同志们：

围绕年初制定的奋斗目标：实现地区生产总值8.3亿元，增长20%，其中一产1.7亿元，二产4.2亿元，三产2.4亿元，分别增长4%、33%、20%；完成财政收入5000万元；招商引资2亿元；农民人均纯收入7370元，增长15%，在经济又好又快发展的同时，科教文卫体等社会事业较快发展，社会更加安定和谐，镇村面貌进一步改观。全镇上下要进一步解放思想，通过“践行科学发展观，建好美好新临城”主题教育活动，开展“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论，不断更新观念、理清思路、推进突破；寻找差距、激发活力、推动落实，以思想的大解放推动临城经济社会更好更快发展，确保我镇的各项经济指标圆满完成。

一、以思想大解放谋划经济大发展

临城镇作为兴化城区的南大门，改革发展的任务繁重，需要更加自觉地践行科学发展观，用思想的大解放来谋划临城经济社会的大发展，实现“镇村强起来，百姓富起来，事业兴起来，大地绿起来”的宏伟蓝图。

（一）以“一班人”的引领促进思想大解放

我们有一些干部虽然也天天在谈解放思想，但往往心存疑虑，凡事都要找出处，上级文件没有明确的，上级领导没有点头的，就不敢去想，更不敢去做，一旦遇到具体难题要突破时，缩手缩脚，最终的结果是问题摆在那里，工作难有起色。所以，领导班子的引领非常重要。“一班人”要带头解放思想，机关干部“一层人”要自觉地解放思想，以“一班人”、“一层人”的先解放、快解放、会解放、真解放带动全社会的思想大解放。在解放思想中破解难题，的确存在风险，但只要凡事出于公心，不是头脑发热、盲目蛮干，而是用科学发展观来指导实践，探索实践，组织一定会宽容，群众一定会理解。唯此，临城人民才会成为解放思想、科学发展的最大得益者。

具体体现在要解决好“四破、四立”的问题：一是要破除小富即安的保守思想，树立穷则思变，富而思进的进取意识；二是要破除小进则满的松懈心态，树立开拓创新，争创一流的争先意识；三是破除小难即退的畏难情绪，树立不畏艰险、攻坚克难的拼搏意识；四是破除小事不让的狭隘观念，树立合作包容、团结和谐的开放意识。

（二）以创新的理念促进思想大解放

近年来，临城的改革和建设事业取得了长足的进展，为今后的快速发展打下了坚定的基础，但目前经济社会发展仍然存在一些不可忽视的问题，解决好这些问题，需要有厚实的物质基础，这就要求我们要始终坚持发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提高发展层次和水平。体现在思想观念上，就是要保持一种自加压力的进取意识和敢闯敢试的开拓精神，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力地加快发展；体现在具体工作上，就是要保持较好较快的经济增长速度，要加快推进新型工业化、农业现代化、城镇化和新农村建设，全力以赴发展区域经济，努力提高经济总量和人均水平。

要着力指导企业建立现代企业制度，积极推进企业体制创新；要放宽政策和限制，鼓励扶持全民创业；要简政放权，让利于企业、施惠于群众；要在全镇营造一个“支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的良好环境。

（三）以优化的环境促进思想大解放

谋求一个地方区域经济发展，不能单纯依靠自然禀赋和自身财力，而更要立足本地实际，科学优化经济发展环境，以优质高效的服务来弥补硬环境的不足。在新一轮解放思想的大潮中，用新的目标、新的任务，新的要求来衡量，我们在发展环境上还存在许多“不符合”、“不适应”的问题，大局意识、责任意识淡薄，服务意识不强，效率低下，不作为、乱作为等问题时有发生，“中梗阻”现象依然存在。要帮助干部从陈旧观念、既得利益的束缚中解放出来；要强化各级干部的宗旨意识，引导干部树立全局意识和责任意识；要克服本位主义思想，坚决杜绝不负责任，推诿扯皮，甚至阳奉阴违的作风。

要敢于冲破禁区，积极应对发展中的公平与不公平，为区域发展赢得主动；要在发展中更加注重依法行政，更加注重干部队伍建设和人才培养；要树立大文化的理念，在振兴社会事业及改善民生工作方面加大财政支持力度，为临城的新一轮发展提供新的支撑。

（四）以务实的作风促地思想大解放

推进临城经济社会的大发展，完成和超额完成各项目标任务，关键在于求真务实，狠抓落实，真抓才能把发展推向前进，实干才能把目标变为现实，落实就是工作，工作就是落实。我们要牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，强化宗旨意识和公仆意识，俯下身子，脚踏实地，把精力集中干实事、求实效上，着力倡导“真才实学、真心实意、真抓实干、真绩实效”的“四真四实”作风，多干少说，只干不说，干成再说，把工作一件一件地抓下去，把事情一件一件地做出来，在全社会营造真干事、多干事、干成事的受尊重，少干事、不干事、干不成事的感到天地自容的浓厚氛围，确保以实打实的发展，硬碰硬的政绩使人民群众真正得到实惠。

二、开拓创新，全面加强和改进党的建设

下半年，全镇要继续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的*大精神，按照中央、省和泰州市委的工作部署和要求，践行“为民党建”理念，紧扣发展第一要务，以“强基工程”为总揽，以提高党的执政能力为主线，以保持党的先进性为目标，切实履行管党职责，进一步加大管党力度，抓基层打基础，抓重点创特色，整体推进全镇党建工作上台阶、上水平，形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好格局，为推动全镇经济发展和社会进步作出积极贡献。

（一）切实加强领导班子建设，努力实现领导方式和领导方法创新。

加强各级领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。全镇各级党组织，要适应新的形势和任务的要求，在领导方式、方法上有所创新。进一步提高执政领导水平和驾驭复杂局面的能力。要进一步学会运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力。在坚持和健全民主集中制原则的基础上，把开拓进取与求真务实结合起来，努力实现决策的民主化、科学化、创造性地开展各项工作。

（二）切实加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础：要以“三级联创”活动为载体，按照“五好”党支部的标准和要求，积极开展争优创先活动。全面开展争创“为民、务实、清廉、和谐、奋进”的领导班子活动，选树一批先进典型。要把农村基层组织建设与扶坚开发工作结合起来，把清理村级财务与推行村务公开结合起来，把整顿后进班子与培养农村党员后备力量结合起来，全面提升村级班子素质。要继续抓好基层党建示范点创建工作，加快实施村部规范化建设。坚持因村制宜、分类建设、强力推进的原则，重点加强配套建设，实施规范管理、强化作用发挥等内容的规范化建设，提升全镇村部规范化建设整体水平，努力把村部建成富民、助民、安民、乐民的政治文化中心，使之真正成为组织办公中心、党员活动中心、党群议事中心。扎实做好农村党员干部现代运程教育工作。进一步提高远程教育管理员业务水平，建立健全运行新机制，扩大远程教育工作在基层的影响。继续抓好非公有制企业中壮大党员力量和建立党的组织。

（三）切实加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。

我们要发扬党的优良传统和作风，紧持党的群众路线，反对和纠正官僚主义和形式主义。深入持久开展访民情、解民难、帮民富、保民安的活动。特别要注意困难大、矛盾多的地方，在探索规律、尊重实践的基础上，通过扎扎实实地干，改变一个地方的面貌。全镇广大党员干部要大力弘扬说实话、做实事、重实际，求实效的风气，兴办各项事业既要尽力而为，又要量力而行。要突出解决干部在作风上存在的问题，把作风建设作为干部考核内容。要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护党的肌体的纯洁性。

三、齐心协力，切实抓好实现我镇大发展的重点工作

（一）牢牢把握我镇良好发展态势，推进经济社会持续快速发展。

截至5月底，我镇完成本级财政收入2504万元，完成年度任务的50.08%，同比增长95.9%；工业总产值10.2亿元，同比增长31.1%；服务业税收233.47万元，同比增长118.87%。社会大局稳定，农业工作、计划生育、安全生产、综合治理等均呈现出良好发展态势。

面对良好的发展态势，我们必须进一步理清经济发展思路，突出工作重点，狠抓措施落实，努力推进经济社会持续快速发展。一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。坚持经济社会发展、人与自然和谐发展、对内发展与对开放，把工业和农业，城镇和乡村，经济社会发展和环境保护，新兴产业和传统产业，放在全镇的发展大局中，统筹谋划、统筹安排、统筹运作。不断为经济社会的发展注入新的活力。要着力推进市场体制改革向多领域、多行业拓展，形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。三要坚持提高质量，实现速度与效益的统一。采取有力措施，确保群众增收、财政增长、就业增多和社会稳定。

（二）坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明、政治文明建设和民主法制建设提高到新水平。

实现全面建设小康宏伟目标，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设、政治文明建设和民主法建建设不断提高人的综合素质和文明法治程度，要坚持不懈地进行理想信念和思想道德教育，以马列主义、思想和邓小平理论为指导，着眼于引导人们树立共同的理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，培养“四有”公民。要切实加强群众性精神文明创建活动，坚持不懈抓好文明城镇、文明村庄、文明行业、文明单位创建工作，提倡科学文明健康的生活方式。促进决策的民主化、科学化；进一步扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利：健全依法行使权力的制约机制，保证从严治政、依法行政和严格执法、公正司法。

（三）从维护稳定大局出发，努力为我镇经济社会发展创造安定团结的政治局面。

稳定压倒一切。我们必须不断提高政鉴别力和政治敏感性，做到头脑清醒、居安思危，从维护最广大人民群众的根本利益出发，维护安定团结的政治局面，维护社会稳定。进一步加强群防群治工作，全面推进“*”普法，严格依法行政。及时排查，全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好上访信访人员的思想工作，严密监控重点人员动态，不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查，搞好专项整治，着力治理乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，为全镇经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。

同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃；展望党的伟大事业，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，同心同德，真抓实干，为实现我镇大发展和全面建设小康社会而努力奋斗！