成立了以行政一把手牵头挂帅的重大动物疫病防治指挥部，每季防疫切实做到乡镇有领导专管，村组有专人配合。同时按照《县突发动物疫情应急预案》的要求，层层成立应急领导小组和应急队伍，为动物疫情防控提供了有力的组织保证。

责任明确到位。县政府与镇政府、镇与村签订动物防疫工作责任状，县动监局与各乡镇动监所签订目标管理合同，乡镇动监所与村级防疫员签订了责任状，责任到人，任务明确。以来，县政府将动物防疫工作纳入党政干部年终绩效考评范畴，进一步保证了各项指标任务落到实处。

防疫督查到位。今年春防，局党总支成立了四个督查小组，由局领导班子成员带队分片督查，及时解决春防中出现的问题。

防疫员队伍到位。全县186个行政村配备村级防疫员186名，由各乡镇动监所与之签订工作责任合同，绩效挂钩，按劳取酬。

实验室测试能力和装备到位。根据国家动物疫情测报站建设的要求，我县的试验室测试能力和装备都上了一个新水平，我们配齐了超净工作台、酶标仪、离心机、显微镜等实验设备；配备了专职实验人员3名，全部为兽医师；开展了正常的工作，按时完成了省、市、县的各项监测任务和全县各种动物疫病的检验检测工作。

落实强制免疫。狠抓重大动物疫病强制免疫工作，严格执行“常年免疫，定期补针”原则，全县规定每月10—15日为补免日，确保免疫密度100%。据统计，今年春防免疫猪瘟50万头份、牛羊口蹄疫20万头份、猪口蹄疫32万头、禽流感2500万羽，高致病性猪蓝耳病30万头，做到了应免尽免。

落实防疫基础设施建设。为了确保免疫效果，保证疫苗质量，今年我们在农业部的大力支持下，借助国家对乡镇兽医站扩建项目的落实，对村级冷链体系进行了改造升级，9个乡镇动监所配备了相应设施设备，村防疫员配置了冷藏盒、疫苗储藏冰箱、电动车等设备。

落实疫情处置。为了使疫情处置到位，我们成立了疫情处置领导小组，制定了制度，落实了责任。去年至今，我县共排查疫情105起，其中肉牛5起，奶牛1起，生猪10起，实验室诊断病料500余份、血液常规检查800余次。通过实验室和血清学检查，全县没有发现禽流感、猪瘟等重大动物疫病隐患。

三、畜产品安全工作

强化屠宰检疫。今年初，我们开展了镇中心屠宰场“十有”检疫室建设，完善软硬件设施，达到“十有”标准。目前部分镇屠宰场“十有”建设已达标，下半年力争全部达标。

强化凭证经营。始终以《动物防疫法》、《行政许可法》为基础，以行政审批服务中心为阵地，专科专人落实持证经营制度。所有证照一律纳入县行政审批服务中心统一办理，杜绝违规操作。

强化执法监督。一是年初与各乡镇动监所签订了动物检疫监督及畜产品安全工作责任状，确立了畜产品安全工作目标。二是实施畜产品追溯制度。我们对全县所有畜禽养殖大户、饲料兽药生产、经营户调查摸底，登记备案，建立全县种畜禽生产经营档案，实现了动态管理。三是推行市场准入制度。对进入市场的外埠厂家及产品逐一摸底登记。据统计，全县有饲料兽药经营户260家，外埠供我县饲料生产厂家86家，兽药生产厂家60家，共开展严查“瘦肉精”专项整治2个月，饲料兽药市场专项整治活动5次，集中人力、物力开展“饲料兽药安全管理月”活动，出动执法人员120人次，印发宣传资料13000份，抽检（饲料、兽药、牛尿、猪尿等）245批（次）各类产品，查处假冒伪劣饲料6000余公斤及劣质兽药108件，取缔无证经营行为8起；与县公安局联合查处违法饲喂“瘦肉精”饲养户4户，无害化处理含“瘦肉精”肉牛14头，刑拘2人，2人在逃。

四、存在问题：

半年来，全县畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势，呈现出一些亮点，但也存在一些不容忽视的问题和困难：一是动物防疫基础设施从总体上讲还比较薄弱,疫病防控形势依然严峻；二是投入不足,投资渠道单一,加之畜牧养殖用地难解决，以致畜禽标准化规模养殖发展速度缓慢；三是县内现有的畜产品加工企业规模小、辐射带动力弱、产品档次低、缺乏市场竞争力，畜产品仍然以活畜外销为主，畜牧产业化经营程度低。

下半年工作思路：

（一）在发展战略上实现新突破

根据我县实际走资源节约、环境友好、质量安全、生态文明、低耗高效的现代畜牧业发展之路，形成由现在的牛、猪“两轮驱动”发展为牛、猪、鸭、鸡“四轮驱动”，齐头并进，各显神通，真正打造畜牧强县。

（二）依托皓月集团项目打造肉牛强县

一是加强肉牛养殖基地建设。借助皓月集团项目落地，以肖寨门镇、朱家房镇为中心，带动其他各镇及周边地区，大力发展肉牛养殖，打造标准化肉牛养殖基地，做大做强肉牛产业。二是大力发展标准化肉牛养殖。兴建肉牛标准化养殖小区，新发展100个养殖户，每个养殖户建一幢200个牛位以上的标准化牛舍，每批饲养肉牛200头，每年饲养2批，年出栏40000头肉牛。三是实现农户标准化肉牛养殖饲料生产等配套建设。建设1个年加工12万吨的饲料厂，1个有机肥料加工厂。带动运输业及相关从业人员3000多人。

（三）狠抓动物疫病防控和畜产品安全不放松

1、变春秋两季防疫为常年免疫。随着养殖水平的提高，育肥期的相对缩短，畜禽及其产品进出更加频繁，给动物免疫工作提出了新的要求。过去春秋两季防疫已不适应生产发展的需要，必须真正做到集中春秋两季重大免疫会战，月月按时补针到位，真正实现政府保密度，部门保质量。

2、实施六个到位。一是领导指挥到位；二是责任明确到位；三是督导到位；四是防疫实施到位；五是考核验收到位；六是奖惩到位。确保五项强制免疫密度达到100%，抗体监测达到国家标准。

3、突出做好三个监管。全运会即将在我市召开，我们将以“瘦肉精”查处为重点，加强畜产品安全检查，加大对违法者的打击力度，保障全运会食品安全。一是突出抓好饲料、兽药的监管，对生产企业资质进行审核，对经营网点进行整顿规范，实行定期和不定期的抽样检测，把好“入口关”；二是突出养殖环节监管，建立完整的畜禽养殖档案，把好“生产关”；三是突出抓好流通环节监管，全面开展产地检疫、屠宰检疫、市场检疫和运输检疫，把好“市场关”，确保上市畜产品的安全可靠。