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局长在全区林业表彰会议讲话

局长在全区林业表彰会议讲话

同志们:

今年是“十二五”开局之年,在区委区政府领导下,在上级林业主管部门的指导下,我们以能力建设为核心、以推动发展为主题、以群众满意为标准、以制度建设为保障,认真落实目标管理责任制,把主要工作实行菜单式管理和牵头领导负责制,进行集中调度、挂图作战、序时推进,圆满完成年度目标任务,先后荣获省集体林权改革先进县、深化集体林权制度改革典型县、林业产业发展先进单位和十强县,以及市林业统计工作先进单位。同时待表彰的还有全省林业系统先进集体、全市林业“双十双百”工程一等奖。具体工作总结如下:

一、2011年林业工作的回顾

(一)创新模式,多措并举,造林绿化再上新台阶

2011年我区植树造林工作克服持续干旱、任务重、难度大、要求高的困难,深挖造林潜力、积极拓展造林空间,使造林绿化工作再上新台阶。

一是成片造林全面完成。通过解放思想、深挖潜力,积极拓展造林空间,认真打好石质荒山、采伐迹地、闲置靶场、江淮分水岭坡耕地退耕四张牌,克服几十年不遇的持续干旱,千方百计开展植树造林,累计完成人工造林23175亩,占23000亩计划任务的100.8%,实现了绿化面积翻番,位居全市第一。

二是四旁植树工作有序推进。全年累计完成四旁植树25万株、义务植树100万株,主要是结合新城和市城南新区建设,重点开展了36条70公里道路绿化,以及新农村与社区绿化,折合面积5000亩。

三是绿化苗木基地快速扩大。通过传统苗木基地的辐射带动、林圃两用林、大苗移植等项目建设,全年新增绿化苗木4050亩,其中大苗移植121亩、林圃两用林2045亩、社会育苗1884亩,使全区绿化苗木栽培总面积达到40550亩,主导产业地位凸显。

四是城镇绿化日新月异。今年共完成新城和龙蟠办事处街道两个城镇绿化工作,一是新城绿化面积2677亩,占新城8500亩面积的31.5%;二是龙蟠办事处街道绿化面积5944亩,占城镇18000亩的33%,成为城南新区、新城一道靓丽的风景。

五是义务植树活动有条不紊。通过组织市和区机关干部义务植树联谊,以及民兵预备役、三八妇女节、中小学生爱绿护绿活动等示范带动,全年累计完成义务植树100万株,以实际行动纪念义务植树三十周年,全民义务植树运动逐步深入人心。

六是退耕还林阶段验收、造林绿化获得好评。6月26日至7月3日,省验收组对我区2003年实施的8911亩退耕还林生态林进行了核查验收,面积保存率、保存合格率等主要指标均达到100%,受到检查组的好评。2011年度造林绿化实绩核实确认,全区造林任务完成率、面积核实率、造林合格率均达到优良标准,处于全市领先水平。

(二)深化改革,有效提升林业开放水平

今年以来,区继续抓好集体林权配套改革工作,一是阳光政务平台成效显著。通过“一站式”服务平台,共受理各类申请8157件,办结8157件,办结率达100%。由于业绩突出,林业行政服务窗口成为全区的重点观摩单位,省基层政务公开先进单位。编制林业简报28期、政务公开信息800余篇,全力推进阳光政务。二是森林采伐试点改革继续推进。在申报的程序、渠道、方式、环节和时限上进一步规范,使采伐工作基本实现了即申即办。三是社会化中介服务工作逐步规范。市森源公司经过一年试运行,已经与林业部门完全脱钩,基本实现了管办分离。开展采伐设计1217宗、资产评估50宗、林权抵押贷款融资服务35宗、涉林案件司法鉴定29宗,同时为京沪高铁定远站、龙尾山、大唐风力发电等21个重点工程进行征占用林地勘验,实现了立足、走向全市。四是其它改革有序推进。林权流转、林权抵押贷款、活立木交易、林业合作社的政策和办法逐步出台,有效提升了林业改革开放水平。

(三)因势利导,争先进位,林产工业异军突起

按照现代林业发展的发展思路,在全面绿化的基础上,重点是抓住良好的区位优势、独特的森林资源、皖江城市带承接产业转移示范区的发展机遇,谋划承接产业转移示范区林业规划和双十双百工程规划,认真开展了麻栎系列木炭、食用菌、苗木产业升级、强化木地板集群化等项工作,推动昌春生物质能源有限公司、红琊山省级森林公园、珠龙镇食用菌产业园、林圃两用林等项目的建设与发展壮大,全面提升了林产工业的地位和水平:一是新增东升装饰材料和宏远木制品两个规模企业,使规模企业达到27个,产业集群优势逐步显现,人造板、强化木地板、板式家具、木炭等产业快速发展。二是当年森工企业产值达到25.32亿元。由于供求市场活跃,企业产销两旺,新增产值10多亿元,成功进入全省第一方阵,成为全市唯一一家林业产业十强县,受到省林业厅的通报嘉奖。三是森林旅游产业发展迅速。成功申报红琊山省级森林公园。新增舜耕农业园和碧桂园欧洲城等森林旅游基地2个,为魅力后花园建设奠定了基础。新增森林旅游人家20个,为森林旅游业的迅速崛起起到了推动作用。

(四)依法治林,切实维护了林区秩序

由于法律意识的普遍增强,零星涉林案件数量呈现上升趋势,区通过制定办案流程、落实分局领导牵头办案制度、普法宣传、开展专项行动等,严厉打击盗伐、滥伐林木,乱挖大树,非法收购、运输木材,放火或失火烧毁林木,破坏野生动物资源等各类涉林的违法犯罪。全年共接处警358起,构成案件的59起,立案59起,查处58起,还有1起正在立案调查中,查处率达98.3%,已超过年森林案件查处率90%的目标。全年共处罚各类违法犯罪人员70人次,没收涉案林木23.1m³、野生动物20余只,收缴罚没款13.6万元。同时对辖区内发生的2起重大盗伐滥伐林木案件,均已及时查处并移交至市森林公安分局做进一步处理,维护了一方平安。此外,还整合20万元资金,组建了30人的护林员队伍,使8万亩国家公益林有了贴身保镖和森林卫士。

(五)常抓不懈,森林防火得到有效防控

在森林防火工作中,一是设立了区森林防火指挥部,及时调整充实指挥部组成人员。二是森林防火指挥长与各镇办主要领导签订了森林防火责任状,大柳、黄泥岗、施集等重点林区乡镇进一步与行政村签订了森林防火责任书,层层落实责任。三是成立了以红琊山林场为主体的区森林扑火专业队,同时又依托地方公安派出所增加了章广镇、珠龙镇两个防火专业队,做到了发生火情能有效控制和扑救。四是落实区镇两级24小时值班制度。五是落实财政支持30万元森林防火经费,增强了防火保障能力。六是发挥防火墙宣传长廊作用,对滁章路35座防火墙重新描刷一遍,吸引人的眼球,2011年又在滁城到张浦郢公路黄泥岗段新增防火宣传碑19座,努力营造氛围。七是加强宣传教育,印发以年挂历形式的“森林防火进村入户通知书”20000张、中小学生防火手册5000本;同时利用区新闻报专版、有线电视专栏滚动播放防火警示用语。八是建立了森林防火短信平台,印制了专用电话号码簿,构建信息网。虽然去冬今春持续干旱无雨,森林火险等级居高不下,零星火情不断,全年共接(处)森林火警68起,由于出警及时、措施到位,均未使火成灾,也未发生人员死亡事故,有效保护了森林资源。

(六)强化责任,林业有害生物防治达到可控水平

在林业有害生物防治工作中,一是全区林业有害生物成灾面积为53亩,成灾率为0.13‰,低于市下达1‰的指标;同时成功拔出黄泥岗镇松材线虫病疫点,受到省市林检局的肯定和表扬。二是实际防治林业有害生物18658亩次,其中无公害防治15888亩次,无公害防治率为85.2%,低于市下达80%指标。三是2010年预测2011年林业有害生物发生面积为20383亩,实际发生面积18658亩,测报准确率为90.8%,高于市下达85%的指标。四是林业育苗面积40550亩,实际检疫苗木38930亩,种苗产地检疫率为96%,高于市下达指标为94%。成灾率、测报准确率、无公害防治率、种苗产地检疫率均控制在指标范围内。五是重大林业有害生物灾害得到有效防控。我区积极开展松材线虫病治理工作,加强疫情监测,严格除治质量,杜绝疫木无序流动,共完成除治面积53亩、超前采伐290亩,并对黄泥岗镇4000亩松树及时开展枯死木清理,成功拔除黄泥岗镇疫点。未发生重大林业有害生物爆发事件。

(七)创先争优,切实提升机关和谐水平

结合生态文明、政务公开和廉政文化进进机关活动,进一步创先争优,切实提升服务能力和机关和谐水平。

一是努力打造廉洁务实机关。进一步健全完善政治学习、机关管理、廉政文化、机关效能等相关制度,在资金管理使用、物资采购、工程招标等方面,坚决做到公开透明,切实预防和治理腐败行为。局党组还和各基层党支部签定了党风廉政建设目标责任书,将廉政建设作为对各科室、基层单位年度考核的重要内容,从源头上预防腐败。

二是目标管理推陈出新。出台《关于推进2011年林业重点工作的通知》,把28项主要工作分成林业重点工程建设、集体林权配套改革、林业产业化建设、森林资源的保护和管理、机关效能建设,实行菜单式管理;实行牵头领导负责制,细化目标任务、明确时间节点、人员统一调度,确保各项工作取得新突破;同时建立目标管理和绩效考核责任制,实行挂图作战、集中调度、责任到人、序时推进,确保各项工作的顺利完成。

三是招商引资工作顺利推进。通过积极努力,共引进工业企业5个,总投资8000万,实际到位资金4000万,完成3500万元计划任务114%,协税护税到位资金120万元,超额完成114万元的计划,较好的完成区委区政府的中心工作。

四是林业宣传工作逐步加强。信息和宣传工作是开展各项工作的第一道工序,也是政务公开的重要手段。全年在日报、新闻、省级以上刊物上发表文章55篇,其中市级以上刊物10篇、新闻版45篇;在政府信息公开网各类信息800余篇,使林业的名片的成色更加靓丽。主要体现:一是林业网成功改版;二是信息数量位居全市林业系统之首、全区部门前列;三是林业工作得到政府和社会各界的广泛关注和好评。

五是围绕发展主题,顺利推进其它工作。一是古树名木保护工作全面启动。全区共有古树500余株,涉及20多个树种,结合古树名木普查工作,先期为166株古树建立电子和图片档案、挂牌保护,拯救濒危古树20株。二是集中开展林地保护利用规划。为切实保护森林资源,实现森林增长“双增”目标,集中开展了《林地保护利用规划》,为保护和合理利用林地、发展现代林业、促进生态环境与社会经济协调发展打下了坚实基础。三是初步完成湿地资源普查工作。重点对于面积大于8公顷以上的湖泊和人工湿地,以及宽10米、长5公里以上的河流进行普查,全区湿地5038公顷,为了保护和合理利用湿地资源提供了科学依据。

(八)场圃建设,迎来新的发展机遇

市苗圃领导班子勇于担当,通过解放思想、转变经营理念,积极拓展苗木和园林绿化市场,多措并举增加苗圃效益。一是承担了1000多万元的区新城绿化任务,绿化成效令人瞩目,多次受到市区领导的表扬和肯定,为林业局争得了荣誉。二是顺利实施了国有林场危旧改造工程,在姑塘村新农村居民点新建住房30户,彻底改善了职工居住环境。三是发展能力迅速提升。通过5条11.2公里新城道路绿化工程设计与施工,七星公园夏季移植朴树香樟、冬夏草坪混种,政府广场冬季施工,乡土树种的广泛运用,以及大规模养护等创新实践,发展能力和水平迅速提升,为苗圃脱贫解困提供了保障。

红琊山林场在成功完成领导班子新老交替的同时,一是开展了省麻栎良种基地建设项目150亩、200万株麻栎良种补贴项目,二是完成8600亩国家公益林抚育间伐项目等,营林水平不断提高;三是国有林场危旧房改造工程基本完成、职工居住条件得到了较大改善;四是成功申报了红琊山省级森林公园,为保护森林资源、拓展发展空间奠定了基础;五是投资40万元完成1公里红琊山登山水泥路道路的建设工作;六是投资35万元完成广场与住宅小区绿化,场容场貌焕然一新。七是新挖1万方的人饮工程蓄水库;八是争取种苗工程项目,计划新建种子园300亩,打造全国最大的麻栎良种繁育供应基地。

总之,2011年林业工作,在上级的正确领导和在座的各位辛勤努力下,取得了很大的成绩,我代表林业局党组表示衷心的感谢。

二、2012年林业工作打算

2012年,我们将围绕林业发展和政府中心工作两大主题,认真扎实开展工作。

一是以产权制度改革为抓手,有效提升林业开放水平。重点抓好森林采伐、林业综合执法、社会化中介服务、林业合作社、活立木交易等方面的改革。

二是以工程建设为载体,不断提升绿化水平。抓好长防林、退耕还林、世行贷款项目,计划人工造林2.8万亩,其中重点工程1.3万亩。主要是深挖潜力,拓展空间,千方百计完成任务。

三是以兴林富民为主线,努力提升森林质量和效益。计划完成封山育林1.2万亩、森林抚育3.8万亩,切实提升森林质量和营林水平,实现增资源、增活力、增效益。

四是以林业产业为重点,全面提升林业的地位和实力。落实好承接产业转移示范区林业规划,认真做好麻栎系列木炭、食用菌、苗木产业升级、强化木地板集群化等项工作,全面提升林产工业的地位和水平,实现生态与经济的双赢。

五是以魅力后花园建设为己任,打造靓丽的新城。进一步集中力量、集中本土优质树种资源、集中专业施工队伍,继续开展新城骨干路网绿化带以及双洪公园、滁河水杉生态林网保护区等重点工程的绿化任务,努力打造四季如春的城市新家园。

六是以建设生态文明为主题,切实提升机关和谐水平。结合政务公开和廉政文化进进机关活动,进一步加强林业宣传,完善政务公开、签名服务承诺制度,重点抓好招商引资、协税护税、工程建设征占用林地、林业行政审批工作,切实提升服务能力和机关和谐水平。

最后,提几点希望:一是要树立正气。希望大家要多向先进们学习,尤其是一些中青年同志自暴自弃,思想上不求上进、工作上推诿扯皮,吃不了苦、吃不得亏,要充分认识到自身的不足,努力改进。二是要加强学习,尤其是业务知识和法律常识学习,不断提高自身素质和工作能力,真正适应新形势对我们提出的新要求,做到学有所思、学有所悟、学有所用。三是要增进“三情”,对林业工作要充满感情、对待本职工作要充满激情、对待林农和服务对象要充满同情。四是要切实加强作风建设,树立“开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗、无私奉献”的行业精神和“勤、廉、严、实”的行业作风,争创人民满意的林业行业新形象。最后,希望大家在新的一年里,振奋精神、坚定信心,携手再创林业新的辉煌。