年我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督和大力支持下，紧紧围绕县委、县政府确立的“畜牧富民兴县”战略，按照年初制订的各项工作目标，立足实际，强化职能，狠抓畜牧技术队伍建设，大力推行规模饲养，积极推进畜牧产业化、标准化，全县畜牧业呈现出良好发展势头。年底全县牛存栏7.20万头，其中奶牛存栏0.43万头；羊存栏15.25万只；生猪存栏20.20万头；家禽存栏403.79万只，其中蛋鸡238.72万只，肉鸡94.28万只，与去年同比增长7.50%、7.50%、5.9%、9.9%、6.7%、6.81%，7.75%，肉类总产量8.8万吨，禽蛋产量4.56万吨，奶类产量1.77万吨，与去年同比增长10.27%、17%、0.52%。畜牧业产值占农业产值的47%，现将主要工作报告如下，请提出建议和批评。

一、年主要工作

（一）齐抓共管，群防群控，认真做好重大动物疫病防控工作

近年来周边国家和国内部分省、市相继发生高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情，对畜牧业的发展造成巨大损失，并有人感染死亡的报道，使得我县重大动物疫病防控工作任务十分艰巨，尤其年的秋季免疫工作，除了高致病性禽流感和口蹄疫以外，又增加了猪瘟和高致病性猪蓝耳病，四种疫病同时进行集中强免，进一步加大了工作的难度。为切实做好07年春季和秋季重大动物疫病防控工作，我们进一步制定和完善了重大动物疫病应急预案和实施方案，加强了疫苗的供应、发放和责任追究制，强化动物防控监督检查，同时建立健全了疫情预警预报制，强化了疫情监测网络建设，并且形成了长期工作机制。全县禽类免疫率达到100%，口蹄疫、猪瘟、蓝耳病免疫率达到100%，保证了我县07年无重大动物疫情出现，促进了全县畜牧业的健康稳定发展。

（二）创新思路，强化措施，进一步加快了畜牧业规模化、标准化、产业化发展进程。

我县畜牧业继续以规模养殖为主线，以发展标准化养殖为重点，围绕五个基地（即科龙、绿健、信牧业公司为龙头的肉（奶）牛养殖基地、以黄河青山羊场为龙头的青山羊养殖基地、以新合、黄河养鸡场等为龙头肉（蛋）鸡养殖基地、以樱源鸭食品为龙头的肉（蛋）鸭养殖基地和以富乐家畜等为主的生猪养殖基地）建设，在产业化经营、区域化布局和规模化发展上均迈出了新步伐。目前，我县已发展省级龙头企业2个、市级龙头企业14个、县级龙头企业58家。在龙头企业建设上，一是把具有一定规模的企业纳入重点管理，在政策、资金、技术、信息、人才等方面实行“绿灯工程”，给予倾斜扶持，促其规模膨胀，产品提升档次，增强带动，初步形成了龙头带基地，基地拉动农户和产业化经营格局。山东臻嘉食品进出口有限公司进一步扩大了产业链条，新发展了两处600头以上规模育肥肉牛养殖场；樱源鸭食品有限公司积极扶持基地建设，现已发展肉鸭养殖基地4处，规模达60万只。二是在饲养基地建设上，我们坚持因地制宜、统一规划、合理布局，规模饲养，标准化生产，强化生态养殖理念。三是加强对企业和动物产品质量安全的监管力度，做好无公害农产品产地认定与产品认证的申报工作。07年我县科龙、华梁畜牧、富乐家畜、新星肉牛和臻嘉食品五家企业一次性通过无公害农产品产地认定与产品认证，全面提升了我县畜牧业产品档次。四是抓好畜牧生产、科研项目的实施工作，推动畜牧产业化发展进程，部级《秸杆养畜示范县》项目自2004年实施以来，通过三年的努力，全县秸杆处理利用率达到51.4%，比2003年提高了9个百分点，年可节约精饲料4万吨，节约饲料投入4000余万元，有力的推动了全县牛羊业的发展。投资140万元的《动物防疫基础设施建设项目》经过积极努力，已完成项目建设，共购置仪器设备72台套，装修实验室300平方米，年10月份已通过省验收，有效地提高了全县动物疫病监控水平。

(三)加大畜产品质量安全监管力度，全力打造畜产品质量安全体系

对畜禽规模饲养场、屠宰加工厂、饲料兽药生产经营单位加大监管力度。通过进行巡回检查，发放畜产品质量安全材料万余份，传送了省畜牧办印发的《国家法规对畜牧业和畜产品质量安全管理的有关规定和要求》共印发1200份。同时选派了15名业务骨干，分赴各乡镇进行畜产品质量安全生产监督指导工作，从环境消毒、卫生防疫、用药、用料、病死畜禽无害化处理等环节都提出了标准化要求，对16处屠宰加工厂(点)、51个规模养殖场、56家饲料兽药生产经营单位全部签订了食品质量安全承诺书，提出了具体责任目标，并帮助其进行整改，确保从源头上保证畜产品质量安全。

（四）积极做好招商引资工作，努力争取政策资金支持

按照全县招商引资工作的部署和要求，07年招商工作取得了一定成绩，推动了全县畜牧业的较快发展。一是梁山县新星肉牛养殖场与吉林榆树市投资1200万元的肉牛养殖项目，二是华梁畜牧与大连一期投资1000万元的肉牛养殖项目，三是樱源鸭食品吸引国内27家养殖户到我县发展肉鸭生产，项目投资453.6万元，四是科龙畜牧与北京蓝天公司合作开发高档肉牛项目正在实施中。在项目申报方面，我们积极争取国家扶持资金，07年我们共争取能繁母猪补贴96万元，良种繁育体系建设资金165万元，生猪调出大县奖励559万元，规模化标准化养殖资金325万元，青山羊扩繁场资金150万元，防疫基础设施建设资金140万元，市扶持资金70万元，通过这些无偿资金的补给，极大的促进了我县畜牧业规模化、标准化和产业化的快速发展。

(五)廉政教育逐步强化，党风廉政建设取得明显效果

我们坚持标本兼治、重在治本的原则，紧紧围绕畜牧中心工作，全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化监督机制，认真纠正行业不正之风，杜绝了吃拿卡要现象。对倾向性、苗头性的问题早做工作，积极疏导，把问题消灭在萌芽状态，党风廉政建设取得了明显成效。今年以来没有出现任何违法违纪问题，营造了良好的发展环境。

(六)坚持民主集中制、转变工作作风的情况

我们不断强化班子建设，坚持民主集中制的原则，充分调动局领导班子和每个成员的积极性、主动性和创造性，在重要问题决策、干部任免、重大建设项目的施行等方面，都经过民主讨论、科学决策。为进一步转变工作作风，我们相继制定了《加强党组班子自身的建设意见》、《民主生活会制度》、《廉洁自律制度》、《党员联系帮扶困难群众制度》等制度，用制度约束人，取得了较好的效果。

(七)执行县人大决议、提案的情况

工作中我们自觉接受县人大及其常委会的监督和指导，正确对待县人大代表以及服务对象的建议、意见。对于县人大及其常委会的决议、县人大代表提出的涉及我局工作的议案、建议、批评和意见，我们都给予高度的重视，每次都专门召开党组会议，专题研究落实方案，指定专人限期保质保量完成。在办理的过程中，严格按照法律法规和有关政策的要求，采取有力措施切实解决问题，并逐项向县人大实事求是地汇报办理情况。如牛羊调拨市场，在县人大提出建议后，我局及时向县政府汇报并出台了《关于加强牛羊良种调拨市场管理的通告》，对乱挂匾牌、乱涂广告的非法行为进行了集中清理，有效的保护了我县牛羊良种调秩序，对外树立了我县良好的声誉。

二、存在的主要问题和不足

我县畜牧业在快速发展的同时，也出现了一些新情况、新问题，突出表现在：

(一)人才不足，结构不合理。人才总量不足，人才素质不高。

从学历结构上看，本科以上专业技术人才较少。人才结构不合理。从年龄结构上看，高级职称人员、中级人员年龄明显偏大，青黄不接，后继乏人，人才外流现象突出，人才利用低效，经费投入不足。县畜牧局现有在职人员71人，其中45人为差额，并且差额人员自93年调整以来，县财政每月只拨付19000元的经费，且增人不增资、增资不增额，差额部分全部从业务收入中解决。近两年来，我局业务收入锐减，致使差额人员工资不能正常发放，在很大程度上影响了队伍的稳定性。针对近年来牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的严峻形势，我县防疫机构和队伍现状实难应付。如此复杂的局势，只有从根本上解决机构和队伍建设问题。

(二)是畜牧技术推广经费欠缺。

我县在肉牛、肉羊规模饲养育肥、秸秆开发利用、三元猪生产、肉鸭生产及畜禽程序化免疫等方面均具有一定的基础和经验。近年来，通过争取实施一些畜牧生产项目，在点上带动促进了以上技术推广工作的开展，取得了较好经济和社会效益，但因经费不足，没有能够全面铺开，在很大程度上影响了畜牧经济效益的提高。

(三)科技创新与技术支撑体系较为薄弱。

科技进步对畜牧业增长贡献率偏低，畜禽良种繁育体系和推广服务体系建设滞后，优良畜禽品种比重不高。基层专业技术人员匮乏，新品种、新技术研发少、推广难。

(四)基础设施不完善，检疫手段落后。

我县散养畜禽还占有相当的比例，传统的养殖方式与动物疫病防治的矛盾日益突出。目前基层防疫、疫病监测及化验等基础设施落后，检疫主要是靠临床健康检查和简单的实验室诊断，致使一些动物疫病难以检测出来，加强动物防疫基础设施建设迫在眉睫。

三、年工作目标和任务

下步为加快我县畜牧业发展，主要采取以下几项措施：

(一)强化培训，提高从业人员整体素质和服务水平

1、强化人员培训。一是深入开展全县组织的各类主题教育活动，认真学习十七大精神，不断提高干部职工的政治思想素质，增强开拓进取、扎实苦干的工作作风和工作积极性，增强服务基层发展的本领。二是深入开展科技培训。充分发挥各级畜牧技术优势，通过举办技术培训班、印发明白纸、承包养殖场等形式，加大对养殖户畜牧养殖技术培训，提高养殖技术水平。三是组织开展全县动物检疫、兽药、饲料管理和种畜禽管理执法人员培训，提高畜牧执法水平，树立良好的畜牧执法形象。

2、深入开展畜牧行风建设。认真落实县委、县政府关于深化“三学三创”开展“干部作风建设年的活动。制定详细的实施方案，通过一年的学习，使我们畜牧良好的社会形象得到进一步的加强。

3、规范行业行为，加强行业自律。制定完善动物防疫、兽药、饲料生产、经营、使用等方面的行业管理制度，引导兽药、饲料生产、经营单位和种畜禽生产企业，积极创建无假、劣产品单位。同时规范畜牧执法行为，加大对执法人员的考试、考核和监督管理工作，不断提高执法水平。

(二)强化依法治牧，规范畜牧业发展

1、推进畜牧兽医体制改革。按照国务院、省政府《关于兽医管理体制改革的意见》要求，积极推进全县畜牧兽医体制改革。

2、按照“政府保密度，业务部门保质量的要求，完善市、县、乡三级重大动物疫病防控责任制和责任追究制，将强制免疫工作纳入各级政府年度考核内容，强化目标考核，全面落实各项防控措施。深入开展春、秋季集中免疫和程序化免疫工作，保证免疫密度和质量。

3、加大动物产地检疫、屠宰检疫的监督力度，提高畜禽及其产品质量。强化产地检疫，产地检疫率达100％；强化流通环节的检疫监督，严厉查处违反动物防疫规定的经营行为。深入开展兽药、饲料和种畜禽质量监督检查，严厉查处违法生产、经营行为，提高兽药、饲料和种畜禽质量，保障全县畜牧业健康发展。

4、抓好畜产品质量安全工作。加强动物疫病可追溯体系建设。推行兽药GSP管理。

5、抓好畜牧业污染源普查工作。完成普查对象清查，搞好普查人员培训，切实搞好各乡镇畜牧生产企业污染源的减排工作，为国家治理污染源作出详实的数据。

(三)推进规模化、标准化生态养殖基地建设

1、培育壮大畜牧龙头企业，推进畜禽规模化、标准化养殖。大力发展以畜产品加工业为主的农村二、三产业，培育壮大一批成长性好、带动力强的畜牧龙头企业，重点是规模化、标准化生猪养殖场建设项目，并抓好今年项目申报工作。

2、大力推广生物环保养殖。发展资源节约型、环境友好型畜牧业，实现畜牧业可持续发展，是我们今后工作的重点。今年大力推广生物环保养猪技术，研究探讨生物环保养牛、养禽等技术，在试验示范基础上，全面推广。

3、落实扶持政策，促进健康养殖。一是认真落实能繁母猪补贴政策。做好能繁母猪的统计工作，确保国家补贴资金的到位，让广大养殖户感觉到党的温暖。二是推进能繁母猪保险工作。认真配合保险部门做好能繁母猪入保工作，全县能繁母猪入保率达到100％。三是落实生猪人工授精建设补助项目及生猪良种补贴项目和奶牛良种补贴项目，促进生猪、奶牛产业的发展。

(五)发展循环畜牧业经济，加强饲养环境治理。

大力推广种植——养殖——青贮——沼气——有机肥料生态链模式，对畜产品加工企业及养殖场产生的污水、粪便和废弃物进行再利用和无害化处理。力争做好绿健奶牛场大型沼气工程项目的申报立项工作，到年底争取完成5—7个肉类加工厂的排污治理，发展生态养猪场2处。

(六)着力加强畜牧业基础设施建设。

为畜牧生产工作提供强而有力的基础及技术支撑。一是重点抓好徐集镇、黑虎庙乡等七处乡镇兽医站基础设施建设，总投资42万元，按照国家标准，把7处乡镇兽医站建成为标准化兽医站，进一步巩固、提高乡镇检疫、监督水平。二是强化县动物化验室建设，把县动物化验室建设成为全县动物防疫工作的技术支撑地，有效地预防和控制重大动物疫病的发生。三是加强村级动物防疫员队伍建设，对全县村级动物防疫员进行系统的技术培训，配备必要的防疫器具，提高我县动物防疫工作质量，尽快抓好县动物检疫基础设施项目的实施工作。

总之，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有很大差距，工作中还存在一些问题和不足。

主任、副主任、各位委员、各位代表，这次评议工作，必将对我们在加强干部管理、依法行政、转变工作作风等方面起到巨大的推动作用。我们决心在县委、县政府的领导下，在县人大的关心支持下，以这次评议为契机，坚持科学发展观，自觉接受县人大及其常委会的监督和指导，自觉接受人大代表和广大群众的批评意见和建议，进一步建立健全管理机制，改进工作作风，奋进开拓，为全县畜牧业的发展和社会进步做出积极的贡献。