根据县人武部关于民兵、预备役部队组织整顿指示精神，结合我镇实际，现就年民兵整组工作有关问题明确如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、中央军委《关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见》、省军区《民兵预备役部队基层建设三年规划》和上级民兵预备役工作指示精神，着眼战时应战、急时应急、平时服务的要求，规范后备力量组建秩序，优化组织布局结构，加强基层正规化建设，努力建设一支规模适度、布局合理、结构优化、训练有素、管理规范、动员快速的后备力量队伍。

二、整组工作阶段划分和时间安排

全镇民兵整组工作从5月上旬开始，5月28日前完成。具体分四个阶段实施。

（一）部署准备阶段。5月11日前主要抓好三项工作：一是搞好调查摸底，研究拟制整组方案；二是学习政策规定，传达部署任务；三是逐级搞好培训。

（二）组织实施阶段。5月11日-5月18日，主要是搞好宣传教育、政治审查、编组配干和集中点验，健全规章制度，继续完善基础设施，严格按方案计划和程序组织实施。

（三）总结上报阶段。5月19日，进行整组总结，按要求整理上报各种报表资料。

（四）检查验收阶段。5月20日至28日，主要抓好两项工作：一是5月25日前，镇武装部对各单位整组完成情况进行全面验收、点验；二是5月25日至28日，迎接上级工作组检查验收。

三、工作重点

（一）开展工作调研，掌握详细资料。掌握民兵干部队伍现状，包括年龄、学历、素质结构和任兼职现状；基层规范化建设现状；复退军人和适龄青年流动现状；近五年复退军人服预备役登统计现状；各兵种专业编组潜力现状。

（二）展开宣传教育，营造良好氛围。要把宣传教育贯穿整组工作的全过程。通过广播、横幅、标语等宣传媒体，扩大宣传教育的覆盖面和社会影响。要利用召开会议、宣誓、点验等时机，对基层干部、民兵干部、基干民兵和预备役军人进行面对面的集中教育，使人民群众和民兵、预备役人员进一步明确法律责任和义务，增强依法履行兵役义务和依法开展民兵预备役工作的观念，为民兵预备役工作开展营造良好的氛围。

（三）优化编组，落实普遍民兵制度。在保持若干编组类别、基本规模不变的情况下，实事求是的编组民兵组织，编实编强各类应急应战队伍等。

（四）完善各种软件资料。完成近五年整组工作法规、文件汇编；行动预案修订；扎实完成复退军人服预备役登记；现役部队预编预备役人员精确核对与登记；地方与军事专业对口人员登记；基干民兵编组情况统计等。

（五）搞好整组点验。点验人员编组在位及登统计情况；装备器材编配数质量及登统计情况；近五年整组工作资料整理和管理情况；基层阵地规范化建设情况。

四、工作要求

（一）要深化思想认识。要站在战略全局的高度，着眼维护国家安全和巩固基层政权的需要，认清搞好民兵整组工作的重要意义，牢固树立“编组出战斗力”的思想，把整组工作作为加强战斗力生成模式转变，推进国防后备力量建设“十二五”规划顺利开局起步的重要举措来抓。要充分利用会议、点验和组织调整实施等时机，采取多种形式进行宣传教育，打牢广大民兵的思想政治基础。

（二）切实加强组织领导。要主动向单位负责人汇报上级精神，共同部署任务，主动协调，搞好配合，形成工作合力。要认真对本辖区民兵组织现状、兵员分布情况和民兵组织建设出现的新况、新问题进行全面调查摸底，有针对性地制定整组工作计划。要深入到户到人，对整组工作实行面对面的检查指导，培养整组工作“明白人”，及时发现和解决问题，总结和推广经验。各单位整组工作务必部署到位，5月18日前上报有关表册资料。

（三）认真抓好业务培训。各单位要组织民兵干部进行整组业务学习，了解掌握整组工作内容、任务、方法和要求。统一各类表册制式和填报方法，确保统计数据准确详实、符合要求，如表册数据不准确、不详实必须重新摸底重报，严禁登记统计数据中，闭门造车，人员登记不齐，漏项缺项，上报资料不及时等问题。

（四）优化组织布局和结构。全镇基干民兵总体规模和编组地域按下达任务和专业类别优化编组。一是统筹规划后备建设。严格按现役部队预编预备役人员、预备役部队、基干民兵、国防动员专业保障队伍的组建顺序落实编组，防止组织交叉、一兵多职，严禁交叉重复编组。二是要编实建强骨干队伍。以切实提升在位率、专业对口率。民兵在位不低于50%；应急队伍人员在位率要达到90%以上，为确保兵员在位率，对专业技术要求较高、单位兵员潜力不足的基干民兵队伍编组可放宽到35岁，担任民兵干部的年龄可放宽到45岁。三是要完善兵员储备和管理措施。严格按动员任务需求落实军兵种现役部队预编人员、服预备役退伍军人和地方与军事专业对口人员统计和核对工作。健全完善现役部队预编人员预编档案，落实跟踪联络管理，配合预编部队搞好点验和训练，实现动员精确化；依法落实基干民兵外出请销假制度，实现管理常态化。

（五）抓好预备役整组工作。在整组工作中，各基层单位要主动协调预备役三团二营，要积极支持预备役编组布局调整，协助抓好预备役部队官兵预任预编、党组织建设等工作，在工作基础好、兵员充足、专业对口的单位，优先把军政素质好、专业对口的退伍军人和适龄人员编入预备役部队。确保预备役部队按编制预编满员，预备役士兵退伍军人比例和专业对口率分别达到65%和90%以上，严禁交叉重复编组。确保预备役部队整组工作顺利开展。

（六）扎实搞好集中点验。要按照规定的点验时间、内容、程序和实施办法，组织实施点验。