为加强局机关作风建设和党的执政能力建设，促进干部更好地服务三农，进一步提高群众对林业行业的满意程度，决定在全局范围内开展创建“人民满意机关”活动。现根据县委、县政府有关文件精神，结合林业工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为核心，深入贯彻党的全会精神，牢固树立立党为公、执政为民的理念和社会主义荣辱观，紧紧围绕“发展现代林业，建设生态”的新任务，进一步加强机关效能建设，切实转变机关工作作风，努力提高办事效率和服务水平，更好地服务基层、服务群众，并逐步建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，推动林业事业快速、协调、健康发展。

二、创建活动目标

通过创建活动，进一步激发机关干部和职工争先创优的意识，在全局机关中形成认真学习的风气，勤奋工作的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，主动协作的风气和优质服务的风气，努力把我局建设成为“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”的人民满意机关，为“”林业建设提供有力保障。

三、活动步骤

第一阶段：动员部署阶段（5-6月）

1、召开局机关干部职工大会，传达上级有关文件精神，对局机关开展创建“人民满意机关”活动进行专题部署，引导干部统一思想，提高认识，增强开展满意机关创建活动的自觉性。

2、成立创建活动领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。

3、结合我县林业工作实际，制订创建活动方案，明确任务和要求，提出活动的具体措施。

第二阶段：创建阶段（6-11月）

1、加强思想教育。深入学习《党章》、“三个代表”重要思想和深入开展学习实践科学发展观活动，扎实开展宗旨观、政绩观教育，引导广大干部牢固树立人民利益高于一切的执政理念，增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的主动性；扎实开展改革观、发展观教育，按照完善社会主义市场经济体制的内在要求，把握、运用改革发展规律，积极探索新时期林业建设的新路子；扎实开展民主观、法制观、道德观教育，用民主、守法、诚信规范广大机关干部的行为，努力建设诚信机关。

2、建立和完善规章制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立和完善科技人员联系基地等制度，进一步推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，形成完善合理的制度体系。并加强对制度落实的监督检查，守制者奖励，违制者严处，使各项制度在效能建设中真正发挥促效强能的作用。

3、规范行政行为。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革,克服部门利益权力化,防止损害基层和群众利益。切实纠正机关工作中的缺位、错位、越位等现象，坚持依法行政，照章办事，确保职能到位、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

4、提高机关效率。坚持高效、简洁、方便的原则,简化办事程序，方便群众办事，提高机关工作的透明度和满意度。认真执行省机关效能建设“四条禁令”，杜绝不按时上下班、上班时间玩电脑游戏、炒股、中餐饮酒等现象。

5、解决突出问题。围绕创建人民满意机关的目标任务，根据历年创建实际，深刻反思、认真查找机关作风建设和林业建设中存在的突出问题，并通过各种形式广泛征求林农、林业加工企业、征用林地单位等服务对象的意见和上级部门、同级各单位的意见，制定解决问题的办法，根据问题的性质，落实具体科室预以解决。

第三阶段：评议阶段（11-12月）

1、各科室相互评议。召开局机关创建“人民满意机关”活动评议会，评议工作与局年终对各科室综合考核一起进行，由各科室负责人汇报本科室创建活动开展情况、存在问题和整改措施，然后各科室展开互评。评议活动必须本着实事求是原则，提倡大胆说实话，虚心听意见，力求找准问题，确保实效。

2、征求社会意见。设计评议表，广泛发至林业服务对象、本系统离退休老干部、上级林业部门、各相关单位等，征求他们对局机关创建活动的意见，并进行分类汇总。

3、接受县满意办的评议。在汇总各科室评议意见和社会评议意见的基础上，认真制定整改措施，并接受县满意办对我局的评议。

第四阶段：总结表彰阶段（1月）

通过考核评议，评选出年度综合“满意科室”和优秀个人，进行表彰。同时认真总结这次创建活动的成功经验，根据本局实际，建立健全深化“满意机关”创建的各项制度，形成长效机制，巩固扩大创建成果。

四、活动要求

1、统一思想，提高认识。开展创建人民满意机关活动，是践行“三个代表”重要思想和深入落实科学发展观活动的实际行动，是进一步改进领导方式和工作方法，实现机关工作重心下移的有效形式，是把对上负责与对下负责结合起来，形成正确工作导向，更好地推动全县林业工作全面协调可持续发展的重要举措。全体干部要充分认识活动的重要意义，积极参与，共创共建。局领导班子成员、各科室负责人要发挥表率作用，带头落实各项工作，加强活动的督促检查，确保抓实抓好，抓出成效。

2、搞好结合，扎实推进。创建活动要与我县林业工作的实际结合起来，与学习贯彻党章、深入开展学习实践科学发展观活动、机关效能建设、整治商业贿赂和预防职务犯罪等活动有机结合起来，通过创建活动，推进林业工作的进展，促进干部讲党性、知荣辱，推动机关工作效率的提高和党风的廉洁。创建活动要从群众最关心、反映最强烈的问题抓起，如当前正在开展的集体林权制度改革工作、生态公益林扩面工作和杨梅产业提升工作等问题，都是群众十分关注的问题，必须采取有效措施，认真解决。要通过创建活动，进一步了解群众需求，体察群众困难，实实在在的为群众办事，贴近与群众的感情。

3、建立长效机制，巩固成效。以活动为契机，把开门纳谏、不定期督查作为长效机制固定下来，常抓不懈。今后每隔一定时间，要对本机关工作作风、廉洁自律、服务大局和服务群众情况进行一次自我测评，加强分析研究，尽可能在其他干部群众发现问题之前，自己先发现问题，将问题解决在萌芽状态。同时要通过召开座谈会、深入基层一线、设置征求意见箱、公布征求意见热线电话及网上征求意见等方式，广泛听取和征求对本机关工作的意见、建议，及时研究、落实整改措施，进一步提高机关服务水平，改善机关形象。