杂志征稿 | 网页对话

| 大秘书网 | 范文中心 | 论文中心 | 期刊杂志 | 综合材料 | VIP俱乐部 | 在线咨询

范文中心 | 演讲致辞 | 领导讲话 | 工作报告 | 工作总结 | 心得体会 | 百家集粹 | 工作材料 | 公文处理 | 工作计划 | 工作意见 | 规章制度 | 活动方案
您现在的位置: 秘书网 > 范文中心 > 领导讲话 > 办公室主任讲话 > 正文范文

办公室领导安全生产讲话

编者按:本文主要从肯定成绩,增强安全生产工作信心;认清形势,深化安全生产工作认识;明确目标,落实安全生产工作举措;持之以恒,切实抓好当前安全生产工作进行讲述。其中,主要包括:以开展责任落实深化年、安全标准化管理推进年、隐患排查治理攻坚年为载体,认真开展“三项行动”,强化安全监管,突出安全服务,深化安全发展,全区安全生产形势基本稳定,实现了安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三下降”目标;全国安全生产面临着严峻的形势;我区安全生产存在一些薄弱环节;强化机制,推动安全责任全落实;强化基础,推动安全监管上台阶;强化整治,推动隐患治理见成效;强化执法,推动依法治安有突破;强化宣教,推动安全文化显特色;深刻领会,推动省委文件真落实等,具体材料请详见下文:

同志们:

区政府就利用休息天时间召开全区安全生产工作会议,全面总结20*年安全生产工作,分析当前面临的形势,研究部署2010年工作任务,很重要,也很必要。刚才,区安监局对20*年全区安全生产工作作了通报;区政府对去年安全生产工作先进集体和个人进行了表彰。会上,区政府还与各乡镇、街道和部门签订了2010年目标责任书,可以说2010年安全生产工作的目标已经明确,任务已经下达,望各单位结合实际,认真抓好落实。

下面,根据会议安排,我讲四个方面的意见:

一、肯定成绩,增强安全生产工作信心

20*年,是我区建区以来经济社会发展最为困难、面临形势最为严峻的一年。面对国际金融危机所带来的严重冲击,经受国庆六十周年安保的重大考验,全区上下认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关安全生产工作的部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出“以人为本”安全发展的理念,按照“安全生产年”的总体要求,以开展责任落实深化年、安全标准化管理推进年、隐患排查治理攻坚年为载体,认真开展“三项行动”,强化安全监管,突出安全服务,深化安全发展,全区安全生产形势基本稳定,实现了安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三下降”目标。

回顾一年来的工作,有五个方面值得肯定:

(一)坚持以人为本,安全发展理念进一步确立。(略)

(二)坚持重在落实,安全责任不断深化。(略)

(三)坚持攻坚克难,“三项行动”稳步推进。(略)

(四)坚持监管并重,国庆安保形势稳定。(略)

(五)坚持夯实基础,“双基”建设持续强化。(略)

二、认清形势,深化安全生产工作认识

民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。安全生产,说到底就是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。责任重于泰山,做好今年的安全生产工作,具体要从以下两个方面深化认识:

(一)全国安全生产面临着严峻的形势

全国每年有10多万人死于各种安全事故,这是一个严重的社会问题。特别是当前,在国家拉动内需、增加投资的大背景下,我区重点工业项目增多,建设进度加快,会不同程度地增加安全隐患;受国际金融危机的影响,仍有一部分企业处于半停产状态,经济效益下滑,可能会因为资金问题而出现不再增加投入,搁置安全技术改造,推迟治理安全隐患等现象。可以说,进入新的发展阶段,安全生产的深层次矛盾逐渐显现,面临的压力不断加剧。据国家安全监管总局统计司统计,今年1月1日-3日,全国发生加大事故12起,死亡54人,同比增加2起、15人。1月3日,云南昆明新机场配套引桥工程坍塌,死亡7人,重伤8人;1月5日,重庆大足县黎家湾煤矿发生安全事故,死亡3人;1月7日,中石*石化303厂发生燃烧爆炸事故,死亡6人,失踪5人,等等。

(二)我区安全生产存在一些薄弱环节

当前,我区安全生产工作中,两个责任主体层面都还存在一些问题:一是在政府监管层面,监管责任人存在不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的问题。不真抓,就是没有真正认识到安全生产的极端重要性,工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,没有真正落到实处,如隐患排查还不深入,隐患治理还不彻底,乡镇、街道、部门重视程度还不平衡;不敢抓,就是怕接触矛盾,怕得罪人,不敢碰硬,如执法力量还比较薄弱,人员配置还不到位;不会抓,就是对新形势下安全生产的规律性认识不足,抓安全生产的办法不多;不常抓,就是一年满足于搞几次突击检查,没有把防范措施落实到日常工作中,没有坚持经常抓、长期抓,如重点领域和行业的安全隐患仍较突出,监管体制还不完善。二是在企业主体层面,安全生产主体责任落实不力,安全保障措施保障不够,制度定了,措施有了,责任状签了,但只限于讲在嘴上,写在纸上,挂在墙上,就是不放在心上,不落实到行动上,责任状流于形式,各种制度形同虚设。从员工层看,尽管我们组织了大规模的安全技能培训,但由于从业人员个体差异较大,流动性较强,整体素质较低,导致一些安全技术措施落实不到位,客观上增大了事故发生的风险。对这些问题,必须引起我们的高度重视,采取有力措施认真加以解决。真正克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。

三、明确目标,落实安全生产工作举措

2010年全区安全监管工作的总体要求是:以党的十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神,围绕三项控制指标继续保持“零增长”的目标,坚持抓重点、创特色、降事故、保平安,力争在责任落实、基层基础、依法监管、安全文化、队伍建设上有新的突破,促进全区安全生产形势进一步稳定好转,为我区“争创经济强区、建设和谐吴兴”提供强有力的安全保障。

根据这一总体要求,在整个工作推进中,要紧扣“一条主线”,实施“1234”工程,实现“三个确保”。

紧扣“一条主线”。把全面贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》作为当前和今后一个时期全区安全生产工作的主线,准确把握新时期安全生产工作的内涵和要求,结合实际将《意见》提出的各项工作措施进一步深化、细化、具体化,并贯穿于安全生产工作的各个环节,努力形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”工作格局。

实施“1234”工程。围绕控制指标这一目标,落实政府监管主体、企业安全生产主体两个责任,构建长效监管、安全保障、应急救援三大体系,推动执法监察、隐患排查治理、安全标准化、安全文化四项建设。

实现“三个确保”。确保安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降;确保不突破市政府下达给我区的事故控制指标。

为实现上述目标,2010年我区的安全生产工作着重抓好以下六项工作:

(一)强化机制,推动安全责任全落实。认真落实“一把手”负责制、“一岗双责”制和“一票否决”制等制度,切实加强对安全生产工作的领导。主要领导要牵头抓总,树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,不抓安全生产就没有全面履职”的观念,从讲政治、保稳定、促发展的高度,紧绷安全生产的“弦”,管好安全生产的“人”,看好安全生产的“物”。部门配合要积极主动,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,实行部门联动、区域联动、联合执法、联动执法。责任考核要坚决落实,进一步完善层层互保、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。以“企业责任落实年”为载体,强化生产经营单位安全生产主体责任的落实。结合实际,制定《吴兴区企业安全生产主体责任暂行规定》。重点以企业建立安全生产台帐为抓手,完善企业内部安全生产管理,提高企业自我防范能力,有效控制事故的发生。

(二)强化基础,推动安全监管上台阶。一是要进一步完善乡镇街道公共安全监管机构建设。完善各项工作机制,确保机构、人员、资金、装备、制度五到位;加强安监队伍建设,形成一支有过硬业务能力、过实工作作风、能吃苦、善打仗的基层安监队伍。二是要进一步夯实安全生产基础工作。扎实推进安全标准化。在历年船舶、矿山、危化、印染、水泥、机械等行业标准化工作推进的基础上,进一步拓面提质,将覆盖面延伸到其他重点行业和领域。全面推广安全评估管理。全面推行工商贸企业的安全生产评估和分类管理,积极探索安全监管新机制,进一步提高安全监管工作的针对性和有效性。严格按照《安全生产法》规定的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的有关规定,加强建设项目安全生产源头监管。三是要完善应急救援体系。把应急救援体系建设延伸到社区、村、重点行业、重点企业,形成群防群治、自救互救的网络。同时加强应急演练,各乡镇、街道,各矿山、危化生产及规模以上企业每年至少开展一次预案演练,确保一旦发生突发事件,临事不乱,处事不慌,有效组织,快速反应,拉得出,打得响,战得胜。

(三)强化整治,推动隐患治理见成效。扎实开展安全隐患大排查,继续按照“三个百分之百”目标,即:隐患排查率达到100%、隐患整改率达到100%、对整改后仍达不到要求的企业关闭率达到100%,进一步加大隐患排查治理力度,切实做到发现一批,整治一批、消除一批。巩固织里镇童装“三合一”整治成果,充分发挥“六位一体”的监管机制,加强源头控管,坚决杜绝新的“三合一”童装生产企业的产生,努力控制和减少童装企业安全事故的发生,同时加强政策引导,促进童装产业层次提升和生产方式的转变。进一步深化危险化学品、烟花爆竹、矿山、水运、工程建设、学校、锅容管特等重点行业、重点领域的安全生产专项整治工作,坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则,坚决查处各类违章违规现象,减少各类安全事故的发生。抓好重大事故隐患单位的整改,按照“全面自查、专业检查、综合督查”的要求,确定并公布一批重大事故隐患整改单位,按照“一处隐患、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一“要求,实行挂牌督办,坚决防止重特大事故的发生。

(四)强化执法,推动依法治安有突破。要进一步转变执法理念,把工作重心从事后查处向事前监管转变,从被动执法检查向主动服务转变;通过明查暗访、定期督查、随机巡查等方式,不断加大安全生产事前监督检查力度,严肃查处违法违规行为,提升企业依法治安的自觉性。要加强部门联动,开展综合执法、联动执法、效率执法,坚决打击非法小化工、无照无证生产经营、对隐患拒不整改等安全生产违法行为。要严肃事故查处和责任追究,进一步树立安全生产执法工作的权威性和威慑力,各乡镇、街道要积极开展委托后的执法工作,敢于拉下面子,秉公执法,最大限度地减少事故隐患。

(五)强化宣教,推动安全文化显特色。一是要大力开展安全普法活动。安监、司法、消防、交通等部门要通过开展“五五”普法、安全生产月、道路交通法宣传等活动,加大安全生产的宣传力度,努力在全区营造“人人讲安全、事事讲安全”的氛围。二是要开展安全文化“五进”活动。结合我区实际,在农村、社区,开展“安全社区(村)”创建活动,在学校,积极探索“安全生产从娃娃抓起”新途径,在中小学生中开展公共安全知识教育,在企业,开展“讲安全、反‘三违’”活动,提高企业员工的安全法制意识。形成安全生产“个人保班组、班组保车间、车间保全厂”的群防群治局面。三是要加强安全培训和教育。以教育培训为抓手,着力抓好从业人员、企业负责人、安全管理人员、特殊工种人员的安全教育培训工作,做到不同时期有不同重点,不同工种有不同内容,不同对象有不同方法,不同层次有不同要求,确保教育培训“三个全覆盖”,即高危行业企业主要负责人、安全管理人员培训全覆盖,规模以上企业主要负责人、安全管理人员培训全覆盖,特种作业人员培训全覆盖。

(六)深刻领会,推动省委文件真落实。近期,省委省政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,这是省委、省政府加强安全生产工作的又一重大举措。《意见》内容丰富,要求明确,对全省安全生产工作具有很强的针对性和指导性,我们一定要认真学习、深刻领会,深入贯彻。一方面宣传学习、深刻领会和把握《意见》精神。在全区范围内,采取多种形式,认真抓好《意见》的学习宣传,切实做到用《意见》精神指导当前及今后安全生产工作,促进我区安全生产形势持续稳定好转。另一方面结合实际,深入研究贯彻落实《意见》。围绕解决理念、体制、机制、安全投入、主体责任、监督管理、队伍建设、考核机制等重大问题,提出切实可行的意见建议,指导面上工作的开展,促进安全生产各项工作的落实。

四、持之以恒,切实抓好当前安全生产工作

同志们,春节即将来临,我们要高度重视春节和“两会”期间的安全生产工作,确保2010年安全生产形势有一个好的开端。一是要切实抓好春运安全工作;二是要切实抓好群体性活动和人员密集场所的安全防范工作;三是要切实抓好烟花爆竹、危险化学品、民爆器材等行业的安全监管;四是要切实抓好“两会”期间的安全生产;五是要切实抓好应急值守工作。

 

  发布时间:2010/5/2 9:07:55  阅读人次