一、转观念，理思路，准确把握“*”战略实质

县十四届二次党代会是在“十二五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，会议制定的“*”发展战略，描绘了集中突破、加快转型、推进跨越，实现由农业大县向工业强县转型的宏伟蓝图。通过近期对党代会报告和县委常委（扩大）会议精神的反复学习，自己对“*”发展战略的深刻内涵和内在要求有了进一步的理解和把握，总体感觉“*”发展战略呈现出以下四个特点。

一是理念新，思路清晰。我县地处陇东黄土高原南缘，水、土、光、热自然条件较好，加之境内工厂企业少、无污染，发展有机、绿色农畜产品具有得天独厚的条件。“*”发展战略针对目前制约全县牛、果产业发展的瓶颈问题，首次阐述了发展优质肉牛繁养和有机苹果生产的理念，提出了以品质打响品牌、以品质赢得市场、以品质提升发展水平的工作思路，目标定位准，思路理念新，充分体现了求真务实与开拓奋进的有机统一，显示出了强烈的科学发展意识。

二是内涵深，重点突出。建设全省肉牛繁养基地和全省有机苹果生产基地思路的提出，是在总结多年来发展成效和经验的基础上，对牛、果两大主导产业发展思路、起点定位、目标要求的全面拓展和延伸，在继承中创新，在创新中提高，进一步丰富和充实了产业发展的内涵，是科学发展观理论体系与*县经济社会发展的完美结合。

三是起点高，谋划长远。建设皇甫谧针灸医学基地，是立足当前，放眼长远，在更深的层次上丰富皇甫谧文化内涵，在更广的平台上汇聚发展要素，在更远的着眼点上打造皇甫谧品牌，高起点谋划，大思路构想作出的战略决策，对进一步打响皇甫谧文化品牌、增强皇甫谧文化的核心竞争力、提升*文化软实力具有重要意义，充分体现了“*”发展战略的前瞻性和创新性。

四是目标实，鼓舞人心。“*”发展战略综合考虑了“十二五”时期全县经济社会发展的基础和条件，明确提出跻身全省县域经济强县行列这一目标，全面包括了综合实力、产业优化、社会事业、社会文明、基础条件、生态环境六个方面，充分体现了转型发展与跨越发展的统一，经济发展与社会进步、民生改善的协调，人与自然的和谐，确立的“十二五”发展战略是一个鼓舞人心且经过努力可以全面实现的目标。

二、抓创新，谋发展，全力推进全县农业实现新跨越

农业部门服务于全县“*”发展战略，必须紧紧围绕“集中突破、加快转型、推进跨越”这一主题，在工业化、城镇化跨越发展中同步推进农业现代化，要以抓培训、增强农民素质；抓产业、增加农民收入；抓项目、增强发展基础；推动农业发展方式转变“三抓三增一转变”为重点，全力实施旱作节水、生态循环、科技良种、绿色安全、农业信息“五大工程”，通过实现农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障。

旱作节水工程全面推进以全膜覆盖、节水灌溉为重点内容的旱作节水农业发展，大力推广普及旱作农业技术，不断扩大推广应用范围，力争全县春播蔬菜、洋芋、瓜类种植实现全膜双垄沟播技术全覆盖，玉米生产实现适宜区全膜种植。切实加大农田水利基础设施建设，加快建设适度规模的高效节水灌溉、现代化喷灌、雨水集蓄高效利用等节水工程示范片，积极推广先进的节水灌溉模式，逐步扩大我县有效灌溉面积、旱涝保收面积，全面改善农业生产条件。

生态循环工程以沼气建设为纽带，将农村户用沼气建设与牛、果产业发展相结合、与生态保护工程相结合、与水资源保护相结合，加快沼液、沼渣综合利用步伐，通过培育和完善肉牛养殖—粪便—沼气—有机肥—有机苹果生产链，实现农业生产的资源化和农产品无害化。依托建设有机苹果基地，以早熟马铃薯、辣椒等高效蔬菜作物为主，大力推广果园间作套种技术，切实增加幼龄果园经济收入，以蔬菜生产推动苹果产业快速发展。

科技良种工程以发展旱作农业、设施农业、循环农业、绿色农业为重点，进一步加强与农业科研单位与大专院校的合作，大力引进推广优质、丰产、高效农作物良种和有机无土栽培、秸秆生物反应堆等先进适用技术，加速科技成果转化，提升现代化装备水平。加快推进农技推广体系改革，不断调整充实乡镇农技服务队伍，逐步建立村级服务站点，努力形成适应现代农业发展的新型农业科技推广体系。全面整合科技力量和科技资源，进一步扩大“绿证”、“阳光工程”培训规模，加快培养农村实用人才。加强农业科技自主创新，重点抓好旱作农业、设施蔬菜等关键农业技术的推广应用，为农业实现跨越式发展提供科技支撑。

绿色安全工程加快制定完善和推广应用特色农畜产品地方标准，按照“一乡一业，一村一品”的产业化发展思路，结合牛、果产业发展和蔬菜生产选择发展一批产业基础好的乡镇和村，重点建设绿色肉牛、有机苹果、无公害蔬菜三大特色农产品示范基地。加快建设连动温室、中小拱棚、滴灌喷灌、营养钵育苗、标准化菌房、低温保鲜库等设施，尽早建成一批规模化、标准化、安全高效的设施农业生产基地。同时，加快建设农畜产品质量监测体系，积极推行农畜产品产地准出、市场准入和安全管理制度，强化对农产品生产、加工、运输、销售全过程质量安全监控，进一步加快有机、绿色、无

公害“三品”产地认证和产品认证进程，以品质打响品牌、以品质赢得市场、以品质提升发展水平。

农业信息工程积极争取实施“金农”、“三电合一”和“公共信息服务网络”三大重点项目，加快健全完善以县级网站为中心，覆盖全县并延伸到绝大多数村社、产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的农业综合信息网络服务体系，通过农业信息服务平台和全县农业专家咨询、耕地质量监测与管理系统等“数字农业”建设，为农民收集、信息，开展信息化培训及免费信息查询等多种有效的信息化服务，彻底解决农业信息服务“最后一公里”的瓶颈问题。

三、抓落实，求实效，确保实现开局之年新发展

一是认真贯彻会议精神，统一思想认识。农牧局将结合正在深入开展的创先争优活动，迅速在全局掀起学习贯彻县十四届二次党代会和县委全委（扩大）会议精神的热潮，全面领会“*”发展战略的深刻内涵和内在要求，尽快把干部职工的思想统一到全县“*”发展战略上来，把精力集中到谋划明年农业工作上来，解放思想，转变观念，提高认识，大胆开拓，进一步优化工作思路，细化工作任务，改进工作方法，提出高层次目标，为“十二五”农业发展实现新跨越奠定基础。

二是领导干部率先垂范，创新工作方法。县第十四届二次党代会明确了今后*发展的前进方向，也对各级领导干部提出了新的更高的要求。作为农牧部门负责人，自己将严格按照县委全委（扩大）会议的要求，结合“*”发展战略，更新发展理念，转变思维方式，创新工作机制，拓展工作手段，用新的理念和新的方法，努力推动传统农业向建设现代农业的转变，实现农业生产与经营形式的转变，实现农业增长方式的转变。

三是切实转变工作作风，着力解放思想。继续大力弘扬求真务实的作风，深入开展“六看六比”和“争旗夺星”活动，比学习，看综合素质有没有明显提高；比干劲，看精神状态有没有明显振奋；比服务，看工作效率有没有明显提高；比奉献，看争先进位有没有明显成效；比团结，看整体合力有没有明显增强；比表现，看各项纪律有没有严格遵守。在“比”中鼓干劲、添活力，在“看”中抓落实、求实效，使干部队伍思想更加解放，目标更加明确，作风更加务实，工作更加有力，服务更加有效。继续开展解放思想、转变作风专题教育活动，教育干部职工把思想观念从不适应、不符合发展要求的条条框框中解放出来，树立敢为人先、敢闯敢干的进取意识，以干部职工思想的大解放，推动全县农业工作的大发展、快发展，实现“十二五”农业新开局。