年在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“高点定位、加压紧逼、志在超越、不懈进取”的总体工作要求，以城镇化建设、乡村道路建设、文明生态村建设、农业产业化和基层组织建设等农村重点工作为抓手，城镇化建设。

我镇在城镇化建设工作中，围绕“扮靓西大门”这一总目标，开拓进取，扎实工作，使得经济和社会各项事业朝着又快又好的方向发展。年，我们主要做了以下工作：

一．取得的工作成果

（一）以打造历史名镇为目标，强力推进加强基础设施建设，强化深层次管理，切实搞好镇区规划，努力构建环境优美、市容整洁、文明亮丽、商贸繁荣的商业旺镇和旅游名镇。

一是加强街道环境卫生科学化、规范化管理，取缔马路市场，占道经营，坚决做到划行规市，规范管理，确保街道垃圾及时清运，全天保洁；二是高起点做到镇区规划，聘请专家，按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，优化布局、调整区划，科学规划镇区建设，努力打造明星城镇；三是完成镇农资综合市场规划工作，拟于下半年开工建设，建成后必将为西部农资及果蔬交易外销搭建新的发展平台；四是净化、绿化、美化张礼路镇区段，道路两边铺设彩砖700平方米，沿街道三角地带进行绿化800平方米，制作大型喷绘3幅，全面提升城镇品味和魅力。

（二）以解决群众“行路难”为目标，加快乡村道路建设步伐

年，我镇继续紧紧抓住省、市通村公路建设的大好政策，充分用好用活政策，今年争取到8条涉及8个村通村公路的开工建设，共投资437万元，全长22.4公里，上半年已竣工16.3公里；同时，群众自筹资金，新修村内道路10公里。三年来，共修通村公路59公里，全镇19个村全部惠及，现在绕乡环线已全面贯通，提前实现了村村通公路目标任务，有效地解决群众“行路难”问题，群众奔走相告，欢呼雀跃，所修的通村路已成为民心之路、致富之路、阳光之路、希望之路。

（三）以改善人居环境为目标，扎实稳步推进新农村建设

我镇在新农村建设工作中，按照“立足实际、抓住关键、循序渐进、尊重民意”的总体思路，以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、树立新风尚”为目标，坚持舒适、实用、生态、文明的原则，着力抓好史村、前北铁、三合、添户、李家坡等村文明生态村建设。我们以“道路硬化、庭院绿化、路灯亮化、村庄美化”为切入点，大力整治村容村貌，突出建设群众休闲娱乐广场，扎实稳步推进新农村建设。在文明生态村分别建起了文化广场、阅览室和民情恳谈室，成立了文艺队、清洁对，全面绿化美化村庄，群众居住环境和生活质量得到了明显改善。

今年上半年建成的生态文明村李家坡地处镇以北塬坡1公里，总人口1159人，240户，有3个村民小组，21名党员，以果树种植和畜牧养殖为主导产业。今年以来，该村两委会班子精诚团结，真抓实干，按照突出特色、舒适、实用的原则，强力推进文明生态村建设，成效显著。先后组织群众开展卫生集中整治5次，清运垃圾3000多方；引导群众在房前屋后绿化、美化，墙面统一刷新；以崇尚文明新风、宣传党的政策为主题，刷写墙体漫画及标语，制作大型喷绘；投资近30万元，组织干部群众修建通村水泥路1.5公里，并全部进行绿化；投资10万元，建成占地800平方米的群众休闲娱乐广场和占地500平方米的绿化广场，安装健身器材7件。如今的李家坡，楼房树立，道路宽敞，环境优美，生活宽裕，全村干部群众正在朝着建设富裕文明、和谐秀美的新农村而努力奋斗。

（四）以增加农民收入为目标，调整产业结构，发展特色农业

今年，我镇坚持围绕“三万工程”和“万千百十”工程，按照扩菜、增畜、优果的思路，以建设千亩时令水果示范园为重点，发挥资源优势，深化结构调整，扩大主导产业，增加群众收入，为建设新农村、构建和谐社会奠定了坚实的基础。一是以14800亩万亩无公害蔬菜基地产业为抓手，优化品种调整结构，并加强东街村蔬菜大棚示范园的科学管理，使每亩菜地增收500元；年初又成立了“唐妃”果蔬农业合作社，采取“协会+基地+农户”模式，不断提高农民和农产品进入市场的组织化程度；二是扶持发展畜牧养殖业，养殖大户发展到58户，共有生猪存栏数1200多头，共有生猪存栏量45000余头，奶牛存栏量1200多头；当前，奶牛养殖厂抓住有利时机，在原有基础上扩大奶牛存栏数，向规模化，科学化养殖方向发展。三是以塬坡杂果林带建设为重点，投资20万元，引导安家、庞家、新庄、史村群众种植杏树、核桃、花椒等树种1000亩，在栽种、灌溉等管理方面大力加强服务，确保树苗成活率，初步建成千亩时令水果示范园。蔬菜及杂果示范园的建成，将有效辐射带动周边群众不断优化产业结构，全面提升我镇产业化经营水平。

（五）以加强基层组织建设为抓手，为新农村建设提供坚强的组织保障。

一个党员就是一面旗帜。为了充分发挥广大党员在新农村建设中的作用，镇党委针对农村党员年龄大、带富能力低的实际，在党员队伍建设上狠下功夫：一是加强对入党积极分子的培养，并重视在经济能人、致富能手中发展党员，“七∙一”前夕纳新党员17名，一批文化程度高、思想观念新的青年被吸纳到党组织，逐步改善党员结构，初步解决农村党员年龄偏大的问题；二是加强党员教育，以“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动为契机，组织党员、干部加强学习党的十七大精神，学习党章，学习有关农村政策及科技文化知识，有效地增强了党员的党性观念、宗旨意识和科技文化知识水平；三是扎实开展党建活动，继续推行“党员承诺制”，大力开展选派“五大员”活动，无职党员设岗定责等活动，广大党员踊跃参与，在政策宣传、党建指导、村容村貌监督、民主理财岗位上和劳务输出、产业结构调整等农村重点工作中发挥了先锋模范带头作用，树立了党员的良好形象。在抗震救灾工作中，我镇党员慷慨解囊，踊跃交纳特殊党费19577元；在开展的“支部抓产业、党员创实业、百姓富家业”活动中，添户村支部以蔬菜种植这一优势产业为主，成立了“唐妃”果蔬农业合作社，大力推行“支部＋协会＋基地＋农户”模式，全力推进农业产业化进程。安家、庞家、新庄、史村支部引导群众种植杂果，初步建成千亩时令水果示范园，史村支部带领群众发展土织布产业，李家坡、新堡子支部带领群众发展畜牧养殖业，成为群众增收致富的一个主要渠道。另外，新庄、新堡子、南留等8个支部积极争取通村公路建设项目，全镇各村的工作呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势。今年八月份，我镇成功的进行了村委会换届选举工作，选出了一批年富力强，肯为群众办事的各村新一届村委会领导班子，实现了选举的平稳顺利进行。

（六）社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

紧紧围绕构建和谐嵬马这个主题，以平安创建为载体，超前介入，关口下移，积极主动地做好信访稳定工作，建立健全镇、村“民情恳谈室”，领导、干部与群众“零距离接触”经常倾听民情，集中民智，落实民意，让群众满怀希望而来，高兴满意而归，全年共受理群众求助46件，现已解决38件，其中干部下访45次，手把手帮助群众解决生产生活中的各种实际困难，用真情感召他们，真正让他们安心生活，积极发展生产。在全镇19个村设立了农村警务室，在南留、新庄、史村等7个村试点推广了“警铃入户”工程。

（七）文教卫生等事业竞相发展

从去年起，对礼道、南留、新庄、史村、索寨小学的危旧校舍进行全面改建，共拆除旧房203间，投资252万元，新建校舍164间，增添课桌、凳子700套，各类图书1100套。师资队伍不断加强，教育教学质量明显提高。中学在去年中考中取得了全市第一名的佳绩。羊圈小学校长李生茂被国家教育部评为优秀教师。医疗卫生事业有了新的发展，加快对镇卫生院和各村卫生室的建设工作，积极推行新型农村合作医疗制度，群众参保率达到90%以上，人民群众看病难，治病贵的问题得到了有效缓解，健康水平得到大大提高。结合“五五”普法，大力宣传党的农村各项路线、方针、政策和法律、法规，为创建平安营造了良好的社会环境；关注社会弱势群体，全年救济五保户等贫困群众380人，发放救济款项、物资10多万元；认真落实党的支农惠农政策，深入开展了“转作风、暖民心、促发展”活动，更加关注和解决群众生产生活中存在的实际问题，使干部作风有大转变，党群众关系有新改善；我们以优良的党风促政风带民风，深入开展了以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动，不断提高农民群众文明素质，促进群众转变婚育观念，稳定低生育水平；实施劳务富民工程，年内新增劳务输出6620人次，安全生产，武装等工作也取得了良好成绩。

二、存在的主要问题

我镇新农村建设虽取得一点成绩，但距离“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求还有一定差距，建设中仍存在一些问题：

一是村级经济薄弱。村级经济发展不快，积累少，资金落实存在一定的困难，农村基础设施建设和社会事业发展有待加强。

二是农民增收还存在较多困难。农民发展生产、增加收入的办法和手段依然不多，增收步伐依然不快。

三是整治改造后的村庄长效管理难坚持，主要原因是农民自身素质不高，垃圾清运处理措施不配套，管理经费不足。

四是缺乏支柱产业。我镇新农村建设最突出的问题是农村经济发展滞后，尤其是农业产业结构调整进展缓慢，缺乏支柱产业支撑。发展思路缺乏创新，优势产业发展不明显。

五是新科技推广步伐缓慢，农民科技意识薄弱，举办的一些科技培训针对性不强，方式和方法较单一，农民的整体素质需要进一步提高。

三、下一步工作打算

下一步我镇将按照“规划先行，示范带动，统筹兼顾，逐步推进”的思路和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，重点抓好以下“五个工程”。

（一）切实抓好农民增收工程，保证农民收入持续较快增长

一是加快农业产业化进程。实施农业品牌战略，大力发展无公害蔬菜、绿色果品等优质农产品，提高农产品质量和效益。发展农产品加工企业，增加农产品的附加值。建立和完善各种农业协会，促进农业产业化进程。二是积极扩大农民就业。鼓励农民自主创业和自谋职业，提高农民的工资性收入。三是切实做好“双结队、双促进”活动，改善贫困户的生产生活条件，拓宽贫困农户增收渠道，建立脱贫的长效机制。

（二）切实抓好农村基础设施建设工程，大力改善农村生产生活环境

一是抓好修路、打井、旧桥改造为主的基础设施建施，进一步方便群众的生产生活。二是全面整治村容村貌。规划建设生活垃圾收集处理系统，整治污染源，改善农村人居和生态环境。三是大力加强农村信息化建设，使得村民能够利用网络等先进工具了解市场行情，进行农场品交易，指导农民的生产生活。

（三）切实抓好农村文化工程建设，大力倡导农村文明新风

一是大力发展农村教育事业，继续加大对教育的投入，尤其是注重对农民工的法律意识和劳动技能和科技知识的培训。二是积极发展农村文化事业，满足农民群众精神文化需求。三是加强农村精神文明建设，以创建文明村、文明户等活动为载体，引导农民崇尚科学，摒弃陋习，提倡科学文明健康的生活方式。切实做好农村各类矛盾的化解工作，确保农村和谐稳定。

（四）切实抓好农村社会保障工程，提高农民的社会保障水平

一是提高新型农村合作医疗的参保人数，提高农村合作医疗对大病重病、特殊困难群众的保障能力，预防和减少因病致贫、因病返贫。二是扩大农村低保救济面，把帮扶贫、弱、老、病、残等弱势群体制度化、常规化，解决困难群众的生活问题。

（五）切实抓好民主管理工程，促进农村和谐稳定

完善村务公开、财务公开等各项制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。继续完善各种规章制度，用完善的制度来规范党员干部的行为。健全村民代表大会制度，把关系全村大局的重要事项、重大问题都提交村民代表大会讨论决定，按广大村民的意愿办事，不搞强行摊派。

（六）切实抓好全会会议精神的宣传工作，促进三农工作的全面发展。

一是镇上领导分片包组，以面对面宣讲形式对村干部、人大代表和村民进行宣传；二是镇上领导干部要深入实际，切实加强对“三农”工作的调查研究，准确把握当前我镇农村经济社会发展的形势，确定本地农村改革发展目标、主要任务和工作措施；三是以宣传全会精神为契机，与当前工作紧密结合，抓好秸秆禁烧工作、推广合作医疗和新农村建设等各项工作，促进新农村建设的进一步发展。

年，我们在新农村建设方面做了大量的工作，取得了一定成绩。今后，我们将继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，继续解放思想，真抓实干，加强和改进农村党的建设工作，努力构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，进一步促进农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展，为加快推进社会主义新农村建设进程而努力奋斗。