一、正确把握当前全县发展的形势与任务，必须进一步化危为机，变压力为动力，奋力追赶跨越

正确把握发展形势，是做好工作的前提和基础。作为刚刚得到组织提拔重用的年轻干部，首先必须具有立足实际、放眼世界、正确把握大局的胸怀和眼光，只有做到志存高远、胸怀全局、把握大势，才能真正施展才华、实现抱负、创造业绩；必须准确把握当前发展形势，以强烈的工作责任感和紧迫感投身于推进科学发展的伟大事业。

（一）要充分认清当前发展的不足，切实增强推进科学发展的责任感。近年来，我们始终坚持以科学发展观统揽经济社会全局，不断抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，狠抓任务落实，全县经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的特点，生产总值、大口径财政收入、工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现了大幅度增长，全县项目建设宽领域、广范围实施，工业发展提速增效，农村经济实力增强，城镇建设步伐加快，基础设施不断改善，社会事业协调发展，发展环境明显改善，民生问题得到较好解决，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强。尤其是“”地震以来，全县各级组织和广大干部群众万众一心、众志成城，顽强拼搏、共克时艰，取得了抗震救灾的重大胜利，灾后恢复重建正在有力、有序、有效进行。这些工作成效的取得来之不易，是我们克服重重困难，紧抓发展第一要务不放松，抢抓发展机遇不懈怠的结果；是全县各级党政组织和广大干部群众知难而进、奋力拼搏、扎实苦干的结果。我们务必要倍加珍惜，始终保持清醒的头脑，切实维护好、发展好全县奋起直追、跨越推进的大好局面。

虽然纵向看我们的发展速度很快，取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，自然条件差，经济总量小，贫困面大，城乡居民收入低，欠发达仍然是我们的基本县情，加之受“”特大地震灾害和国际金融危机的双重压力，全县经济社会发展中依然存在不少矛盾和问题，全县经济社会发展还正处在以干克难负重爬坡的历史阶段。一是灾后重建任务重、时间紧。全县受灾面大，灾情严重，重建任务非常艰巨，按照中央决定原定三年完成的任务要在两年完成的要求，我们面临的任务更重、时间更紧，重建进度与任务要求相比仍然比较缓慢，重建工作进展不平衡，一些困绕灾后重建的资金、建材等难题尚未得到根本解决。二是经济发展水平与资源优势反差巨大。主要体现在矿产资源与工业发展之间的反差，我县工业还处在起步阶段，规模偏小、结构单一，比较优势还没有得到很好发挥，原料型、高耗能产业比重较大，节能减排的形势严峻，产业关联度和产品科技含量不高，产业链条短，产品仍然以原料性的初级产品为主，效益主要依靠资源消耗和市场价格来拉动；体现在光、热、水、土资源与农业发展之间的反差，我县农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强，特色农业深度开发不够，丰富的光、热、水、土资源还没有得到充分开发和利用，特色优势还没有发挥最大效益，带动农民增收的龙头企业数量少，农民增收渠道狭窄。三是基础建设滞后。落后的交通仍然是制约全县经济社会发展的最大“瓶颈”；城镇化水平低，对周边的辐射带动功能差；生态环境先天脆弱，矿产资源乱采滥挖现象屡禁不止，生态环境恢复治理的任务十分艰巨。四是财政收支矛盾突出。尽管这几年财政收入增长较快，但总体上仍处在“要饭财政”的现实上，财政支出的增量远远大于收入的增量，收支矛盾突出，县级可用财力明显不足，对经济社会发展的支撑力不强，财政保吃饭、保运转、保发展的形势依然严峻。五是社会事业发展水平还不高。民生总体保障水平低，就业形势依然严峻，社会事业欠帐多，教育、卫生、文化、广电、体育等基础设施相对滞后，且管理水平不高，与人民群众接受教育、看病就医及精神文明等各方面的需求不相适应。六是发展环境仍然不够宽松。人为非法无理阻扰、破坏项目建设的事件仍有发生，有的干部主动服务意识不强，营造良好发展环境的能力不强。七是维护稳定任务艰巨。信访问题还比较突出，灾后重建过程中各种利益矛盾日益凸现，引发社会不稳定的因素增多，一些基层矛盾纠纷尚没有得到有效解决，个别区域治安案件和刑事犯罪多发，安全生产形势依然不容忽视，还存在着薄弱环节，维护社会稳定的任务仍很艰巨。对这些矛盾、困难和问题，我们要勇于承认，敢于正视，善于解决，尤其是今天在座的新提拔干部，更要注重学习，提高素质，切实增强工作责任感，肩负起推进经济社会发展的历史重任，牢牢把握发展的阶段性特征，注重把握发展全局，在克服困难、破解难题中不断开创前进道路，在百折不挠、艰苦奋斗中推进经济社会的跨越发展。

（二）要充分认清当前发展面临的压力，切实增强科学发展的紧迫感。站在全国科学发展的大态势中看，全国已进入城市带动农村、工业反哺农业的新阶段，而我们的城市和工业仍然处于发展的初级阶段，还无力支持和反哺农业，二元结构特征明显，我们的发展水平还停留在较低层次。尽管纵向看我们发展很快，但横向看，全国县域经济发展已经进入了新一轮竞争，沿海发达地区经济继续保持高基数、高速度增长，内陆地区争项目、抢市场的力度更大，周边县市你追我赶，竞相发展，形势逼人。我们面临着不进则退、慢进也是退，不发展要落后、慢发展也要落后的逼人形势，实现富民强县的目标任重而道远。如果我们还自我感觉良好，不奋发追赶跨越，不仅难以消除与发达地区和兄弟县区的差距，还要在新一轮竞争中落伍。随着当前国际金融危机愈演愈烈，已从沿海向内地、出口行业向其他行业蔓延，经济下行压力明显加大，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。经济大环境对我县的影响不可避免，不可低估，当前国际金融危机和国家宏观经济增速放缓对我县地方经济发展的不利影响已逐步显现出来，突出体现在今年以来全县的GDP增速出现回落，大口径财政收入与同期相比大幅下滑，尤其是对工业实体经济的影响尤为突出。加之“”地震造成的巨大损失，在短期内难以弥补，加快经济社会科学发展的任务十分艰巨。对此，我们必须要清醒认识，变压力为动力，化困难为挑战，不断增强加快发展的紧迫感，只争朝夕，大干快干，只有这样才能未雨绸缪、把握主动，实现全县经济社会的跨越发展。

（三）要充分发挥自身优势把握历史机遇，切实增强科学发展的主动性。有危机就有机遇。总体上看，目前我们既面临不少困难和挑战，同时也正处在一个非常难得的发展机遇期。一是灾后恢复重建的投入使旷世灾难转化为加快发展的机遇。地震给我们带来了重大损失，但同时也带来了国家前所未有的巨大投入，灾后恢复重建完成后，将使农民居民住房条件发生重大改善，基础设施和社会公益设施发生飞跃性的变化。二是国家宏观经济政策是推动我县经济发展的重大政策机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列拉动内需、促进经济平稳较快增长的措施，到年底将投入4万亿元资金用于扩大固定资产投资，支持民生工程、基础设施、生态环境建设和教育卫生事业，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等，项目之多、投资力度之大、涵盖面之广是前所未有的。三是农村经济面临着难得的发展机遇。国家将大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业的投入，大幅度增加对西部地区农村公益性建设项目的投入，较大幅度增加农业补贴，为我们推进农村发展、改善农村生产生活条件提供非常有利的条件。四是从我们区域发展来看，兰海高速公路一期工程武都两水至罐子沟段、兰渝铁路、兰成铁路和国省道升等改造工程已开工建设，阳山金矿安坝矿区已完成矿权转让，组建公司，开始开发前的各项准备工作。同时，随着灾后重建规划的启动和一批重大项目的实施，今年将是我县历史以来实施项目数量最多、投资规模最大、涉及领域最广的一年，这必然对全县经济社会发展带来空前的强劲推动力。

另外，我们有丰富的水力和矿产资源，有与世界旅游胜地九寨沟毗邻的得天独厚的地域优势和气候优势。更重要的是经过历届领导班子的努力和探索，走出了一条立足实际、符合特点的发展道路，培养了人民吃苦耐劳、勤劳勇敢、渴望发展的品格，锻炼了广大党员干部不畏艰苦、埋头苦干、无私奉献的精神。只要我们坚定信心，义无反顾地肩负起实施科学重建、实现跨越发展的历史重任，把握发展全局，用好发展机遇，创造发展条件，以“不信东风唤不回”的决心，“不达目的不罢休”的干劲，迎难而上，奋力追赶，就一定能够胜利完成灾后重建任务，实现经济社会的跨越发展。

二、全面推进实施科学重建、实现跨越发展的历史任务，必须始终高扬抓班子、带队伍、促发展的旗帜

全面实施科学重建、努力实现跨越发展，是我们面临的光荣历史任务。实施科学重建、实现跨越发展，班子是关键，队伍是基础，发展是目的。要把的发展搞上去，关键在领导班子和干部队伍。作为新任职的年轻干部，要始终把自己置身于领导班子和干部队伍之中，团结带领广大干部群众苦干实干，奋力开创各项事业科学发展的新局面。

近年来，我们牢牢抓住“高举旗帜，把握全局，用好干部，加快发展”这条主线，高扬“抓班子、带队伍、促发展”的主旋律，坚持抓干部工作就是抓生产力的思想，大力选拔任用德才兼备的优秀领导干部，全面提高各级干部加快科学发展的能力和水平，形成了加快发展，奋发有为，朝气蓬勃，争创一流的领导层和落实层。特别是在百年不遇的“”特大地震中，各级领导班子和干部队伍经受了血与火的洗礼和考验，变得更加成熟和坚强有力。实践充分证明，选人用人工作的不断加强引领了的大发展；领导班子运行能力的提高推动了各项工作的大落实；干部队伍建设整体水平的提高促进了发展力量的大凝聚。只有始终不渝地加强领导班子和干部队伍建设，坚持从实践看德才、凭实绩用干部，才能充分发挥领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，不断开创科学发展的新局面；只有坚持不懈地加强领导班子和干部队伍建设，牢固树立强基固本理念，抓实抓好基础工程，才能充分发挥各级领导班子和干部队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，调动和汇集科学发展的强大力量。我们要始终把抓班子、带队伍、促发展牢牢抓在手上，坚持一手抓发展、一手抓领导班子和干部队伍建设,为开创各项工作新局面提供坚实的组织保证。

（一）抓好班子，造就执政的骨干力量。领导班子的能力,是一个地区、一个部门最大的核心竞争力。要把领导班子建设放在执政能力建设的突出位置，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，强化“科学执政、民主执政、依法执政”意识，努力把各级班子建设成为坚强有力的领导集体，把各级领导干部培养成科学执政的骨干力量。

要坚持把选准配强管好“一把手”作为重中之重，发挥班长抓班子的主导作用。在各级领导班子中，“一把手”处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。县委高度重视“一把手”的选配和管理，研究一个乡镇、一个部门的工作，首先研究领导班子、研究“一把手”。各乡镇、各部门的“一把手”要善于驾驭全局、协调各方，有坚定不移的信念、为民谋利的追求、争创一流的激情、动真碰硬的勇气、严于律己的风范。要充分发挥表率作用，强化抓班子的政治责任，真正形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。

要切实贯彻民主集中制原则，不断增强各级领导班子的整体合力。民主集中制是党的根本组织制度，是维护班子团结、激发班子活力的重要制度保证。要始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是重大决策和重要事项，都提交集体讨论决定。讨论问题时要充分发表意见，集思广益做出决策;一旦形成决议，就共同维护、坚决执行，出去是一个声音、行动是一个方向。要着力健全党委内部的议事和决策机制，从制度和机制上确保党的民主集中制得到切实体现。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，鼓励和支持班子成员充分履行职责，强调一切出以公心、坚持原则，着力营造清明的政治氛围，倡导班子成员之间尤其是党政主要负责同志之间相互沟通、相互支持、相互配合，以共同的事业凝聚人心，形成融洽和谐、团结干事的好风气。

要注重从实践中总结经验教训，提高领导干部驾驭复杂局面的能力。经济社会发展落后，各种问题和矛盾客观存在。我们要在处理具体问题的过程中识别干部、培养干部、锻炼队伍、教育干部、选拔干部，特别要抓住典型案例，让全县各级干部从中受到教育，努力变坏事为好事。要在重大事件特别是群体性事件发生后，及时选派干部组成工作组赶赴现场指导处置工作，注重总结经验教训，举一反三,防患于未然。同时，选派后备干部深入一线开展工作，使之在实践中锻炼成长起来、成熟发展起来。

（二）带好队伍，夯实执政的组织基础。干部队伍是我们党执政的承担者和实施者。要始终坚持把干部队伍建设作为执政能力建设的基础工程来抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，不断强化跨越式发展的组织保障。

要坚持正确的选人用人导向，激励干部健康成长。选人用人导向是“最大的导向”，导向正确是最大的成功，导向错误是最大的失误。要树立“用人的六种导向”，即：树立重品行的导向、科学发展的导向、争先实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。在实际工作中，要突出“三个注重”:一是注重凭实绩用干部。科学看待和正确评价干部政绩，起用一批埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部。二是注重从基层一线培养选拔干部。坚持把矛盾相对集中、工作更具全局性和复杂性的基层一线,作为干部培养的主战场、成长的主渠道、选拔的主阵地，把有潜力的优秀干部及时选拔到乡镇领导岗位上接受锻炼。三是注重抓典型示范。坚持表彰与使用相结合，对受表彰的优秀干部予以重用和提拔。通过正确的导向和有效的激励，使各级干部工作作风进一步转变，精神状态更加振奋，使一大批优秀干部在工作中涌现出来，在事业中成长起来。

要不断深化干部人事制度改革，创新选人用人机制。坚持以科学化、民主化和制度化为目标,对干部制度进行一系列改革和创新，从推荐、提名、考察到任命各个环节都建立起规范的程序和办法，努力扩大干部工作中的民主，让广大群众拥有更多的知情权、参与权、选择权、监督权。要强化干部监督管理机制，制定干部选拔任用工作责任认定和责任追究、引咎辞职、监督举报等制度，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，不断提高选人用人公信度。

要在重大事件和关键时刻考验干部，大力选拔任用德才兼备的优秀干部。注重在灾后恢复重建、维护社会稳定、解决复杂矛盾中考察识别干部，对在重要关头发挥决策指挥和领导核心作用，在关键时刻表现出较强凝聚力、战斗力和号召力，坚持两手抓，综合协调推进保稳定、抓发展、促和谐各项工作的领导班子，要大力宣传表彰；对在重要时期政治立场坚定、政治敏锐性和群众观念强，在重大事件中组织领导、指挥协调、解决实际问题、应对复杂情况能力突出的干部，要大力提拔重用。要落实“七种对待干部的措施”，即：褒奖有突出贡献的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实干事的干部，鞭笞相形见拙的干部，教育跟风行事的干部，约束投机钻营的干部，惩治贪污腐败的干部。注重在抓落实的过程中考察干部，用抓落实的成果检验干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，有作为的人有地位。对加快发展不力、落实不力的要批评教育，责令限期改正；对心不在焉、身不在位、想入非非、跑官要官的必须靠边站；对两年内政绩平平，位列末位，打不开局面的要予以组织调整；对在工作中弄虚作假、欺上瞒下，甚至失职、渎职、造成重大损失和恶劣影响的，依法依纪严肃处理。

（三）促进发展，抓好执政的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。执政能力建设的成效，归根结底要用发展来检验。我们要坚持一手抓党建、一手抓发展，以伟大事业促进伟大工程，用伟大工程保证伟大事业；以发展的实际成效检验各级领导班子和干部队伍，凭坚强有力的领导班子和干部队伍推动伟大事业的科学发展。

要强化发展意识，增强发展的紧迫感和责任感。是国列贫困县，发展不足是最大的问题，加快发展是最紧迫的任务。我们要不断强化机遇意识、发展意识，积极倡导昂扬向上、奋发有为的进取精神，着力破除安于现状、自我满足的思想，激发敢闯敢试、大胆创新的勇气;摒弃消极等待、无所作为的意识，弘扬“宁愿苦干,不愿苦熬”的精神。要激发人的思想活力，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，以敢为人先的气魄大胆实践，竭力把广大干部群众的活力发挥到最大化。要激发人的创业活力，弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”和万众一心、团结协作、自力更生、艰苦创业、百折不挠、顽强拼搏的精神，做到人人有事干，个个谋创业，形成奋发有为、充满活力的执行层。

要更新发展理念，促进跨越发展。加快科学发展，就必须顺应历史潮流，顺应天时地利，顺应市场经济规律，发挥比较优势，激发内部活力，实现跨越发展。我们要始终牢固树立和落实坚持科学发展观，始终坚持“发展抓项目”不动摇，在抓项目的意识上更加牢固，在抓项目的机制上更加完善，在抓项目的质量上更加提高，在抓项目的能力上更加成熟，做到熟悉项目知识，善于谋划项目，敢于拼抓项目，瞄准就干，干就干好。要加大招商引资力度，创新招商方式，抓好各类签约引资项目的落实，做到签约项目抓开工、开工项目抓到资、到资项目抓投产、投产项目抓增效、关联项目抓配套，上下联动，环环紧扣。要立足资源优势，充分挖掘资源潜力，论证推出以有色冶金为主的矿产工业项目，以特色产业为主的农业支柱产业项目，以水力综合利用为主的能源产业项目，以生态旅游为主的新型产业项目，把握发展全局，用好发展机遇，创造发展条件，切实把资源优势转化为经济优势，全力推进经济社会又好又快发展。

三、年轻干部要健康成长，必须努力做到知行合一，在科学重建、跨越发展的伟大实践中建功立业

年轻干部是我们事业的未来和希望。全县科学发展的美好蓝图，需要一大批德才兼备的优秀年轻干部去创造和实现。希望同志们牢固树立“为党和人民建功立业、为国家和社会多做贡献”的崇高理想，认真学习和实践科学发展观，以敢于争先、永争一流的气魄，只争朝夕、奋发有为的精神状态，干事创业、团结奋斗的工作作风，解放思想、与时俱进，抢抓机遇、奋力开拓，勇于创新、不断进取，扎实工作、加快发展，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

（一）与时俱进，加强学习，在修身养性、完善自我中提高驾驭科学发展的能力。衡量领导干部的水平和工作能力，主要看两条:一看平时能否紧紧围绕党的中心任务，创造性地开展工作，把党的路线方针政策落到实处，兴一方事业，富一方百姓，保一方平安;二看在遇到各种风浪和复杂局面时，能否做到政治立场坚定，沉着应对，充分发挥先锋模范带头作用，关键时刻挺得住、冲得上、打得赢。各级领导干部要注重从五个方面加强修养，不断提高自身素质和领导水平。

一要历练广博丰厚的学识修养。时代在前进，实践在发展，谁善于接受新事物，谁能为发展创新创造良好的体制和社会环境，谁就能更好地利用各类资源，分享改革创新成果，加快自身发展步伐。各级干部要坚持把终身学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，当作工作、生活的第一所需，认真学习理论和知识。要深入调查研究，向基层实践学习，要密切联系群众，向人民群众学习，要不断拓宽视野，向先进典型和模范人物学习，不断提高个人学识修养水平，以才立威，始终掌握工作的主动权。通过学习，提高接受新知识的能力，把学习的成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领；提高科学决策的能力，在工作一线掌握第一手材料，在实践中提高决策水平；提高破解难题的能力，创新方式方法，破解本乡镇、本单位工作与科学发展观要求不适应不符合的问题。

二要树立正确远大的人生目标。一个人树立了正确而远大的目标，一言一行就会以目标为基准来衡量，就会有强大的精神支柱和无穷的力量源泉，就会有敢想、敢做、敢闯、敢拼的工作作风。如果一个人只看眼前利益，患得患失，没有崇高的人生目标，其思想境界就达不到较高的层次。作为新时期的领导干部，要正确审视自己的能力和水平，树立切合实际又不失高远的人生目标。对党员领导干部而言，要锤炼对党忠诚的道德品质，把忠于党、忠于人民、忠于事业看得重一等、严三分，始终摆到重要位置。每位领导干部都要把工作作为担当责任的载体，而不应该作为追逐名利的砝码，把工作当作事业，作为实现人生价值的平台，在为人民谋利益、为发展做贡献和干事创业中实现理想和抱负。

三要掌握科学的领导方式和工作方法。事实表明，在干部的诸多能力中，运用马克思主义的世界观、方法论来认识和解决实际问题的能力，是一种最根本的能力。我们要学会运用辩证唯物主义的思想方法和哲学的思维、眼光，分析问题、认识问题、解决问题，使工作增强辩证思考，避免形而上学。加强执政能力建设，不仅需要有正确的路线、方针、政策，还需要有正确有效的领导方式和工作方法。我们要正确处理“主”与“次”的关系，要学会看宏观、议大事、管本行，学会“弹钢琴”，正确处理“抓大”与“抓小”的关系。要抓住要害、带动全局，抓住重点、紧跟不放，统筹兼顾、合理摆布，把工作方方面面联系起来考虑，做到主次配合，协调一致，有先有后，有轻有重，有缓有急。我们要正确处理“方”与“圆”的关系，掌握方圆相济的工作方法。“方”指的是做人的正气、优秀的品质；“圆”指的是处事的技巧。要思方行圆，考虑问题，部署工作时，要有原则、有条理、有计划、有次序，具体执行中，要因地制宜，实事求是，机动灵活，与时俱进，决不能刻舟求剑，墨守成规，要善于创造性地开展工作，善于出新招、奇招、高招。要智方行圆，要以“方”为立身之本，诚信正直，遵纪守法，富有责任感和正义感，体现在工作上就是要对事业忠心耿耿，以“圆”为处事之道，讲究说话的技巧、办事的技巧、交往的技巧，甚至是拒绝的技巧。我们要处理好“实”与“虚”的关系，学会举重若轻的工作方法。基层工作，实多虚少，事务繁杂。作为一名领导干部，应在百忙之中留下一些思考的空间，既脚踏实地、真抓实干，不折不扣地把县委、县政府的各项工作部署贯彻落实下去，又要从繁杂的工作中静下心来，不断总结实践经验，把握事物规律，增强发展的预见性，掌握工作的主动权。

四要勇于面对各种困难、矛盾和风险。我们正处在历史发展的重要关头，前进的道路并不平坦，还会遇到各种可以预料和难以预料的困难、矛盾和风险。要培养豁达大度的胸襟，做到同志之间善于沟通，同事之间相互依存，与人相处以诚相待，多记他人的好处，多看他人的长处，多想他人的难处，扫除“报复之心”、“嫉妒之念”和“不平衡之态”。要勇于面对挫折和困难，做到处于顺境不自狂，居安思危、戒骄戒躁；处于逆境不气馁，坚定信心、坚忍不拔，遇冷不冰、愈挫愈奋，努力在干事创业的伟大实践中丰富知识、积累经验、增长才干，努力使自己跃升到更新层面，进入到更高境界，对难事、麻烦事要敢抓、敢管、敢于负责，切实提高应对复杂局面的能力。

五要保持淡泊明志的高尚情怀。古今中外许多有作为的为官者之所以青史留名，一个共同的特点就是不为金钱所动，不为名利所累，淡泊明志，宁静致远。真正能成大器的，往往都是高调做事、低调做人的不懈追求者。我们各级领导干部要珍惜自己的岗位，始终保持清醒，牢记手中的权力是党和人民赋予的，要正确运用权力来造福于人民，绝不能因贪心纵欲而走偏方向。要荣辱不惊，听到赞扬不窃喜，做出成绩不夸耀，要以更高的要求审视自己，以更广的胸怀博采众长，遇到诋毁不失志，遇到苦难不自卑，真正做到咽得下酸甜苦辣，经得住各种风浪的考验。

（二）创新思维，激发活力，在解放思想、更新观念中提高谋划科学发展的能力。进入新的时期，面临许多新情况、新变化、新问题，各级干部必须要进一步增强争创一流、敢于超越、率先发展的胆识和气魄，牢固树立不进则退的危机意识、勇于开拓的创新意识、敢于竞争的市场意识、海纳百川的开放意识，走前人没有走过的路，做前人没有做过的事，勇于崛起，善于跨越，积极赶超。

一要破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的新观念。我们一些领导干部存在着思想保守、瞻前顾后，只认条条框框，不认发展需要，安于明哲保身不敢有所作为的问题；部分领导干部还存在抓工作按部就班、因循守旧，满足于守摊子、混日子，“不求有功但求无过”，消极应付的问题；少数领导干部存在着竞争意识不强，进取精神欠佳，不愿意突破原有的思维方式，得过且过，无所作为的问题。对这些问题，我们要开动脑筋，创造性地开展工作，遇到问题，要认真探索怎么把事情办成干好的路子、方法，而不是只看条条框框，只看到困难，寻找办不成的理由和借口，应切实做到“只为成功找方法，不为失败找理由”。

二要破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开明开放的观念。我们的一些领导干部常常把政策简单的教条化，上面有规定的则照办，没有规定的则没有商量余地，古板僵化；一些乡镇和部门制定的政策措施和采取的行动，宽松不足限制有余。我们要破除保守思想，强化发展意识，破除封闭思想，强化开放意识，在扩大开放上求大突破，树大气魄，谋大思路，动大手笔，推动大发展。

三要破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念。在谋发展、促发展、加快发展上，我们要有敢闯、敢试、敢冒的精神和勇气。我们要倡导这样一种精神：凡是符合国家政策的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆参考；凡是不利于科学发展的条条框框都允许突破。要倡导这样一种风气：先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误，切实把解放思想的成果转化为谋划工作的思路、统领工作的本领、促进工作的措施、推动发展的动力。

（三）牢记使命，敬业奉献，在履职尽责、干事创业中提高加快科学发展的能力。要始终把发展作为第一要务、把实现富民强县作为根本目标，把保证平安作为第一责任，进一步增强造福一方、发展一方、稳定一方的责任感和紧迫感，进一步增强抓落实、促发展的主动性和积极性，在推进经济社会科学发展中提高自己的能力和水平。

一要牢固树立强烈的责任意识。为官一任，造福一方。各级领导干部是经济社会发展的决策者和执行者，目前，我们既面临国家扩大内需的政策机遇，又面临经济持续增长、后发崛起势头强劲的内部活力，可以说正处于乘势而上、追赶跨越的黄金期，这对于我们各级领导干部，既有创造骄人业绩的机遇，也有发展一方经济的责任，我们要抓机遇，担责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和发展一方、富裕一方的责任感，把所有心思凝聚到经济建设上，把全部本领用在促进发展上，不断创造经得起全县人民和历史实践检验的业绩。稳定是硬任务，是第一责任。为政一方，守土有责。全县各级领导干部要切实承担起维护社会稳定的政治责任，要经常深入基层、深入群众，查实情、听民声、解民怨、排民忧，化解矛盾纠纷，提高保平安、保和谐、保稳定的能力和水平，为发展创造持久宽松的社会环境。

二要始终保持雷厉风行的昂扬斗志。要有雷厉风行的魄力，说了就算，定了就办，办就快办，办就办好。要用实劲，动真格，求实效，要有不达目的誓不罢休的毅力。对看准了的事，要盯住不放，跟踪落实，千方百计做成别人不容易做成的事情，做好别人不容易做好的事情。要有敢争一流的胆力，不仅把所干的每一件事要干成，还要干出水平。把心思和精力集中到县委、县政府的决策部署上来，集中到推进各项工作的落实上来，坚持既定目标不动摇，一张蓝图干到底，聚精会神抓落实。落实体现能力、落实展示水平，各级领导干部要切实提高落实的能力，使自己的能力和水平与履行岗位职责相适应，着力在解决重点难点问题方面有新突破，要把握机遇抓落实，创新理念抓落实，破解难题抓落实，统筹兼顾抓落实。使我们的决策定一项是一项，项项算数，我们的工作干一件成一件，件件落实。要切实增强抓落实的责任意识，消除私心杂念，做到静下心操作、沉下去落实、融进去服务，在执行上比精神，在操作上比速度，在落实上见高低，扎扎实实做好赶超发展工作。要充分发挥好各方面的积极性、主动性、创造性，把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好，把正确决策变为人民群众的自觉行动，最大限度地形成抓落实的合力。

三要凝聚和衷共济的强大力量。“国家再大，一盘散沙不可称其大；人口再多，拧不成一股绳不能称其强”。团结是做好各项工作的基础和保证。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结就是大局，团结就是力量，团结就是胜利。要从讲政治的高度充分认识到团结的重要性，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众，切实搞好领导班子团结。要讲党性，讲大局，大事讲原则，小事讲风格，遇事形成合力，真正做到同甘共苦，风雨同舟。要以大局为重，以事业为重，想问题、办事情，从党和人民的利益出发，而不是从个人利益和小集团利益出发。要“求大同，存小异”，班子内部有不同意见是正常的，但有话要讲在当面，不要当面不说背后乱说，更不能搞小动作。要像爱护自己的眼睛一样，倍加珍惜党内团结，自觉维护集体领导，要互相理解，互相支持，使领导班子成为一个团结战斗的集体，形成齐心协力共谋发展的良好格局。

（四）牢记宗旨，树立形象，在为人民谋利益、干实事中提高领导科学发展的能力。为人民谋福祉是共产党人永恒的追求。要时刻牢记执政为民这个根本，牢记为人民服务这个宗旨，带着感情、带着责任，为群众做实事、做好事。要坚持党的群众路线，思想上信赖群众，工作上依靠群众，从群众不断发展的生动实践中求真知、谋良策、讲实话、务实事、求实效，以真抓实干和脚踏实地的工作作风赢得群众的拥戴，对关系群众利益的事，放在心上、抓在手上、落实在行动上；对难事、麻烦事，敢抓敢管、敢于负责。尤其是直接关系人民群众利益的事情，一定要积极认真地办好，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，把人民群众满意不满意作为衡量一切工作的根本判断标准，任何时候都应该老老实实地为人民办事。要把增强公仆意识贯穿到党性锻炼和作风培养当中，贯穿到贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的实践中，把更多精力用到关心群众生产生活上，把目光更多投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，使广大群众在和谐社会建设中得到更多实惠。要下大力气解决在党性党风党纪方面存在的突出问题，要坚持干干净净干事，堂堂正正做人，经得起诱惑，守得住节操，自重、自省、自警、自励，自觉接受党组织和群众的监督，自觉服从监督制度的约束，始终严于律己，真正做到“诱惑不移为民志，权重不变公仆心”，以良好的形象赢得人民群众的信赖和支持。