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县委领导在开放型经济调动会的发言

发布时间:2011/6/14 9:22:36   阅读:

同志们

主要目的总结分析上半年我县开放型经济工作,今天召开全县开放型经济工作调度会。布置下半年的工作,动员全县上下进一步增强责任感和紧迫感,振奋精神,强化措施,确保完成年度开放型经济工作任务。刚才,邹冲副县长总结了上半年全县开放型经济工作,对下半年工作作了具体的安排,讲得很好,完全同意;局部单位作了经验介绍或表态发言;会上还对先进单位进行了惩办奖励,此,代表县委、县政府向受表彰奖励的先进单位表示祝贺,希望你再接再厉、再创佳绩,同时也希望暂时落后的单位认识差异、鼓足干劲、迎头赶上。下面,再讲三点意见。

一、分析形势。切实增强做好开放型经济工作的紧迫感和责任感

全县上下的共同努力下,今年以来。开放型经济工作取得了一定的成果。但是要清醒地看到与市内其他县市相比,工作效果不如人意,面临的形势十分严峻。上半年,县实际利用外资在全市19个县市区中列第16位,现汇进资列第18位,实际利用内资列第16位,全市处于落后位置,开放型经济工作成为了县域经济发展中的一条短腿。各级各部门一定要认清形势、认清差异,对开放型经济工作的认识要再提高、再深化,切实增强忧患意识,切实增强紧迫感和责任感。

第一。必需锲而不舍、常抓不懈。经过近几年的加快发展,总体实力有了明显提升,但由于基础单薄,欠发达仍然是当前最大的县情。与全国其他欠发达地区一样,当前发展经济、保证民生遇到一个最突出的矛盾就是缺“投入”实际上就是缺钱”县域经济增加投入靠什么,一是靠对外招商引资,二是靠向上争项争资,三是靠对内激活民资。与其它两项相比,对外招商引资是最大动力,对县域经济的推动力最大。拿我周边县市来说,哪个地方的开放型经济抓得紧、抓得实,哪里的发展速度就会更快。如龙南、定南、全南,以前的情况比我还差,现在开放型经济工作抓得好,发展速度大大加快,已超越了令全市瞩目。所以说,开放型经济是经济发展中的关键一环,通过抓开放型经济提升发展速度、增强发展后劲是大势所趋。这点上,认识一定要到位,如果我认识不到位,就必然在竞争中站不稳脚、使不上力、争不到先。因此,一定要切实提高对开放型经济工作的认识,增强忧患意识和压力感,把这项工作摆在突出位置,下大气力抓紧、抓好,抓出成效。

第二。必需着力攻坚、迎难而上。从宏观经济形势看:当前,发展开放型经济最有利的因素是新一轮的产业转移,但是产业转移机遇性很强,稍纵即逝,国际、国内产业转移有它阶段性、周期性,不会无限继续下去。现在新一轮产业转移已经进入第四年了虽然当前受金融危机影响,这种转移步伐在加快,但是从大的层面来讲,依照一般规律,这种周期最多五、六年,机遇稍纵即逝。同时,随着国内经济回升基础不时巩固,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策也不会持续太久,根本性调整只是时间问题,而且不会太久。因此,如果我没有掌握机遇,加快发展开放型经济,就一定会在新一轮发展竞争中落后。过了这个机遇期,想招商都没办法招,工作会事倍功半,发展会难上加难。从竞争形势来看:环顾周边,各地加快发展的浪潮汹涌激荡,竞争愈演愈烈,与好的县市比,差别还很大;尤其是与基础好、发展又快的县市比,差异是越来越大。发展犹如“逆水行舟”不进则退。当今形势下,不比他人更努力,就会比他人更落后,这一时期的干部就会被后人指责、谴责。因此,要牢固树立竞争意识,以一日无为、三日不安的责任感,以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,以如临大敌、如履薄冰的危机感,扎实做好开放型经济工作,促进县域经济实现赶超进位。

二、争分夺秒。努力开创开放型经济工作的新局面

县开放型经济工作形势不容乐观,过去面的分析我可以看出。任务十分艰巨。各级各部门务必铆足干劲,讲究战略、抓住关键、注重实效,抓紧掀起抓开放型经济工作的新热潮,开创开放型经济发展的新局面。

一是要明确招商主攻方向。哪里招商、招什么样的商是做好招商引资工作的首要问题。要立足区位、资源的实际。主攻海西、珠三角”和“长三角”沿海地区,突出建设重大项目,面向大企业招商,由大招商转变为招大商,力争在引进战略投资者、上大项目方面实现快速突破。要树立优势衔接的意识,明确衔接重点,做大自己的优势和特色产业。比方,工业方面,要立足锡、盐、铜、萤石、石灰石、白云石等矿产资源优势,引进发展新型矿产、新型建材业、氟盐化工等支柱产业的下游项目,壮大产业规模,提高附加值;农业方面,要依托脐橙、优质稻、油茶、生猪等优势农业产业,着力引进规模大、产业层次高、带动能力强的种植、养殖、农业综合开发和农产品深加工项目,推动现代农业发展;旅游方面,要立足我县得天独厚的旅游资源优势,着力引进战略投资者开发汉仙岩、汉仙温泉等大项目。现代服务业方面,要围绕提升乡村综合竞争力,积极引进大型消费性商贸市场、大型商业集团、酒店服务业等乡村功能项目,要注重呼应旅游业,引进发展配套服务项目。

二是要精选招商项目。由于国家的宏观调控。但关键还是要看项目,只要是大项目、好项目,相关问题是可以解决的所以,要精选招商项目,由粗放招商转变为精细招商。具体的招商工作中,要掌握好这几个环节:第一,要看项目的质量,看发展前景;第二,要看是否有利于产业配套,促进产业集群化,培育支柱产业;第三,要看规模、投资强度;第四,要看回报率、贡献率。项目引进后,大家务必要全力支持、真诚服务、加快推进。千万不能重引进、轻服务,使投资者伤心、后来者担心。

三是要完善衔接平台。要充分发挥工业园区在开放型经济发展中的重要载体作用。力争启动外乡企业守业园建设,完善县工业园、九二工业基地基础设施。二要着力改善园区软环境。进一步完善园区管理体制机制,提升园区服务能力和水平。三是要加大供地保障力度。用地难”问题在全国都普遍存在成为制约开放型经济发展的一大瓶颈,对此要特别重视。一方面要积极争取更多的用地指标,确保项目用地需求,另一方面要深化工业园区“三清三促”工作,加大对闲置土地的清理力度,加快“腾笼换鸟”提高园区土地利用效益。

四是要创优发展环境。优良的投资环境是发展开放型经济的保证。优化投资环境上做了很多工作,取得了效果,但也还存在不少问题。比方,有些单位办事顺序繁杂、工作效率低下,有的单位乱检查、乱收费,有的工作人员态度恶劣,甚至吃、拿、卡、要,等等。这些问题,严重影响我县开放型经济的发展,必需认真查找、切实整改。一是要继续开展政风行风评议活动。请效能办结合“守业服务年”活动,继续对各部门特别是涉及招商引资的重点部门进行评议,对反映的问题要进行梳理,逐条列出,提出整改意见和建议,确保实效、不走过场。二要加大对破坏发展环境的人和事的查处力度。要进一步规范行政执法行为,减少多头检查,杜绝重复检查、检测。严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、吃拿卡要、以权谋私行为,对这些违法违纪行为,一经查实,要严肃处理,绝不姑息。三要继续推进行政审批制度改革。要大力推进行政审批“两个集中”进一步减少审批事项和收费事项,减少中间环节,缩短审批时限,提高工作效率。四要协助企业解决实际问题。项目涉及到乡镇和部门,主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题,对项目投资、审批、注册、建设等过程要一包到底,建立客商投资“快速通道”一个项目从引进到建成,会遇到很多这样那样的问题,大家要解放思想、积极探索、热诚服务。总之,全县上下都要把优化投资环境作为发展开放型经济的生命线来对待,大力建议优质服务理念,不时提高服务效能,努力营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、舒心的工作生活环境、满意的人文环境,不时增强投资吸引力。

三、加强领导。着力形成抓好开放型经济工作的强大合力

一是要强化领导推进机制。各级各部门主要负责同志要拿出足够的精力抓招商。更要亲自出征。要到产业转移的第一线进行推介,带着任务和压力出去,领着客商、项目和资金回来。下半年,第五届中博会、第六届泛珠三角区域经贸合作洽谈会等一系列招商活动将陆续举行,县商务局要统筹安排好,各招商团队要及早准备,加紧对接,确保推介一次就有一次实际成效,防止流于形式。同时,要把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心任务去抓,尽快把意向性协议转化为签约项目、签约项目转化为合同、合同转化为资金、资金转化为效益。

二是要落实责任约束机制。实际工作中。确保招商引资全过程、各环节有人管、有人负责任,出了问题有人可追究。县领导小组要进一步强化调度督查,及时掌握情况,查找存在问题,追究有关责任,不时为招商工作加压添劲。

三是要健全协调配合机制。各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”思想。自觉找准为招商服务的切入点,发挥各自职能优势,积极为开放型经济服务。要着力克服只有少数领导、少数部门抓招商的倾向,着力打破条块”部门界限,做到只要有利于招商,都大开“绿灯”给予支持,绝不允许推诿扯皮甚至设置障碍,否则,将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。要进一步强化调度工作,定期进行项目运行调度,对影响项目进度的重大问题、难点问题和需要协调解决的问题,以项目调度会的形式集中讨论,提出解决方案,确保工程建设顺利进行。

希望大家以高度的责任感和使命感,同志们开放型经济工作事关经济社会发展大局。开拓进取,扎实苦干,推动开放型经济工作上新的台阶,为经济社会更好更快发展作出应有的贡献!

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