杂志征稿 | 网页对话

| 大秘书网 | 范文中心 | 论文中心 | 期刊杂志 | 综合材料 | VIP俱乐部 | 在线咨询

范文中心 | 演讲致辞 | 领导讲话 | 工作报告 | 工作总结 | 心得体会 | 百家集粹 | 工作材料 | 公文处理 | 工作计划 | 工作意见 | 规章制度 | 活动方案
您现在的位置: 秘书网 > 范文中心 > 领导讲话 > 三农工作会议讲话 > 正文范文

开创农村工作新局面会上书记发言

中央、自治区相继召开了农村工作会议,对今年的农业农村工作作出了全面安排部署。在中央农村工作会议上,温家宝总理作了重要讲话,系统阐述了做好“三农”工作需要把握好现代农业发展、新农村建设和城镇化等重大问题。与此同时,中央又继续下发了“一号文件”,突出加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力这一中心任务,出台了一系列新政策、新举措,为推动农业科技创新和发展,促进农业增产、农民增收、农村繁荣提供了有力的政策支撑。

近年来,市委、政府高度重视农业农村工作,坚持以城乡统筹和新农村建设为抓手,着力创新体制机制,快速推进现代农业发展,持续改善农村村容村貌,使农民生产生活水平逐年提高,农村社会事业全面进步,为全市改革开放和现代化建设奠定了坚实基础。但从总体发展水平来看,我市优势特色产业规模较小,农业科技装备服务落后,农民组织化、市场化程度不高,农业现代化水平仍然较低;农民人均纯收入6974元,低于全国水平,与全区平均水平的差距也在缩小;农业基础条件比较薄弱,农业产出效益依然较低;城乡二元结构还没有从根本上打破,公共服务差距仍然较大,等等。这些问题解决不好,不仅关系全市经济社会协调发展,而且关系全面建设小康社会目标的顺利实现。因此,对待“三农”问题,决不能因为农业在国民经济中的比重下降就动摇这个基础,决不能因为农民逐步减少、生活水平逐步提高就忽视对他们的关心和保护,决不能因为强调工业强市就减弱对农业农村的支持力度。我们一定要深刻领会中央、自治区农村工作会议精神,充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步强化“三农”重中之重思想,在决策上重视“三农”,在政策上支持“三农”,在制度上保障“三农”,以更加坚定的信心、更加深厚的感情、更加有力的措施,奋力开创全市农村工作新局面。

一、深入推进“三化同步”,着力提升统筹城乡发展水平

今年中央和自治区农村工作会议再次强调,要同步推进工业化、城镇化和农业现代化。“三化同步”是遵循现代化建设规律的客观要求,本质在于缩小工农差距、城乡差距,核心在于形成城乡一体化发展新格局,目的在于让农民公平分享改革发展成果。我市工业化率达到65.6%,城镇化率达到70%,农产品加工转化率达到54%,具备“三化同步”的基础和优势。我们要充分发挥这一优势,按照“以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村”的思路,进一步强化工业支持农业,注重以工业化理念引领农业、工业化装备武装农业、工业化成果反哺农业,加快发展农产品精深加工业和现代流通业,不断提升农业规模化、产业化、合作化经营水平,实现三次产业融合发展。进一步强化城乡互动发展,突出抓好三城三镇和六个重点镇建设,充分发挥城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业中的独特作用,把资源开发优势和产业发展有机结合起来,做大城镇特色产业,强化产业支撑,增强小城镇吸纳人口就业的能力。进一步强化农村公共服务体系建设,推动城乡基础设施共建共享、社会保障逐步衔接、基本公共服务均等发展,促进城乡资源均衡配置、生产要素自由流动,加快构建新型工农和城乡关系,促进城乡统筹发展。

二、大力发展现代农业,加快转变农业发展方式

农业是安天下、稳民心的战略产业,只有实现农业的现代化,才能打牢根基、夯实基础。要按照布局合理、结构优化、质量安全、生态良好、效益较高的要求,以发展农村经济和增加农民收入为核心任务,以保障农产品有效供给、提高农民生活水平、促进农业可持续发展为主要目标,大力推进农业结构战略性调整,在稳定提高粮食生产能力的同时,加快发展牛羊、蔬菜、枸杞、水产、制种等优势特色产业,突出抓好粮食产能、特色产业提质增效、现代畜牧业养殖、现代农业示范区建设等重点工程,加快建设一批现代农业科技示范基地,着力提升现代农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平。要进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设,加快中低产田改造步伐,不断提高耕地质量和土地产出能力。加强农业自然灾害和重大动植物疫病预警应急体系建设,提高气象基础设施建设水平,增强农业防灾减灾能力。要创新农业社会化服务方式,引导支持各类服务组织提供综合性服务,积极发展一条龙全程服务,推动农业发展由粗放型向集约型转变。

三、加大农业科技创新力度,提高科技进步对农业增长的贡献率

坚持人才支撑、创新发展是市第九次党代会确定的一项重大战略,也是推进农业现代化的根本动力。要把发挥科教资源优势与加强农业科技创新结合起来,主动加强与区内外涉农高校、农业科研院所对接,着力在种源农业、生态农业、设施农业、农产品精深加工等重点环节突破一批关键技术,不断增强农业核心竞争力。要切实加强基层农业技术服务体系建设,注重发挥农业龙头企业和各种新型服务组织的作用,大力实施农业重大技术推广计划,扩大新技术、新品种覆盖面,提高农业科技成果转化应用率。要加快农业机械化、信息化建设,推进信息技术与农业技术相融合,完善信息化服务体系,以信息化支撑农业现代化。要抓好农村人力资源开发,大力实施现代农业人才工程,加强农业职业教育和农民培训,培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为农业现代化提供智力支持和人才保障,促进农业增长向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变。

四、深化农村改革,增强农业农村发展活力

农业是基础产业,也是弱质产业,既需要加强扶持,也需要创新体制机制,充分激发内在发展活力。要抓住平罗县被列入国家农村改革试验区的有利机遇,大力推进土地经营管理制度改革,规范和创新农村土地流转方式,促进土地适度规模经营。深化农村产权制度改革,按照依法自愿有偿的原则,鼓励培育农村产权交易市场,探索建立农民自愿退出承包地和宅基地补偿机制,盘活农村资源,促进资源向资本转变。深化户籍制度改革,逐步打破依附在户籍上的政策界限,促进城乡一体化发展。进一步完善农村金融服务,创新服务产品,支持农村信用社、村镇银行、农村小额贷款公司等健康发展,鼓励各类金融机构增加对“三农”的信贷投放,扩大农业政策性保险,为农业健康发展提供可靠保障。进一步创新农业经营机制,大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作等新型农业合作组织,加大镇村招商力度,积极发展多种形式的村级集体经济。进一步加大对“三农”投入,健全财政支农投入稳定增长机制,增加对农业基础设施、农业科技创新推广、农业社会化服务体系、农民教育培训的投入,健全强农惠农政策体系,充分调动农民的发展积极性。

做好今年的农业农村工作,对促进全市经济又好又快发展、保持社会和谐稳定至关重要。各县区、各部门要高度重视、认真履责,通力协作、齐抓共管,确保抓“三农”工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈,以更加饱满的工作热情和奋发有为的精神状态,力促全市农业增产、农民增收、农村繁荣,为建设富裕和谐美丽的新型工业城市作出新的更大的贡献。

 

  发布时间:2012/6/7 15:34:54  阅读人次