为进一步促进信访协调工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院《信访条例》和有关规定，制定本制度。

一、协调的原则

(一)实事求是、依法办事的原则；

(二)分级负责、依职能办理的原则；

(三)坚持原则和注重实效相结合的原则。

二、协调的范围

(一)涉及多个地区、多个部门的信访案件；

(二)信访人与责任单位对处理意见存在较大分歧的信访案件；

(三)不及时处理，将引发群体性、突发性事件的信访案件；

(四)领导和上级机关交办的需要重点跟踪落实的信访案件；

(五)其他需要协调的信访案件。

三、协调的主要形式

(一)现场协调。对群众信访反映的重大或紧急事项；在集体上访过程中，有发生群体性、突发性事件苗头，需要协调有关部门进行现场处理，以平息事态、化解矛盾的，采取现场协调方式。

(二)会议协调。对重大信访案件的处理不妥或处理不落实，需要协调责任单位和相关部门落实处理措施，以解决问题的，采取会议协调方式。

四、参加协调的人员

(一)主持人。

1．市政府领导或市政府办公厅领导。对重大信访案件，需市政府领导或市政府办公厅领导出面的，报请有关领导主持协调。

2．市政府办公厅信访局(以下简称信访局)领导或受委托的业务处室负责人。

(二)与会单位和人员。

1．信访部门。信访局领导、相关业务处室负责人及经办人员。

2．涉及单位。信访案件所涉及的相关职能部门、责任单位及其上级主管部门负责人。

3．信访人。可视情况通知信访人或信访人代表参加。

五、协调的程序

(一)信访协调工作由信访局负责具体落实。

(二)信访案件需要协调的，由信访局提出议题报主持人审批。

(三)信访局负责印发会议通知，提供信访案件的相关材料。

需立即进行现场协调的，可通过电话等方式通知有关单位。

(四)由主持人主持信访协调，听取意见，研究问题，提出措施，调解矛盾。

(五)信访局负责记录有关协调事项，必要时形成会议纪要，在协调后3个工作日内报主持人签发。

(六)各有关部门按协调议定的事项组织落实，在规定的时限内解决信访问题。属于紧急事件的，各有关单位要立即行动，落实处置措施，控制和平息事态。

在市政府机关发生异常上访事件，按《市政府机关异常上访突发性事件处置方案》(穗府办函[2003]221号)处理。

(七)信访局负责协调后的督查工作，经办单位应将办理情况和进度及时报送信访局，并在一个月内将处理意见答复信访人。信访局定期督查催办，直到问题解决结案。

六、协调工作的纪律

(一)协调人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。

(二)协调人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。