编者按：本文主要从必须充分认识做好解放思想大讨论和“双创”工作的极端重要性，迅速在全街形成奋力争创、志在必夺的工作态势；解放思想，突出重点，深入细致地做好“双创”工作，整体提升创建成效和水平；全街行动，团结协作，以思想的解放打赢“双创”攻坚战；进行讲述。其中包括：新一轮解放思想大讨论活动是站在**发展的新起点、适应新形势、把握新机遇、谋求新发展的关键时期进行的、“双创”工作是一项涵盖物质文明、政治文明、精神文明的综合性工程，是集中体现一个地区综合实力的窗口性指标、“双创”工作面临着时间紧、要求高的难题、我们要以这次动员大会为契机，立即行动起来，层层发动，切实把思想认识统一到区委、区政府和街道工委关于“双创”工作的部署上来，把注意力和精力集中到“双创”预定的各项任务上来，迅速形成奋力争创、志在必夺的工作态势，集中时间，集中力量，打攻坚战，打歼灭战，务求取得实实在在的效果、要创建成功，关键就要进一步解放思想，明确任务，突出重点，切实做到创新驱动，全方位提升创建工作的针对性和有效性、在区“省党建工作先进区”、街道“先进党工委”创建方面，要进一步夯实工作基础，注重创新创优，全面彰显中心街道党建工作的亮点、特色、在“文明城区”创建方面，要进一步完善机制、抓实基础性工作，做优亮点性工作，全方位提升街道的文明素养和对外形象、加强领导，明确责任、要条块结合，联创共建、要精心组织，加强督查、要广泛发动，营造氛围等，具体材料详见：

同志们：

根据大会安排，现在我就解放思想大讨论、创建文明城区、区创建“省党建工作先进区”、街道创建“区先进党工委”等有关工作进行动员部署。

一、必须充分认识做好解放思想大讨论和“双创”工作的极端重要性，迅速在全街形成奋力争创、志在必夺的工作态势

解放思想大讨论活动，第一次是在20**年底、20**年初围绕“迎接**、建设**区”展开的。第二次是在20**年初，面对“**”后**和**一度出现的“沉寂期”，区委审时度势，围绕“加快**发展、促进繁荣和谐”主题，开展了第二轮解放思想大讨论活动，及时解决了**如何发展、怎么发展的问题。这次，新一轮解放思想大讨论活动，主要针对当前我们工作中遇到的新环境、新困难、新情况和新问题，就如何应对这些问题而提出来的。新一轮解放思想大讨论活动是站在**发展的新起点、适应新形势、把握新机遇、谋求新发展的关键时期进行的。三月中旬，区委陆书记带队来**调研，对**的发展提出了新的更高的要求，为落实区委陆书记的讲话，迫切需要我们进一步解放思想，突出创新驱动，以积极主动的创造性的工作，来确保市、区关于****建设与发展目标要求，在今后各项工作中，得到进一步的落实。

“双创”工作是一项涵盖物质文明、政治文明、精神文明的综合性工程，是集中体现一个地区综合实力的窗口性指标。就**来讲，创建省党建工作先进区，对于进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设、推进全区党建工作再上新台阶、扩大**知名度和影响力，将起到至关重要的推动和促进作用。为深入有效的开展“省党建工作先进区”创建活动，区委决定在各街道开展争创“区先进党工委”活动，对**来说，创成“区先进党工委”，将极大地提升街道的党建工作水平，推动街道工作全面上台阶。开展创建文明城区活动，更是促进区域繁荣和谐、打造实力**、活力**、魅力**、建成****区中心街道的必然选择，也是**市民群众的强烈愿望和迫切要求，对提升**对外形象，增强地区综合竞争力，改善区域生产生活环境，打造**区中心街道具有十分重要的意义。因此，无论是从年度目标推进上，还是从具体的工作导向上，我们都要站在事关**长远发展的认识高度上，按照有名必争、走在前列的要求，把“双创”作为“必成目标”做好做实，用“双创”来检验我们工作的成效、展示**发展的形象和成果，这也将是检验我们解放思想、破解难题、推进工作的一个重要体现。

当前，“双创”工作面临着时间紧、要求高的难题。按照计划，党建创建五月迎查，文明城区创建六月迎查，总体看，短短2-3个月，我们有效工作时间少，但任务重、头绪多、难度大。同时，测评考核内容多、要求高、程序严，要达创建标准，必须要付出极大的努力。对此，全街上下必须高度重视，认真对待，把“双创”工作作为统揽“四个文明”建设的龙头工程来抓，作为提高区域文明程度，提升综合竞争力的基础工作来做，作为“民心工程”来实施。我们要以这次动员大会为契机，立即行动起来，层层发动，切实把思想认识统一到区委、区政府和街道工委关于“双创”工作的部署上来，把注意力和精力集中到“双创”预定的各项任务上来，迅速形成奋力争创、志在必夺的工作态势，集中时间，集中力量，打攻坚战，打歼灭战，务求取得实实在在的效果，确保创建成功。

二、解放思想，突出重点，深入细致地做好“双创”工作，整体提升创建成效和水平

要创建成功，关键就要进一步解放思想，明确任务，突出重点，切实做到创新驱动，全方位提升创建工作的针对性和有效性。一是要进一步理清工作思路，完善和拓展城市功能定位。二是要进一步提高工作标准，提升工作内涵。三是进一步创新政府部门服务群众、服务企业的意识、效率和方法，优化商务、政务环境。四是不断创新方法，探索新的途径，化解发展中遇到的突出矛盾和问题。落实到“双创”中：

1、在区“省党建工作先进区”、街道“先进党工委”创建方面，要进一步夯实工作基础，注重创新创优，全面彰显中心街道党建工作的亮点、特色。

夯实工作基础，就是要对照创建要求，掌握并分解好目标，做实做细各项规定动作，确保不漏项、不失分。重点按照考核目标要求，围绕“六强六好”的标准，逐项逐条抓好落实。一要抓好“三级联创”。在做好区级争创的同时，重点深化创建“区先进党工委”和“基层党建工作示范点”活动，以“小创建”促进“大创建”。二要建立完善各项制度。要在建立健全基层党建工作责任制度、党员领导干部党建联系点制度、党内民主建设等相关制度的基础上，进一步狠抓各项制度的落实。要对照调整后的领导干部党建工作联系点，按照每年不少于10天的工作要求进行记录，抓好督促检查。三要收集梳理台帐资料。要对照《争创“省党建工作先进区”台帐一览表》、《中共**区委**街道工委关于进一步深化创建“先进党工委”活动的实施意见》，按时间节点要求对本单位台帐进行认真整理，编制好包括文字、图片、报刊媒体宣传资料以及工作大事记等台帐目录，做好创建的“规定动作”。

注重创新创优，就是要注重特色亮点，做深做热自选动作，确保加分项有内容，做到应加尽加，竞争有实力。重点要以创建活动为契机，从体制机制、方式方法的创新入手，真抓实干，创造性地开展各项活动。一是要创新干部人才工作机制。用民意调查和实绩分析的方法，对基层党组织领导班子成员进行综合考核评价；创新科级干部竞争上岗机制，推动干部队伍的优化配置；创新适宜人才集聚机制，打造**人才高地。二是要创新基层党建工作模式。创新组织设置，推广联合党支部、特色党支部等新型组织设置模式，探索研究联合党支部作用发挥的途径、理顺党员组织关系等问题；创新工作载体，继续加强“一会一站一中心”载体和党员服务中心（站）标准化建设，加强社区党务工作者队伍建设，探索社区党务工作者准入、考核、激励机制。以“拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”为要求，落实非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，重点强化非公企业组织设置、活动开展和党员作用的发挥。三是要创新党员教育管理途径。多途径筹建党员关爱基金，健全困难救助制度，依托党员服务中心（站），形成覆盖全街的党员关爱服务网络，对生活困难党员提供救助，对创业党员提供政策扶持。进一步深化“双结对”工作，推广党员志愿服务的特色做法，积极鼓励和引导党员互帮互助、共同进步。四是要创新党内民主实现形式。充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。推进党务公开，深化党代表常任制工作，规范和完善各级党组织议事决策程序，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大基层党内民主多种实现形式。

2、在“文明城区”创建方面，要进一步完善机制、抓实基础性工作，做优亮点性工作，全方位提升街道的文明素养和对外形象

对照创建指标和要求，重点要抓好四个方面的工作：一是要狠抓居民素质教育，提高城市文明程度。城市文明是人的文明、人的素质。有了高素质的人，就有了发展的潜力和后劲。增强人的素质，核心是要在提高人的科学文化、思想道德和健康素质三个环节上下功夫。在创建中，要着力加强全民思想道德教育，引领市民追求文明、崇尚科学。要充分发挥文化的影响力和渗透力，坚持先进文化的前进方向，加强各类学习型组织的建设，加快构筑与时俱进的人文精神，充分发挥文明行业、文明社区、文明单位等创建载体的示范和带动作用，使创建的过程成为市民追求文明的过程，成为展现新时期市民精神风貌的过程。二是要狠抓市容市貌改善，优化**管理水平。市容市貌是城市外在形象的集中体现，是创建文明城区的一项重要指标。我们要在集中整治和长效管理相结合的基础上，重点开展一系列城市管理专项整治行动，下功夫有效解决好城市管理中一些症结性问题，推动城市管理水平上新台阶。三是要狠抓服务水平提升，优化城市公共服务体系。城市服务水平是城市文明程度的直接反映，与市民的生活、工作和学习息息相关。在创建文明城区过程中，要将为民办事融入其中，以改善投资软环境为重点，不断提高**公共服务水平。四是要狠抓创建载体建设，形成全民参与的创建格局。创建文明城区是一项综合性的群众创建工作，只有将创建活动落实到基层各项工作中，最大限度地调动全民的积极性和参与性，才能真正避免创建工作流于形式，确保创建效果。要把文明城区创建与和谐社区创建紧密结合起来，实现两者的互为推动、互为促进，使创建内容真正深入社区，创建成果真正为群众所享。要高度重视并重点解决好创建中的问题指标和薄弱环节，通过重点指标的达标来促进创建工作水平的整体提升。

三、全街行动，团结协作，以思想的解放打赢“双创”攻坚战

按照区委《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》文件和区新一轮解放思想动员大会精神，工委决定，从即日起，用三个月左右的时间，在全街道范围内开展新一轮解放思想大讨论活动，重点围绕街道发展面临的新形势、新任务、新要求，组织街道上下立足新的起点，进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇、开拓创新，推动街道在新一轮科学发展中走在全区前列。具体到当前工作，最重要的就是“双创”，“双创”活动是一项涉及面广、工作量大、标准高、要求严的系统工程。各社区（村）、机关各科室，一定要以只争朝夕的精神开展创建活动，确保成功。

一是要加强领导，明确责任。街道、社区（村）要建立健全强有力的指挥系统和领导机制，成立相应的创建工作领导小组，主要领导要亲自过问、亲自部署，要靠前指挥，形成“一级带一级、一级抓一级，一级对一级负责”的工作格局。要认真制定创建实施方案，分解指标，明确责任，深入发动，层层落实，确保各项创建指标按时序进度要求完成。

二是要条块结合，联创共建。要增强大局意识，加强沟通，相互支持，密切配合，做到既分工负责，又相互协作，形成创建合力。要主动与上级对口部门联系，争取支持，做到上下联动。要积极协助有关部门，做好创建工作在区域内的具体落实，将“双创”活动与迎奥运、迎世界城市论坛、创和谐社区、创平安街道等工作紧密结合起来，在内容、形式、步骤等方面统筹考虑、统一部署，提高创建实效。

三是要精心组织，加强督查。要切实加强“双创”活动的计划性，按照下发的“双创”活动实施意见，突出时间节点、关键指标、重点内容、薄弱环节，精心制定工作方案，超前谋划安排，坚持不懈地抓好落实。要采取月查月评、领导点评、群众监督、重点督察、民意调查等多种方式，切实加强督查、实施问责，确保每项任务落到实处，求得实效。

四是要广泛发动，营造氛围。要利用社区宣传栏、橱窗、社区论坛等宣传阵地，开辟专栏专版，拍摄党建工作宣传片，制作党建工作宣传册等多种形式，进行广泛宣传发动，加强引导，极大地激发全街上下的积极性、主动性和创造性，形成人人参与的创建局面，为“双创”营造良好的社会氛围。

同志们，新一轮解放思想大讨论活动和“双创”工作是当前我们面临的一项重要任务！全街上下要立即行动起来，以满腔的热情和高昂的斗志，以志在必得的决心和勇气，以踏踏实实的工作作风和扎实有力的工作举措，以思想的解放，来努力争创文明城区和“区先进党工委”，为落实解放思想要求，打造“四个适宜”的现代**生态**做出我们应有的新的贡献！