同志们：

这次全市组织和宣传工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。市委对这次会议非常重视，市委常委会专门听取了汇报，对2004年组织和宣传工作给予了充分肯定，对做好今年各项工作提出了新的要求。刚才永红和孙奇同志分别对2004年工作进行了总结，对今年各项任务进行了全面部署，我完全同意，希望大家认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面，就做好2005年组织和宣传工作，我再谈几点意见。

一、组织工作必须体现先进性

党的先进性是党的生命线。能不能坚持党的先进性，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党和国家的前途命运。党的先进性问题，是建设什么样的党、怎样建设党的核心问题，是贯彻“三个代表”的核心内容。抓住了党的先进性问题，就抓住了党的建设的根本。组织工作怎样才能体现党的先进性？具体来讲要突出抓好以下几个方面：

深入贯彻四中全会精神，把加强执政能力建设的要求贯彻落实到组织部门各项工作中去

四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡的高度，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，第一次系统地回答了我们党为谁执政、靠谁执政、如何执政以及如何长期执政等根本问题，标志着我们党对“三大规律”的认识提高到了一个新境界。学习贯彻好《决定》，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。作为组织部门，尤其要带头加强对全会精神的学习和理解，把加强执政能力建设的要求渗入组织工作的各个环节当中去，以贯彻加强执政能力建设的精神为指导，以落实加强执政能力建设的要求为动力，以检验加强执政能力建设的效果为标准，使我们的组织工作牢牢把握主动性，体现时代性。

一要准确把握四中全会对组织工作提出的新任务和新要求。《决定》从党所处的历史方位出发，紧密联系党面临的新形势新任务，紧扣执政能力这一根本性建设，紧密结合全面推进党的建设新的伟大工程，在党的思想、组织、作风、制度建设等方面，创造性地、系统地提出了新思想、新观点、新思路和新举措，赋予组织工作很多新任务和新要求。比如，在干部教育培训方面，强调要“围绕增强执政意识、提高执政能力”来进行，进一步明确了新形势下干部教育培训工作的方向和目标。在领导班子和干部队伍建设方面，提出要建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”，善于治国理政的高素质干部队伍，赋予干部工作以鲜明的执政色彩。在基层组织建设方面，从“不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础”的高度，强调要根据基层党组织面临的新情况、新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容。在发展党内民主方面，着眼于增强党的团结和活力，要求认真贯彻《党员权利保障条例》；营造党内不同意见平等讨论，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话的环境；逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围，等等。这些都需要我们结合实际工作深刻领会，用心把握，明确《决定》中对组织工作具有根本指导意义的要求，明确《决定》对组织工作提供支持和保证的任务要求，明确《决定》中要求组织部门具体承担的各项任务，并切实抓好贯彻落实。

二要紧紧围绕提高执政能力这条主线来推进组织工作。四中全会对加强党的执政能力建设作出的部署，使新时期组织工作的方向更加明确、主线更加清晰、重点更加突出，也为做好下一步的工作创造了良好的条件、提供了宝贵的机遇，开辟了新的空间。组织部门和广大组工干部要更加自觉地从提高党的执政能力的高度来审视和把握组织工作，做到围绕提高党的执政能力这条主线来研究和谋划组织工作，以加强党的执政能力建设为动力来推进组织工作，以是否有利于提高党的执政能力为标准来检验组织工作，思想观念上要再深化、工作思路上要再清晰、工作措施上要再完善，真正把加强执政能力建设的主要经验、指导思想运用到组织工作实践中去，把总体目标、具体要求贯彻到组织工作的全过程中去，切实将组织工作的成效体现到建设高素质干部队伍上，体现到增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力上，体现到推动经济社会更快更好地发展上。

三要切实履行好组织部门在加强执政能力建设中的重大职责。组织工作既是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，又是全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要保证。加强党的执政能力建设，组织部门担负着重大责任。组织部门和广大组工干部要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观，从组织路线为政治路线服务、组织工作为执政能力建设提供组织保证的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，创造性地做好工作，确保把《决定》中对组织工作具有根本指导意义和要求贯彻好，把要求组织工作提供服务和保证的任务完成好，把要求组织部门具体承担的各项任务落实好，以做好组织工作的实际行动，为全面加强党的执政能力建设提供坚强的组织保证。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2005年的组织工作

对2005年的各项组织工作，刚才永红部长已经进行了全面、细致的部署，我不再一一赘述。下面主要围绕几项当前务必切实抓好、抓出成效的重点任务，谈四点意见。

一要以加强执政能力建设为主线，切实抓好党员先进性教育活动。各级党组织和组织部门要充分认识这项活动的重要性和紧迫性，切实增强搞好这项活动的责任感和使命感。要紧紧围绕中央有关精神，周密部署，统筹安排，切实做到把实践“三个代表”重要思想贯穿活动始终，把解决问题、提高党员的思想认识贯穿活动始终，把为党员排忧解难、进一步调动党员的积极性贯穿活动始终。通过活动的开展，达到提高党员素质、巩固基层组织建设、促进各项工作开展的目的。按照中央和省委、青岛市委的部署，第一批单位教育活动已经展开，各单位要坚持高标准、严要求，认认真真地抓好各个环节的工作，扎扎实实地推进，绝不能搞形式，走过场，努力为后两批活动的开展积累经验，带好头。

二要以品牌创建活动为抓手，切实抓好基层组织建设年活动。青岛市委把今年确定为“基层组织建设年”，充分体现了对基层组织建设的高度重视。我们各级党组织和组织部门要以“基层组织建设年”为依托，以品牌创建活动为抓手，不断创新活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，及时总结新经验，不断推出新做法，带动整体工作水平的提高。在农村基层组织建设方面：要抓好省农村基层组织建设先进市成果的巩固，以农村“两委”换届后的班子建设为契机，以加强村级班子的能力建设为重点，以镇、村两级规范化建设为抓手，加大农村小康示范村的培育创建工作力度，切实解决部分班子软弱涣散问题，努力建设一批对内能示范、对外能开放的样板村，努力把农村基层党组织建设成为带领农民奔小康的坚强堡垒。在机关，要紧密结合党员先进性教育活动，继续深化“四型机关”、“三快一提高”和“双学三创”等活动，广泛开展“五个好”党员和“先进科室”的争创活动以及政务品牌创建活动，要通过开展“群众不满意科室”的评选活动，积极借助外力加强对党员和机关作风的监督，树立廉政勤政优政的良好形象。在街道社区，要深入开展创建“党建示范点”活动，着力培育一批党的建设示范街道，积极探索发挥社区党组织作用的新途径。在新型经济社会组织中，要围绕不断壮大党的力量，加快党组织的组建步伐，深入开展争创“五个好”活动，充分发挥党组织在推进发展、维护职工合法权益的战斗堡垒作用。

三要以落实大规模培训干部要求为重点，不断加大党员干部教育培训力度。今年是五年大规模培训计划的第三年，也是关键一年。组织部门、各级党组织务必要把教育培训作为提高各级党员干部执政能力的基础性工作，抓紧、抓好、抓出成效。要认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神的集中培训，不断夯实干事创业、执政求进的思想基础；要以增强“五大能力”为重点，大力加强干部的知识更新培训和能力培训，不断提高领导水平和工作能力；要坚持在实践中培养锻炼干部，继续做好干部到基层挂职锻炼工作等等，我们要始终把这些任务作为重点内容贯穿于整个大规模培训干部的总体规划中去，务必取得实效。这里面的重中之重就是要围绕破解“三农”问题这个核心，以增强农村干部治事理政的“四种能力”为目的，以大力开展农村干部队伍“选育管”系统工程为载体，尽快建立农村党员干部教育培训的长效机制，切实抓好农村党员干部的教育培训。要在坚持岗前培训制度和村级干部定期轮训制度的基础上，通过探索建立村级干部教育培训学分登记制度等有效手段，为教育培训工作提供制度保证。要切实做好农村党员干部现代远程教育工作，围绕发挥作用，通过开展主题鲜明、形式活泼、群众乐于参与的主题活动，切实把这项工作搞成一项“民心工程”和“致富工程”。

四要大力加强领导班子思想政治建设，不断提高领导干部思想政治素质。思想政治建设是领导班子建设的灵魂，也是一个常抓常新的问题。去年以来，中央、省、青岛三级组织部门先后多次召开不同层次、不同范围的会议，对加强领导班子思想政治建设进行专题部署，我们也专门下发了《意见》。为深入贯彻好上级文件、会议精神，今年仍要在三个层面上下功夫，切实把这项工作抓好，抓出成效。首先，要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导干部的思想理论水平。领导干部特别是主要负责同志，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真抓好班子自身的学习教育活动，把理论学习与工作实际和思想实际结合起来，真正做到真学、真信、真用。其次，要坚持和健全民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力。要按照省委提出的建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，不断推进以民主集中制为核心的领导班子制度建设，浓厚民主氛围、保持高效运转、有效凝聚合力、增强整体功能。再次，要转变观念和作风，大兴求真务实之风，增强“为官一任、造福一方”的事业心和责任感；落实包镇进村入户制度，深入开展“三访谈”活动，密切与群众关系；着力加强党风廉政建设，拓宽和健全监督渠道，真正做到为民、务实、清廉。

除此之外，对干部人事制度改革、干部监督、人才队伍建设等工作，上级领导部门也做出了许多新的部署，刚才永红部长在讲话中也提出了许多新的思路、新的论点，这些都需要我们在今年的工作中认真抓好落实。

三、提高工作水平，高质量完成各项工作任务

今年的组织工作任务重、要求高，头绪多、责任大，组织部门和广大组工干部要努力推进组织工作观念和方法创新，推动组织工作各项任务落到实处。

一要正确处理重点与整体的关系，在推进工作突破上下功夫。工作的运行和机器的运转一样，靠的是链条的拉动，在这个链条中总有几个环节是主要的，抓住了主要环节，就会一链启动、满盘皆活。在推进组织工作的过程中，组工部门首先要树立全局观念，坚持围绕大局开展工作，不能就组织论组织，而是要跳出组织工作看组织工作，这样视野才能开阔、思路才能对头、境界才能提高。在具体工作中，因为组织工作涉及方方面面，千头万绪，要使我们的工作实现突破，必须善于从解决事关全局性、根本性、紧要性的问题入手，善于从重点部位和关键环节切入，以点撑线、以线促面，以关键环节的突破，带动整体工作的突破。如在农村基层组织建设工作中，镇党委书记是第一责任人、支部书记是直接责任人，抓住了这两级责任人，就抓好了关键，抓住了解决实际问题的“牛鼻子”。

二要正确处理创新与求实的关系，在增强工作实效上下功夫。“与时俱进”的精神内核要求我们面对新时期、新阶段提出的新问题、新情况，要及时做出判断，不断创新思路和方法。但创新是一门很复杂的科学，创新的效果好，意味着我们的工作可以事半功倍，创新的效果不好，则可能使我们的工作劳而无功。在实际工作中，一方面我们要大胆创新，不断推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，使我们的工作更好地体现时代性、富于创造性；一方面要立足于解决实际问题的效果上研究我们的创新，避免一味地喊口号、打幌子、出名堂，把创新建立在求实的基础之上，使我们方法措施、思路观点符合客观实际，不断增强创新的实效性。同时还要注意培养抓落实的习惯，引导大家以求实的作风、务实的态度和扎实的行动，明确工作目标，落实岗位职责、改进考核办法、加大督查力度，是每项工作有部署、有检查、有奖惩，每位同志身上都有担子、有责任、有动力，逐一落实。

三要处理好“大”与“小”的关系，在做好基础性工作上下功夫。细节决定成败，基础决定质量和效率。做任何一项工作都必须从最基本的做起，从每个细节做起。组织工作政治性、政策性很强，组织工作无小事。我们制定政策、出台措施，一定要把情况考虑周全，考虑到方方面面，既要考虑到有利的方面，也要考虑到连锁效应，尽量避免和减少负面影响；推动工作，抓好落实，一定要做细做实、聚精会神、精益求精。决不能虎头蛇尾，决不能因为一些细小的问题影响到整个工作的进度、质量和成效。每项工作都有大量基础性的工作、看起来微不足道的工作。关注细节，就要做好基础性的工作。基础性工作做好了，基本情况掌握了，做起工作来就有条不紊，游刃有余。关注细节，打好基础，贵在认真。只要认真地而不是敷衍地对待每一项工作，认真地而不是马虎地做好每一个环节的工作，尽心尽力、尽职尽责，就一定能够把各项工作做好。