今天，我们召开大会，隆重纪念中国共产党成立周年，总结创先争优活动的阶段性成果，同时表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和荣誉党务工作者。这对于我们牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，进一步提高全市各级党组织的凝聚力和战斗力，增强广大党员干部的荣誉感和使命感，齐心协力推动全市经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。借此机会，我代表市委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市各条战线的广大共产党员致以节日的问候！

中国共产党成立九十年来，历经革命战争的严峻考验、建设道路的艰辛探索和改革开放的创新实践，取得了举世瞩目的辉煌成就。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向以及最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。历史表明，只有坚持中国共产党的领导，坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路，才会有国家的繁荣富强和人民的幸福安康。

伴随着中国共产党艰苦奋斗的风雨历程，50万人民在自治区党委的坚强领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著提升。特别是深入开展创先争优活动以来，全市各级党组织团结带领广大党员和各族群众，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动经济社会实现了跨越式发展。与“十五”期末相比，生产总值增长2.2倍，地方财政总收入增长2.9倍，固定资产投资累计较“十五”时期增长1.6倍，“十一五”时期成为建市以来经济社会发展最快最好、变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，凝聚着全市各族人民、各级党组织和广大党员干部共同的心血和智慧。特别是刚才受到表彰的先进集体和先进个人，他们是各行各业、各条战线上涌现出来的先进典型和先进代表，是全市各级党组织和共产党员学习的楷模。我们要宣传他们、学习他们，为他们营造更好的工作环境，搭建更好的工作平台，在全市努力形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的浓厚氛围，为推动科学发展、加快发展凝聚合力。

我市经济社会发展的总体目标就是加快经济转型和城市转型、建设自治区西部区域中心城市。全市各级党组织和广大共产党员要以继续深入开展创先争优活动为契机，坚定信心，凝聚合力，奋勇争先，真抓实干，努力推动经济社会发展再上新台阶。

一、坚持服务中心，在推动科学发展中创先争优

发展是第一要务，也是解决一切问题的根本办法。总体上看，经过多年的努力，我市的发展基础和条件明显改善，但也必须清醒地看到，我市仍处于新型工业化的初期阶段，一些深层次矛盾和问题并没有根本解决，发展不足、质量不高、结构不优仍是当前面临的主要矛盾。经济总量偏小，产业相对单一，初级产品比重较大，多元产业发展刚刚起步；社会建设、服务业发展相对滞后，民生改善与人民群众过上更好生活的新期待还有较大差距；一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应，做好新形势下的群众工作、保持社会和谐稳定的任务还十分艰巨。这些矛盾和困难，都必须而且只能通过加快发展才能得到解决。因此，全市各级党组织和广大共产党员要找准创先争优服务中心工作的切入点和着力点，把全部精力集中到加快发展上，时时处处发挥好先锋模范作用，以兢兢业业的工作，实实在在的业绩，服务发展、推动发展。

二、注重民生工作，在保障和改善民生中创先争优

民生工作事关群众切身利益的实际问题。我们要始终坚持富民优先的原则，始终坚持把保障和改善民生作为加快转变发展方式的根本出发点和落脚点，始终坚持把更多的公共资源向民生领域倾斜，着力解决好人民群众普遍关心的上学、就业、看病、养老、住房等问题，切实做到发展惠民。一是拓宽城乡居民增收渠道。以扩大就业带动收入增长，建立健全促进就业和支持创业的长效机制，突出解决好困难人员就业问题，努力实现充分就业。不断提高最低工资标准，进一步完善有利于提高劳动者报酬的工资集体协商机制、决策机制、正常增长机制和支付保障机制，促进职工收入与企业效益同步提高。二是加大为民办好事办实事力度。积极调整财政支出结构，把更多的财力用在群众直接受惠受益的项目上。切实加快多层次住房保障体系建设，全面完成棚户区改造，解决好库区移民、低收入居民的住房问题。加大公共服务和社会福利设施投入，提高老年人、残疾人、孤残儿童等特殊困难群体福利服务和保障水平。认真开展机关事业单位“包联共建”社区、村活动和党员干部与库区移民困难群众结对帮扶活动，把解决群众的实际困难和问题作为承诺践诺的重要内容，把群众感受到创先争优活动带来的新变化落实到行动中。三是加强窗口单位和服务行业作风建设。重点抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动，进一步规范行政审批和事业性收费管理工作，方便于民，让利于民。不断加强行风建设，开展创建群众满意窗口、优质服务品牌、党员示范岗等活动，促进窗口单位和服务行业进一步转变工作作风，在服务人民群众中树立良好形象。

三、加强和创新社会管理，在促进社会和谐中创先争优

加强和创新社会管理，保障社会和谐稳定，是当前和今后一段时期的重点工作。我们要充分认识形势的深刻变化和社会发展的阶段性特征，切实理解和把握社会管理重点在基层、难点在基层的实际，充分发挥好基层党组织和党员的重要作用，在加强和创新社会管理上创先争优，争做联系服务群众、促进社会和谐的优秀组织和先进个人。

一要创新群众工作方法，提高社会管理工作水平。各级党组织和领导干部要进一步创新群众工作方法，真正了解民情，提高群众工作的针对性。积极创新社会管理工作机制，引导各种社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务。广泛动员社会力量，创新群防群治新模式，增强全社会的预防和控制能力。突出抓好非公有制经济组织、社会组织管理，构建和谐劳动关系，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任。引导群众树立自我管理和服务意识，提高基层群众自治组织自我管理和自我服务能力。全面加强思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

二要发挥各级党组织和党员作用，积极做好社会矛盾排查化解工作。要进一步健全和落实维护社会稳定的工作责任制，妥善协调各方利益关系，正确处理人民内部矛盾。健全民意诉求表达机制，坚持领导干部定期接访、干部下访、领导包案等制度，畅通信访渠道，确保群众的诉求在基层得到有效解决。进一步提高协调关系、化解矛盾的能力，引导群众通过调解和解的办法解决纠纷，下大力气解决群众反映突出、强烈的热点、重点问题。对活动中发现的矛盾纠纷，要及时纳入党组织和党员的承诺范围，明确责任人、具体措施和完成时限，确保取得实效。

三要积极推动平安创建活动。充分发挥基层党组织和广大党员干部的“第一道防线”作用，积极参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园等系列创建活动，不断拓展平安创建领域、丰富平安创建内涵和形式，提高创建实效。各区、各部门要认真落实“科技防控城市”政府惠民工程，加大技防设施建设与改造力度，建立健全人防、物防、技防相结合的常态化社会管控机制，增强人民群众的安全感。

四、加强基层基础工作，在推进基层组织建设中创先争优

要紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的党建工作总体要求，通过抓基层党组织的基础建设、抓基层党建日常性工作的贯彻落实、抓基层党建创新工作的开展、抓各项规章制度的落实，进一步强化党的基层组织建设，扩大党的工作领域。一是要认真落实好基层党建工作责任制。加大“一把手”抓基层党建工作考核力度，完善基层基础保障体系，加强社区（村）党员活动场所建设，解决好基层干部各项保障待遇的落实。二是要统筹抓好各领域基层党组织建设。着力加强农区、街道社区、非公有制经济组织、机关企事业单位的党建工作，明确定位，突出重点，促进城乡组织共建、党员共管、资源共享、优势互补。三是要加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设。进一步健全党内激励关怀帮扶机制，关心帮助老党员和困难党员。坚持分级分类培训党员干部，重点抓好村和社区党组织书记、大学生“村官”党员、非公有制企业和社会组织党组织负责人、党务工作者创业就业技能培训等重点培训工程。四是要进一步深化党群共建工作。充分发挥工青妇组织优势，深入开展“创先争优——职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，引导和激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中贡献力量。进一步加强基层群团组织的班子、阵地、活动、制度建设，强化组织功能，使基层党组织和党员的创先争优与群团组织的创先争优紧密衔接、融为一体、整体推进。

五、狠抓工作落实，在加强作风建设中创先争优

作风代表形象、作风凝聚人心。全市广大党员干部一定要坚持从自身做起，讲党性、重品行、作表率，不断加强作风建设，以实际行动促进党风、政风和社会风气的进一步好转。

一要心系群众、服务群众。加强和改进党的作风建设，核心在于改善民生，服务群众。党员干部要自觉摆正与人民群众的关系，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在思想上尊重群众，始终保持同人民群众的血肉联系。要带头深入基层，了解民情，体察民意，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，深入开展为民办实事活动，力争每年办成一批利民惠民的实事，树立起亲民、为民的良好形象。

二要真抓实干，务求实效。要围绕加快经济转型和城市转型、建设自治区西部区域中心城市的目标任务，脚踏实地，身体力行，率先垂范，按照工作部署一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，推动经济社会又好又快发展，把更多的实惠带给人民群众。

三要发扬民主、团结共事。广大党员干部特别是领导干部要切实增强大局意识，时时刻刻以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，切实做到胸襟宽广、无私无畏、相互尊重、相互支持，努力形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

同志们，让我们继承和发扬党的优良传统，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结带领全市广大干部群众，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为创造更加美好的明天而努力奋斗！