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行政绩效评价推进会上领导发言

发布时间:2012/10/8 17:21:43   阅读:

同志们:

今天,我们在这里召开地区行政机关绩效考评工作推进会,主要任务是总结年地区行政机关效能考评工作,部署年政府绩效管理和效能监察工作。刚才,地委委员、纪委书记、统战部长热依木同志总结了年地区行政机关效能考评工作,并对年政府绩效管理和效能监察工作进行了安排部署;地委委员、组织部长同志宣读了《地区年度行政机关效能考评情况通报》。希望各县(市)、各部门认真学习领会,狠抓贯彻落实,扎实推进年政府绩效管理各项工作。

下面,我讲几点意见。

一、提高认识,切实增强开展政府绩效管理工作的责任感和紧迫感

政府绩效管理就是以绩效评估为主要手段,对政府及其机构履行职能、完成工作任务、实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果进行综合评价,并根据评价结果改进政府工作,降低行政成本,提高政府效能的一种管理理念和方式。建立政府绩效管理制度,是党中央、国务院在新世纪新阶段提出的一项重要任务。年月日,中纪委、监察部在北京召开政府绩效管理试点工作动员会,将列为全国开展政府绩效管理工作的8个试点省区之一。按照自治区的统一安排和地委的决策部署,去年以来,我地区大力推行了行政机关效能建设和效能考评工作,取得了一定的成绩,有力地促进了政府行政管理水平的提高和机关作风的转变。但我们也必须清醒地看到,目前政府工作中仍然存在一些不容忽视的问题:一些政府部门职能转变还不到位,工作效率还不够高,有令不行、有禁不止、落实不力的问题还不同程度的存在;部分机关工作人员仍然存在工作方法简单、工作能力不强的问题,甚至有少数干部在工作中见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲,工作不积极、不主动;有的党员干部仍然习惯于浮在上面,对基层的情况一知半解,对群众漠不关心,对群众提出的诉求敷衍了事,对群众反映的问题久拖不办。这些问题严重违背科学发展观的要求,直接影响了政府的执行力和公信力,必须引起我们的高度重视,并在今后工作中切实加以解决。

当前,我地区正处于跨越发展、后发赶超的重要时期,经济社会发展的任务繁重而艰巨。推行政府绩效管理,建立政府绩效考评体系,全面客观准确考核评价各县(市)、各部门科学发展的工作实绩,有利于引导和督促各级行政机关及其工作人员树立正确的政绩观,重实干、办实事、求实效,正确履行政府职能,切实推进各项工作的落实;有利于促进各级行政机关创新政府管理方式,优化行政资源,节约行政成本,提高行政效率和服务水平;有利于加强对行政行为的监控,督促行政机关及其工作人员及时纠正勤政廉政方面的问题,进一步规范行政权力运行;有利于加强政风建设,增强行政机关工作人员的责任意识、服务意识,提高政府的公信力,树立政府良好形象。各县(市)、各部门、各单位一定要按照地区的统一部署,充分认识建立政府绩效管理制度的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,积极稳妥地推进政府绩效管理工作。

二、突出重点,扎实推进政府绩效管理工作

今年是开展政府绩效管理工作的第一年,各县(市)、各部门、各单位要紧紧围绕地区中心工作,夯实基础、健全机制,摸索经验、加强指导,稳步推进政府绩效管理各项工作。

一要建立健全领导体制和工作机制。坚强有力的领导体制和工作机制,是推进工作落实的前提和基础。为加强对全地区政府绩效管理工作的综合指导和组织协调,地区决定将“效能考评工作领导小组”更名为“绩效考评工作领导小组”,并调整充实了领导小组成员。各县(市)、各部门、各单位也要建立健全相应的领导机构和工作机制,明确责任,理顺关系,力争在最短的时间内,在全地区基本形成党委政府统一领导、专门机构组织协调、有关部门各司其职、社会力量和人民群众广泛参与的领导体制和工作机制,为政府绩效管理工作顺利开展提供坚强有力的组织保障。

二要积极探索,稳妥开展政府绩效管理工作。为切实开展好政府绩效管理工作,地区决定采取点面结合、以点带面的方式,选择地区发改委、农业局等8个地直单位作为试点单位和联系点。重点是围绕建立健全领导体制和工作机制、完善绩效考评指标体系、创新评估手段、强化结果运用等进行实践探索,为提高政府绩效管理水平积累经验。地区绩效考评工作领导小组及办公室要加强对试点工作的跟踪指导和政策研究,及时解决试点工作中的困难和问题,认真总结推广试点工作中形成的成功经验和做法,适时提炼上升为制度,用以指导和规范全地区工作。各县(市)、各部门、各单位要立足实际、大胆探索,在实践中积累经验,边实践、边总结、边完善,力争到今年年底基本形成比较规范、有效管用的绩效管理模式,为在全地区深入推行政府绩效管理工作奠定基础。

三要深入开展调查研究。目前,政府绩效管理工作还处在探索和起步阶段,尚无成熟的经验和工作模式,需要广泛深入的调查研究和理论研究。各县(市)、各部门要深入实际、深入基层,了解和掌握工作情况,探索开展工作的有效途径和方法,在调研中破解难题,在调研中总结经验,努力推动政府绩效管理工作深入开展。要加强分类指导,根据不同县(市)、不同部门工作中的薄弱环节和难点问题,提出有针对性的措施,推动工作平衡发展。各县(市)、各部门,尤其是地区发改委、农业局等8个联系点,要根据工作需要,结合各自的特点,开展理论研究,积极建言献策,为全地区深入开展政府绩效管理工作提供参考和依据。

四要着力提高干部能力素质。各县(市)、各部门、各单位要有针对性地对机关干部进行培训,尽快提高干部的业务水平、办事能力和工作效率。各级干部特别是领导干部,要自觉加强学习,掌握和运用新思路、新知识,努力改进工作方法,提高工作能力。要坚持解放思想、变化变革、开拓创新,创造性地开展工作,扎实推进政府绩效管理各项工作。

三、加强领导,确保政府绩效管理工作取得实效

政府绩效管理是一项系统工程,涉及的环节很多、范围很广、政策性很强、难度很大。各县(市)、各部门、各单位要按照地区的统一要求,加强领导、周密部署、精心组织、狠抓落实,确保绩效管理工作顺利开展、取得实效。

一要加强组织领导。各县(市)、各部门、各单位要切实增强政治意识和责任意识,把开展政府绩效管理工作摆上党委和政府的重要议事日程,以绩效考评推动政府各项工作的落实。各级领导要切实负起责任,“一把手”要亲自抓,承担第一责任;分管领导要按照职责分工,抓好部署协调和督促落实。牵头部门要切实履行职责,及时制定工作方案,搞好组织协调和业务指导。相关部门要积极协助、主动配合,认真做好有关工作。

二要强化监督检查。各县(市)、各部门和各级监督机构要进一步明确职责分工,落实监督检查责任。要建立健全联系沟通、信息交流、情况通报、工作衔接和业务互助等制度,做到既分工负责又密切联系,提高监督检查工作的综合效能。各级绩效管理机构要按照地委、行署的要求,充分发挥职能作用,对职责范围内的工作进行经常性的督促检查,发现问题,及时告诫、及时处理,积极推动绩效管理工作。对因行政不作为、慢作为、乱作为等造成恶劣影响或严重后果的,要依据《地区行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,严肃追究相关人员的责任。地区绩效考评工作领导小组要高度重视和积极运用考评结果,将其与创先争优活动、精神文明单位创建、干部提拔使用等紧密结合起来,充分发挥绩效考评的导向、激励和约束作用,不断提高管理水平,增强绩效管理的动力和活力。地区绩效办要组织相关部门,结合实际制定年绩效考评工作方案,确保绩效考评科学规范。

三要搞好宣传引导。政府绩效管理是创新政府管理方式、建设服务型政府的重要举措,离不开群众的支持和参与。各县(市)、各部门和各级监督机构要加强政府绩效管理知识的宣传普及,强化社会各界对政府绩效管理工作的理解和支持。及时解答群众关注的政府绩效管理热点问题,做好正面宣传引导。要拓宽群众参与政府绩效管理的渠道,虚心听取群众的意见,引导群众有序参与绩效评估等工作,创造条件让广大群众监督政府工作,促使行政机关工作人员牢固树立以群众满意为目标的管理理念,为建立政府绩效管理制度创造良好环境。

同志们,做好政府绩效管理工作意义深远、责任重大,让我们在地委的正确领导下,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,践行“效率”和“速度”,开拓进取、务求实效,扎实推进政府绩效管理各项工作,为推进地区跨越式发展和长治久安作出更大贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

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