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市区安全生产会市领导发言

今天,我们召开全市安全生产工作会议,这次会议非常重要,经与马廷礼书记商量,今年由我直接分管全市安全生产工作,这可能在全国也是第一个由市长分管安全生产工作的,也充分说明市委、政府对这项工作的重视程度。下面,我讲六点意见:

一、我市安全生产工作成效明显

安全生产是一项人命关天的大事,是一项拯救生命的事业,事关人民群众的生命,事关经济发展和社会稳定大局,事关党和政府的执政能力。人的生命是最宝贵的,任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”,都是不健康、不道德、不和谐的。近年来,市委、政府高度重视安全生产工作,采取实质性措施,使全市安全生产工作取得了明显成效。尤其是开通了农村公交,建立并实行了禁止水上非法运输十二条措施,治理了交通黑点,关停了非法采煤矿井,等等。这些措施,得到了自治区的充分肯定,有些在全国、全区都是率先的。但是,我市安全生产工作还存在一些突出问题,一些主要指标仍居高不下,没有真正降下来,这离文明生产、安全生产的目标还有很大差距。我们的政府是人民的政府,我们的发展不能以破坏资源、污染环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价,搞建设、谋发展必须以安全生产为前提,必须把速度和质量、效益和安全有机结合起来,把安全放在第一位。不安全的发展就不是科学发展,是人民群众不希望的发展,这种带血的GDP,我们宁可不要!

二、近年来发生安全生产事故的原因主要是失职之祸

近年来,我市发生的重大安全事故,都是因为干部失职所造成的。比如,海原县“6·26”事故,那年一次性死亡11人,受伤31人。早在的时候,我就讲过,牌路山“胳膊弯”那个地方没有避险道路,是个交通黑点,要抓紧进行治理。但是,有关部门就是没有作为,最终酿成了“6·26”重大交通事故的发生,这不是失职之祸吗?“6·26”事故发生后,我下狠心给时任海原县县长的马新民讲:“这次你再不把那条路取直了,我就追究你的责任!”后来,海原县争取自治区交通厅支持,把那条路修直了,以后那个地方再也没有发生重大交通事故。还比如,中宁县的碱沟山煤矿,当时所有的煤矿都安装了电子监控系统,让市安全生产监督管理局的工作人员不用下现场,坐在办公室里就能够实现监控。但是,就这样他都失职,3个月前监控系统就“黑了屏”,不起作用了,他都不管不问;3个月后,就发生了宏远煤矿燃烧事故,有12名工人被埋在井下。当时,我立即赶赴现场,并采取果断措施,要求消防人员下井救援,才少死了7个人。否则,要是等待矿山救援队到来,那7个工人也难逃厄运。我们的安监人员,连电子屏幕都懒得看,还要雇人看,雇的人啥都不懂,还以为闹着玩呢!所以,这都是严重失职!

三、不折不扣地完成签订的安全生产责任书五项重点任务

一是今年3月底前,要完成全覆盖无遗漏安全生产网格化责任体系建设,针对煤矿、消防重点单位和重点企业明确三级网格责任事项、责任部门、责任人、责任期限、责任处罚。一级明确市安全生产监督管理局的“五定”责任;二级明确安全生产监管部门的“五定”责任;三级明确安全生产责任单位的“五定”责任。二是6月底前,完成煤矿、消防重点单位和重点企业安全生产视频监控平台建设并投入运行,把所有技改、扩建煤矿、19家重点消防单位和27家重点企业共507处重要监控点,全部安装摄像头,在市安全生产监督管理局的大屏幕上进行即时监控。三是从7月1日起,在市安全生产监督管理局的监控视频上,每天对507个视频监控点进行2次检查并作出记录和提出处理意见,建立好档案。四是每个月对所有技改、扩建煤矿、19家重点消防单位和27家重点企业至少组织开展一次安全、环保、劳动用工“三排查”,对排查出的隐患和问题,严格按照“五定”要求,彻底进行整改落实。五是加强企业的安全标准化建设,12月底前,创建非煤矿山、危险化学品三级以上企业14家。这五项重点工作,今年必须不折不扣地完成,如完不成,安全生产监督管理局长要引咎辞职,并依法追究相关责任人的行政责任和法律责任。

四、用严格的行政责任和刑事责任追究、监管安全生产工作

《安全生产法》第二章规定,生产经营单位要依法严格履职,建立健全安全生产责任制,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,安装使用合格设备;第四章规定,安全生产监督管理部门也要依法严格履行监督检查职责,特别是对检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字,以作原始证明;第六章规定,安全生产监督管理部门工作人员,如果对不符合安全生产条件的现象不予制止、仍开绿灯,将给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。做好安全生产管理,务必坚持安全第一、预防为主的方针,安监工作责任要前置,行政责任、刑事责任要前置,打好预防针,做到防患于未然。今年,凡是安全生产责任不落实的,即使不发生安全生产事故也要进行处理。对于发生安全生产事故的,要依法依规处理,先期进行行政监察立案,构成犯罪的,移交司法机关,追究刑事责任。

五、加强督办考核

近期,我们要制定出台更加严厉的督办与考核办法,建立安全生产督办考核工作机制,通过采用一系列行之有效的措施,实现我市安全生产形势根本好转。

六、认真组织考试

由我亲自监考,对市安全生产监督管理局工作人员、监管部门工作人员及企业安全管理人员和主要领导、主要责任人3类安全生产监管人员掌握《安全生产法》和《刑法》中涉及安全生产条目的所有内容进行考试,切实提高我市安全生产监管能力与水平。

同志们,生命高于一切,责任重于泰山。我们每创造1亿元的效益,就要以15条人命作代价!我们每天的俸禄都粘着人血人肉,如果再麻木不仁,再不履职尽责,就愧对良心、愧对人民群众!我们抓工作必须实打实,通过不懈努力,全面完成今年的五项工作任务,真正把我市的各项安全生产指标降下来,切实杜绝各类安全生产事故发生,努力为建设和谐富裕新创造良好环境。

 

  发布时间:2012/6/7 10:23:34  阅读人次