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全县卫生与健康大会讲话

发布时间:2020/6/5 9:12:00   阅读:

今天我们召开全县卫生与健康大会,主要是认真贯彻落实全国、全省和全州卫生与健康大会精神,全面安排部署当前和今后一个时期的主要任务,动员全县上下进一步凝聚共识、明确任务、狠抓落实,全力推进健康xx建设,努力开创我县卫生与健康事业发展新局面。下面,我就加快全县卫生与健康事业发展讲三点意见:

一、准确把握形势,切实增强加快卫生与健康事业发展的责任感和紧迫感

党的十九大以来,国家高度关注人民健康,将“健康中国”建设提升到国家战略层面。20xx年x月召开的全国卫生与健康大会,是新世纪以来我国卫生与健康领域规模最大、规格最高的会议。党的十九大报告提出实施“健康中国战略”,指出人民健康是国家昌盛富强的重要标志,把卫生与健康工作提到了新的高度。刚刚胜利闭幕的全国“两会”通过了国务院机构改革方案,组建国家卫生健康委员会,不再保留国家卫生和计划生育委员会,为实施“健康中国战略”提供了坚强的体制和组织保障。我们xx是深度贫困县,经济社会发展相对滞后,基本公共服务保障水平还不高,加快推进卫生和健康事业,更具有重大而深远的意义。

第一,卫生与健康工作事关脱贫大计。没有全民健康,就没有全面小康。打好打赢脱贫攻坚战,一个重要指标就是要保障贫困群众享有基本的医疗服务。近年来,我们深入推进健康扶贫,进一步改善基层医疗卫生条件,加强基层医疗机构能力建设,提高贫困人口住院报销比例,减轻贫困群众的就医负担。尽管如此,农村因病致贫、因病返贫问题仍然突出。2019年全县因病致贫人口1417人,占贫困人口总数的2.79%,常年因病返贫率47.8%。当前和今后一个时期,我们必须把健康扶贫放在更加突出的位置,切实解决好农村因病致贫、因病返贫问题,真正做到以全民健康保障脱贫攻坚、助推全面小康。

第二,卫生与健康工作事关民生福祉。近年来,我县卫生事业取得了长足发展,全民健康水平不断提高。但与人民群众日益增长的需求相比,仍然存在一些差距和不足,主要有:一是医疗资源布局与群众健康需求还不相适应。随着城镇化、人口老龄化步伐的加快,群众对医疗资源的需求不断提高,但全县医疗卫生资源相对不足,全县每千人拥有卫计人员7人,每千人拥有床位5张,为全省平均水平的5.25%,还不能完全满足群众多层次、多元化的医疗卫生服务需求。医疗卫生资源配置不够合理,县级医院床位相对拥挤,接诊压力大,分级诊疗上转患者多、下转患者少和乡镇卫生院就诊患者少的问题十分突出。二是公共服务能力与形势任务需要还不相适应。影响群众健康的因素不断增多,各种慢性病发病率逐年上升,不健康的生活方式和环境污染等因素日益凸显。同时,随着国家“以治病为中心”向“以健康为中心”工作方针的转变,基本公共卫生服务工作的压力越来越大。三是专业人才结构与卫生健康发展现状还不相适应。医院专业人才短缺,特别是高职称、高学历、高技术和妇产科、儿科医师严重缺乏,不能满足群众享受优质医疗卫生资源的需求;基层医疗卫生机构人员结构不够合理,乡村医生队伍年龄偏大,诊疗水平不高。这些问题与广大群众健康息息相关,我们必须下大气力加以解决,着力补足卫生与健康事业发展的短板。

第三,卫生与健康工作事关长远发展。人是经济社会发展的决定性因素,人的健康是社会发展的基础。人民的健康状况,关系人口素质的高低,也对经济发展与社会和谐具有直接影响。如果人民健康水平低下,如果群众患病得不到及时救助,如果疾病控制不力、传染病流行,不仅人民生活水平和质量会受到重大影响,而且社会会付出沉重代价。全县各级各部门和广大医务工作者要充分认识做好卫生与健康工作的重大意义,始终坚持以人民为中心的思想,准确把握形势要求,切实增强做好卫生与健康工作的紧迫感和责任感,勇于担当、主动作为,努力推动全县卫生与健康事业发展不断迈上新台阶。

二、突出工作重点,努力为群众提供更好地健康服务

全县各级各部门要认真贯彻落实全国、全省和全州卫生与健康大会特别是习近平总书记重要讲话精神,坚持以“健康xx”为统揽,切实把人民健康放在突出位置,加强政府统筹协调,引导全民共建共享,全力加快全县卫生与健康事业快速发展。

(一)紧盯全面小康目标,深入实施健康扶贫。健康扶贫是推进脱贫攻坚、决胜全面小康的基础工程。各乡镇、各相关部门要深入实施健康扶贫工程,切实减少和遏制因病致贫、因病返贫。

要落实好医疗扶贫政策,积极统筹卫计、民政、扶贫等部门资源,重点保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。切实改善乡镇卫生院、村卫生室硬件和软件条件,加强乡村全科医生培养,提高基层医疗卫生服务能力。

要筑牢医疗保障网络,不断完善医疗保障制度,做到精准到人、精准施策,提高贫困人口大病费用报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。要全面加强与厦门市翔安区等对口帮扶单位的沟通对接,积极争取帮扶单位优质医疗资源,带动发展重点、薄弱专科,提升全县医疗卫生服务水平。

(二)夯实医疗工作基础,优化卫生公共服务。要持续推进医疗基础设施建设,进一步加大医疗卫生项目争取力度,加快县中医院、疾控中心、县医院儿科楼等项目建设进度,王台、刘家峡镇卫生院年内投入使用。继续实施乡镇卫生院改扩建、标准化卫生室建设项目,重点向深度贫困乡村倾斜,力争实现全覆盖、全达标,不断完善医疗基础条件。

要切实加强医疗卫生人才队伍建设,进一步健全绩效考评体系,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和业绩突出的人员倾斜,充分体现医务人员的技术劳务价值。特别是要加强医学专业高层次人才、领军人才的引进培养,大力培养一批学科带头人、骨干医师,全面提升医疗卫生队伍业务能力。

要倡导健康文明的生活方式。最好的医生是自己。健康是既是一种权利,也是一种责任。要广泛开展健康村镇、健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等创建活动,促进健康知识进学校、进家庭、进企业、进社区,提高全民健康意识。要普及全面健身运动,加快社区、乡镇体育健身场所建设,积极组织开展形式多样的全民健身运动,推进全民健身常态化。

(三)坚持预防为主,全面提高群众健康水平。习近平总书记指出,预防是最经济最有效的健康策略。我们要坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全方位、全周期卫生与健康服务。

要加强重大疾病防控。各乡镇、各有关部门要进一步健全公共卫生服务体系,建立完善医疗卫生联动机制,坚持预防为主、中西医并重,加强传统流行重大疾病和职业病防治,强化慢性病和突发急性传染病防控,推进疾病治疗向健康管理转变。

要重视重点人群健康。近年来,青少年儿童生长发育水平持续提高、身体素质有所改善,但“小胖子”“近视眼”数量很多;有的学生心理脆弱,遇到挫折情绪消沉甚至选择自杀,令人痛惜。要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识。要全力保障妇幼健康,科学配置服务资源,加强产科、儿科等健康服务供给,解决好出生缺陷、营养性疾病、危急重症等威胁妇女和婴幼儿健康的突出公共卫生问题,实施好农村妇女“两癌”筛查,筑牢妇幼健康保障网。要加强儿科教育和培训,吸引更多优秀人才从事儿科专业,加大儿童重点疾病的防治力度。要积极探索医养结合服务,有效推进老年人健康管理、疾病救治、日常护理一体化建设。要贯彻落实好国家残疾预防行动计划,为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。要高度关注流动人口健康,推进流动人口基本公共卫生服务均等化。

要进一步加强计划生育工作。随着全面二孩政策的实施,计划生育管理工作相对滞后,人口超生、漏统等现象时有发生。对此,我们要高度重视,继续发扬我县计划生育工作优良传统,对计划生育工作再研究、再加强,各乡镇原有计生站长的继续抓好计生工作,没有配备的要指定1名副乡长专门负责计划生育工作,原来的计生专干也要尽职尽责,干好本职工作。县卫计部门要加强督促检查,坚决防止此类问题再发生,巩固提升我县计划生育工作成果。

(四)深化医药卫生体制改革,完善医疗保障体系。要按照国家和省州医药卫生体制改革要求,围绕重要领域和关键环节,大胆探索,统筹推进医疗、医保、医药“三医”联动改革,着力破除体制机制障碍,让改革的举措承接落地。

要完善落实分级诊疗制度,坚持以提升基层医疗卫生服务能力为重点,以健全落实家庭医生签约服务制度为突破口,推动医疗卫生工作重心下沉、资源下沉、人才下沉,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度,确保到2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。要大力发展“互联网+医疗”,加强远程医疗服务建设,积极推进县内医疗机构与国内知名医院建立长期技术合作关系,在人才队伍、重点专科、远程医疗等领域加强合作,提高县域医疗服务能力。

要深化全民基本医保制度改革,扎实推进城镇居民医保和新农合两项制度整合,实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六个统一”。完善大病保险政策,建立完善“一站式”即时结算服务机制,推动基本医保、大病保险、大病救助有效衔接,进一步减轻大病患者负担。同时要完善药品耗材集中采购机制,积极推行药品流通“两票制”,从严管控药品价格,严厉打击违法违规行为,让群众用上安全的药品。

三、强化组织保障,凝聚加快卫生与健康事业发展的强大合力

卫生与健康工作涉及千家万户,事关广大群众的切身利益,工作关联性强,涉及面广。全县各级各部门要把这项重大民心工程摆上重要日程,强化责任担当,狠抓任务落实,全力推动我县卫生与健康事业快速发展。

一要严格落实工作责任。一方面,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。各级党委政府要高度重视卫生与健康工作,“一把手”要负总责,对重大问题、重要环节、重点任务盯紧抓牢、督促落实,有序推进卫生与健康事业各项工作高效开展。另一方面,要强化监管责任,加快构建综合监管体系,实行全过程、最严格的监管制度,县卫计、食药监、工商、质监、教育等部门要加强行业领域全方位、全过程监管,防止出现责任“盲区”,坚决守好把牢健康安全防线。同时要加强部门联动和协调,形成信息共享、责任共担的工作合力。

二要建立健全工作机制。认真贯彻落实省州关于《关于进一步加强卫生与健康事业发展的实施意见》,建立完善卫生与健康事业优先发展的工作机制,全力支持卫生与健康事业发展。严格落实环境与健康监测、调查、风险评估等制度,在城镇化建设、产业规划发展、生态环境保护、食品安全、安全生产等领域,重要文件制定、重大决策确定、重大项目实施前,都要认真开展健康因素评估审查,充分考虑健康因素。要不断加大卫生与健康事业经费投入,提高卫生与健康服务体系建设、全民健身、健康教育等领域的支出占比,有效保障重点任务落实。

三要切实强化督查问效。把推进卫生与健康事业发展情况纳入重大事项督查范围,做建立常态化、经常化的督查考核机制,做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。要强化督查结果运用,对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃问责。

四要切实转变工作作风。要以开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,在医疗领域全面开展作风大提升、大改善行动,解决群众反映强烈的突出问题。要加强医疗领域党风廉政建设,落实各项廉政风险防控措施,严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。要持续抓好医德医风建设,强化“学医先学德”的理念,健全完善医德医风评价体系,规范执业行为。

同志们,发展卫生与健康事业、推进健康xx建设责任重大、使命光荣。我们一定要统一思想、齐心协力、攻坚克难,努力开创全县卫生与健康事业发展新局面,为保障广大群众健康幸福,加快建设幸福美好新xx、实现全面小康做出新的更大的贡献!

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