同志们：

改进干部的工作作风、提高部门的办事效率，是塑造良好的政府形象的基本要求。今年6月初，县委、县政府在发改、建设、国土等8个单位开展了“四通工作法”的试点工作，并已初见成效。现在，县里又新增了29个试点单位，我局也被列为试点单位之一。今，我们在这里召开动员会，目的就是提高全局上下对“四通工作法”的认识，进一步优化思想观念，提升服务水平，努力推动水利水电事业良好开展。下面，我讲三点意见。

一、充分认识推行“四通工作法”的重要意义

“四通工作法”是我县深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动、加强作风建设的一个有效载体，是一项高效服务的创新举措，它体现了一种工作的理念。近年来，我局在加强作风建设、优化服务水平方面取得了一定成效，但难免也存在着一些不尽人意的地方，如还有主动服务的意识不强，解放思想不够，怕担风险、担责任；工作激情和工作责任心有待进一步增强，业务水平需要不断提高，工作作风需要进一步深入。推进“四通工作法”就是要解决在工作作风和服务水平等方面存在的问题，促进工作理念的更新和工作方法的优化，从而进一步提高行政效能和服务水平。当前，我县正处于谋求跨越的关键时期，县委、县政府作出了深化“两年”活动、建设“三个”的战略部署，对我们的水利水电工作，对我们的队伍建设、工作能力和服务水平都提出了新的、更高的要求。大家一定要从加快经济社会发展的高度，充分认识开展“四通工作法”的重要性和紧迫感，把“四通工作法”真正落实到工作中去，努力为我县新一轮创业创新营造良好的发展环境。

二、全面把握“四通工作法”的主要内容

所谓“四通工作法”，就是要求我们“加强沟通、善于变通、高效直通、业务精通”。它的核心是解放思想，本质要求是提高服务水平，根本保证是精通业务，检验标准是人民群众是否满意。

（一）沟通。沟通就是要全面推行“一线工作法”，真正沉下身子，深入一线，通过沟通掌握上情、摸清下情，增进理解、化解误解，加强互动、形成合力。沟通是开展工作的基本方法，要把沟通贯穿于日常工作的全过程。

1、加强与服务对象的沟通。实施联系卡和告知单制度，编发《工作指南》，变被动服务为主动服务，彻底杜绝坐等服务对象上门反映情况、来回跑等现象。

2、加强与乡镇（街道）、社区、企业、村级组织的沟通。要落实“一线工作法”，带着问题深入到基层、深入到重点工作、深入到工业园区和工业功能区中去，开展调查研究，掌握基层情况，现场办公，解决“一线问题”。

3、加强与有关代表社会各界人士的沟通。每年有重点地采取个别约谈、召开恳谈会等形式，主动征求意见；在议提案办理中坚持面商制度，党代表建议、人大代表建议、政协委员提案办理面商率要达到100%，做到未面商沟通的不答复。

4、加强系统内部的沟通。要加强与上级主管部门的沟通，取得信任与支持，争取更多的资金和项目。要加强系统内部沟通，进一步完善领导联系科、室、站、所制度，实行坐标式管理制度，使每一项工作职责、每一道工作程序对应落实到每一个工作人员。坚持工作例会制度，定期交流、研究工作，加强各科、室、站、队、所之间的联系、沟通和协调，努力提高办事效率，促进工作落实。

（二）变通。变通就是要解放思想，在法律法规框架内、在遵循重大原则问题的前提下，创新工作思路和工作方法，使难事能办、慢事快办、特事特办。变通的关键是要创新，核心是要解决实际问题，但不能乱作为。要学会变通、敢于变通、善于变通，与时俱进地做好工作。

1、思想上变。要从大局利益出发，站在全县的角度、发展的高度，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服保守思想，勇于革除教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想。

2、方法上变。坚持“非禁即可”，对于法律法规没有明文禁止或不涉及政策、体制等重大原则问题的，只要是有利于经济社会发展，有利于人民群众的利益，就可以打破“常规”、“惯例”，大胆去试、创造性地去办。

（三）直通。直通就是要提速审批、热情服务，对原有办事程序和工作流程进行改进和整合，进一步简化审批程序、减少审批环节、缩短审批时限、降低审批收费，对申请事项做到热情办、顺畅办、快速办。

1、抓好行政审批职能归并工作。根据县里的统一部署，各有关部门都要设立一个行政审批科，统一行使本部门的行政审批职能，集中到县行政服务中心办公，以简化审批环节和审批程序，提高办事效率。目前，该项工作正在顺利开展。

2、开通“绿色通道”。要围绕“两年”活动，对县重点项目、企业、工业功能区开通“绿色通道”，实行专袋专人专办，实行现场办公和联合审批，进一步落实全程制、服务承诺制和限时审批制。

3、推行延伸服务。延伸服务地点，实施偏远山区集中办公日制，对行动不便的老人、病人、残疾人等特殊对象，根据申办对象要求，实行预约服务、上门服务；延伸服务时间，对已来人办事的，即使已到下班时间，工作人员也必须办好有关事项才能下班，一些急办的项目，则实行无休日工作制。延伸服务形式，积极推行电子政务和“网上审批”；延伸服务范围，进一步落实首问责任制，不管办事群众询问的事项是不是属职责范围，都要热情接待，是职责内的要及时办理，不是职责内的要帮助联系到经办人员，不是我本部门负责的，也要帮助指引到相关部门

（四）精通。精通首先要敬业，不断提高思想政治素质，具备高度的事业心和责任感，做到廉洁高效；精通也要精业，不断提高业务素质，具备胜任本职岗位的知识和能力，做到想干事、能干事、会干事、干成事。

1、提高政治思想素质。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成合力推动创新、全力支持发展的浓厚氛围。

2、提高业务水平。要通过集中培训、举办讲座、开设论坛、开展竞赛等途径，加强对有关法律法规和专业知识的学习，使每一个干部职工都成为精通本职工作的行家里手。

三、确保“四通工作法”取得实效

根据县里的统一安排，我局将分三个阶段做好“四通工作法”试点工作。现阶段重点抓好动员部署工作，并研究制定具体的实施方案。8月21日到9月下旬是组织实施阶段，我们将重点抓好三项工作，一是围绕“推行‘四通工作法’要我做什么？”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里？”、“推行‘四通工作法’我该怎么做？”等主题，展开深入思考和讨论，推进干部职工思想大解放。二是要梳理一批群众反映强烈、事关经济社会发展的问题，并运用“四通工作法”加以解决。三是要对照“四通工作法”，认真查找、梳理不合时宜的做法和规章制度，并按照“能不前置的就不前置、能不收费的就不收费、能不处罚的就不处罚、能精简办事环节的就尽量精简”的原则，对原有工作制度进行改进和整合，建立健全沟通、变通、直通、精通的一整套具体、可操作的工作机制和服务机制，各科、室、所、站要在8月25日之前报局办公室汇总，8月31日之前要上报县“树创办”。第三阶段是总结提练阶段，总结提炼好的做法、好的经验，并结合正、反典型开展解放思想大讨论活动，时间是9月底。

同志们，县委、县政府对推行“四通工作法”工作非常重视，已将该项工作列入“五型机关”考核的重要内容，并专门成立四个督导组，明确要求对于该沟通不沟通，造成工作被动的；该变通不变通，产生“中梗阻”现象的；该直通不直通，致使办事效率低下的，都要实行问责制。希望全局上下积极参与，敢于突破，善于创新，不断完善，使“四通工作法”成为我们提升服务、树立形象、推动工作的有效方法，以高效优质的服务、出色优异的成绩回报社会，努力争创人民群众满意的机关部门。