B区2005年工商业经济情况汇报

第一部分2005年工商经济运行情况

2005年是我区工商业经济在困难中稳步发展的一年，在市委、市政府的正确领导下，我区坚持科学的发展观，紧紧围绕城市空间布局和生产力布局调整这一根本，不断优化经济结构，实现了全区经济稳步协调发展。

一、难中求进，工商业经济取得新成绩。

2005年区委、区政府大力推进经济建设，积极应对用地困难、能源紧张的不利形势，开拓进取，使我区经济运行保持“十五”以来的良好势头：工业经济稳步增长，全年完成工业总产值513.46亿元，同比增长13.2%。规模以上工业及五大支柱产业（塑料制品业、皮革制品业、通信材料制品业、电气机械制造业、交通运输设备制造业）增势良好，全年规模以上企业实现工业总产值434.35亿元，占全区工业总产值的84.59%。五大支柱行业总产值246.12亿元，增长16.2％；高新技术产业稳健增长，2005年全区规模以上工业企业实现高新技术产品产值123.82亿元，同比增长17.3％，占全区规模以上工业总产值的28.51％。第三产业对经济发展的带动效应日益明显，市场规模不断扩大，成交活跃。2005年第三产业实现增加值329.28亿元，增长15.9%，拉动全区经济增长了9.54个百分点；社会消费品零售总额265.12亿元，同比增长13.6％；商品销售总额580.02亿元，同比增长25.1％。外经外贸发展情况良好，全年合同利用外资1.48亿美元，同比增长26.4％；实际使用外资6725万美元，同比增长29.1％；外贸出口总值17.21亿美元，同比增长18.4％。

二、推进片区发展思路，合理产业布局。

2005年我区的经济工作注意体现片区发展格局，加强政策引导和资源的整合，形成整体效应和区域品牌。

（一）在四个镇域片区配合中心镇的规划，合理利用原有工业园区开展支柱产业、重点产业、特色产业招商引资，引导产业聚集。如，广东温州商会的温州品牌产业基地已确定选址；我区与广x集团合作开发的广州xx产业基地已被市政府纳入部级生物医药基地的拓展区，完成了选址工作，正在编制控制性详细规划；与x名集团合作开发的L湾“z生物港”已启动，研发中心和销售中心已进驻。

（二）在城区部分全面实施区委九届六次全会关于加快第三产业发展的战略部署，盘活劳动密集型企业迁出后的场地引进高产品附加值的企业，退二进三。引进了xx、xx等商业项目，目前正在密切洽谈xx、xx、xxx等项目。同时加快各大型专业市场的升级改造和整合，形成了皮具、鞋业、汽车汽配、音像制品、五金、蔬菜、生猪、装饰材料等一批经营手段逐步现代化，辐射全省、影响全国的品牌专业市场。规划了“两圈三带”物流产业布局，以S街黄金围“公路货运物流产业带”为示范点推进我区物流规划建设。

目前全区已初步形成由J镇L河北岸产业区、T镇大峰山生态旅游发展区、R镇机场控制优化区、Z镇北部整合发展区和城市发展区构成的五大片区发展格局，产业布局日渐合理。

三、转变经济增长方式，优化产业结构。

2005年我区以科学发展观为指导，努力谋求经济增长方式从粗放型向集约型的转变，通过优化产业结构，提升产业水平，在降低土地和能源消耗的情况下实现经济的增长。

（一）推进企业技术进步，走名牌发展道路。

去年我区相继制定了《2005年工业技术进步工作意见》和《关于申报2005年技术进步项目的通知》，广泛宣传发动企业进行技术进步，同时积极争取省市技术进步专项资金和中小企业发展专项资金支持积极实施品牌战略，培育“单打冠军”，草拟了《B区实施名牌战略工作意见》和《B区获得中国和省市名牌产品、弛（著）名商标企业奖励办法（试行）》，指导企业开展名牌产品申报工作，实现以名牌产品带动企业结构、产业结构调整，促进资源的优化配置，增强我区经济发展后劲。争创名牌及企业大规模的技术改造在拉动我区经济增长的同时，提高了产品的科技含量，促进了工业产业升级，推动全区工业产业结构优化，整体竞争力不断提高。具体体现在：

1、高新技术产业稳步增长。在省、市、区政府的大力扶持和引导下，2005年我区企业开展技术改造和技术创新的自觉性明显提高。全年以电子信息、新材料技术、环保技术、光机电一体化技术和生物医药技术为代表的工业高新技术产品产值123.82亿元，同比增长17.3％，占全区规模以上工业总产值的28.51％。xx公司、xx公司、xx公司等企业研发能力正逐步增强，研制出一批拥有自主知识产品的新产品和新材料，多项技术填补了国内空白。

2、电气机械制造业等支柱产业迅速发展，工业经济结构更趋合理。去年我区塑料制品业、皮革制品业、通信材料制品业、电气机械制造业、交通运输设备制造业等五大支柱产业实现产值246.12亿元，增长16.2％，其中电气机械制造业和通信设备制造业增长最快，分别增长55.1%和21.7%，高出全区平均增速38.6和5.2个百分点，而塑料制品业和皮革制品业产值均为负增长。2005年全区规模以上工业企业产值中重工业首次超过轻工业，体现出我区支柱产业产值结构不断优化，产品科技含量不断提高。

3、企业竞争力不断增强。到目前为止，全区已有134家企业获得了ISO9000认证。涌现出xx表、xxx等一批中国、广东省名牌产品。全区已有40多家企业开展CIMS、ERP、CAD等信息化建设，其中xx厂的信息化项目被评为“国家863计划CIMS应用示范企业”。xx集团有限公司被评为广东省百强民营企业；xx集团和xx公司被评为广东省20家重点装备制造企业；xx集团、xx企业等10家企业被评为广州市百强民营企业。

（二）加快发展第三产业，提升产业层次。

我区第三产业基础较好，对经济发展贡献率高。05年区委九届六次全会从转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展的目的出发，根据我区区情，作出了加快发展第三产业的决定，我区发展第三产业的力度不断增加。一是充分发挥政府宏观调控作用，科学规划，合理布局第三产业；二是推进中高级批发市场的建设，升级改造现有批发市场和新建高档次高标准的批发市场；三是大力开展三类市场升级改造，营造安全卫生的放心消费环境；四是不断推进村镇和社区商业网点建设，繁荣商业市场；五是全力推进新型流通业态，培育建设现代商业中心。第三产业对经济发展的带动效应日益明显。

1、批发市场日益繁荣。现已形成汽车汽配、皮具鞋类、美容美发化妆品、食品副食品、农副产品、酒类、装饰材料、音像制品等八大类商品批发市场，年交易额超过500亿元，成为重要的商品集散地。有些市场已成为国家一类批发市场或重点市场，如xx市场、xx市场、xx批发市场、xx城、xx城、xx批发市场群等。

2、逐步形成商业旺区。如xx、xx、xx等街区已成为人流相对聚集，商业较发达的区域。x路综合商业街、x街、xx长廊等商业中心初具规模。大型零售商业企业、知名连锁超市纷纷抢驻我区，xx、xx、xxx等在我区的经营面积大多超过1万平方米。

3、物流业蓬勃发展。形成了一批交通货运枢纽。西有西城货运中心、x围货运中心；中有xx客货运中心xx客运站；东有xxx地区12个大型货运中心；北有xx公路交通枢纽、xx货运枢纽，这些客货运输中心终点站达至全国各大城市，为白云区货物流转提供了便利。xx、xxx、xx等第三方物流企业已经落户我区，物流业成为新的经济增长点。

4、特色旅游广受青睐。“峰山生态游”、“生态一日游”景点的配套设施和基础建设不断完善，景点的接待能力不断增强。峰山2005年接待游客超过50万人次。农业科普教育、农业生产观光、农业劳动体验、农业特产品尝、农村民俗文化参观、农业生态休闲度假等具有白云区特色的旅游景点涌现。旅游知名度不断提升，已成为广州旅游的新亮点。

四、着力改善投资环境，不断提高对经济运行状况的驾驭能力。

（一）扶优限劣科学管理保供电。

去年在全市电力供应紧张的情况下，我区采取多种措施帮助企业解决用电难的问题，为企业发展排忧解难。一是积极争取市网支持，使我区的日用电指标由35万KW调整到55万KW。二是推进220千伏S输变电工程、A园110千伏变电站及大朗110千伏输变电工程等输变电工程的建设，保证我区电网可持续建设。三是在引导企业合理安排生产，推进错峰用电、轮休用电的同时，积极保障区内重点企业用电。

（二）大力整顿与规范市场秩序，营造诚信的市场环境。

深入开展整治无证照经营、食品安全、卷烟打假、保护知识产权、整治野生动物市场、整治食盐市场、整治鲜豆制品生产和市场经营、整治危险化学品企业、整治屠宰及肉品流通市场等专项市场整治，有效地遏制了不正当竞争行为，规范了市场秩序。同时，广泛开展“诚信兴商”宣传活动，加大重点地区的打假力度，成功摘掉J街的黑帽，Z镇也已经达到了摘帽的要求。努力推进食盐网络建设工作，全面开展食盐和酒类专项整治活动，净化了辖区内的酒类、食盐市场，取得了较好的效果。

第二部分存在问题

一、用地的困难使工、商业拓展受到限制。我区没有用地审批权，现有可使用的工商业用地很少，用地审批非常困难；不少土地的原有规划与现状存在矛盾，或是权属、债务关系复杂，难以有效利用；行政规划调整后，一些镇的规划未明朗，招商引资工作难以开展。

二、房产建设手续的缺失困扰企业经营。因历史原因，我区大部分厂房及用地手续不全，市政府实施的2号令《G市房屋租赁管理规定》给我区企业造成很大影响，许多新企业因为房地产证的原因无法落户，旧企业也将面临年审过不了关、用电报装无法通过等等困境。

三、与周边地区政策、税率、税收分成体制的差异令我区处于不利的竞争地位。

第三部分2006年工作思路

2006年我区将以优化产业结构为主线开展各项经济管理工作。

一、注重支柱产业和龙头企业的带动作用，大力推进产业结构的优化升级。

坚定不移地走工业强区的道路，通过发展工业夯实经济基础。一是继续实施大企业战略，实施“培育优势产品、扶持优势企业、构建优势行业”的“单打冠军”培育计划，不断激励更多企业争创行业最大、最优。二是在继续做强做大原有支柱产业的基础上，重点推进以生物产业基地为龙头的健康产业的发展。三是促进产业集群发展,推动中小企业与大企业形成协作，与支柱产业形成配套。积极引导成长型中小企业做强做优。四是大力提升自主创新能力，切实转变经济增长方式。加快产业创新、产品创新、技术创新和经营创新，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，不断提高企业的技术水平和产业优势。

二、大力发展第三产业，加快延伸产业价值链。

第三产业特别是现代服务业是实现产业链条集聚从工艺性向价值性转变的关键，也是降低成本、优化结构、提高制造业效率和区域经济竞争力的重要举措。一是大力发展物流业。促进资源向采购及物流配送、连锁经营等环节集聚，推动生产服务业向生产和销售环节渗透，做大流量经济，促进二、三产业融合发展，培育、壮大、完善一批生产服务业企业。二是全链条、全方位构建汽车服务业。依托h汽配街和广东汽车市场，逐步建立和完善汽车原材料市场、配件和用品交易市场，发展与汽车产业基地相配套的汽车物流业。三是加快批发市场园区建设，提升批发市场效能。进一步整合z路农副产品市场、z皮具城等批发市场群，采取集约用地、升级改造和股份制重组等手段，通过新建中高级批发市场，整合周边小市场和马路经济，形成档次高的专业批发市场园区。大力建设g音像城示范项目，建成音像制品国际经营中心、品牌音像器材销售中心、影视制作动漫原创和版权保护中心，促进网游、影视、玩具和娱乐观光产业链融合发展。四是不断提升商业业态，推动连锁经营和网络营销的发展。

三、着力优化产业布局，促进产业集聚发展和能级提升。

我区现已基本形成了五大片区统筹城乡协调发展的格局，“十一五”期间要以片区格局统一招商引资思路，有意识地进一步优化产业布局。一是利用省、市大力支持中心镇发展的机遇，积极引导中心镇实施工业强镇战略，将被撤销的工业园区土地作为中心镇的工业建设用地，纳入中心镇规划的功能分区之中，继续用于发展工业项目,以工业发展带动四个中心镇经济社会加快发展。二是充分利用民科园863产业化促进中心这个载体，吸引和培育一批先进适用技术型产业项目及总部入驻。三是促成生物医药基地的建成运作，以此带动我区医药行业做强做大；留住渐显规模的洗涤、化妆品企业，培育壮大我区日用化工业。