一、提高认识，明确目标，落实招商任务

1、指导思想。以优化环境为基础，紧紧抓住银武高速公路、南水北调中线工程建设等重大历史机遇，依托**城区，依托东风公司，依托本地资源，突出机械加工、建筑建材、医药化工、农副产品加工、旅游和第三产业等招商重点领域，加大招商引资工作力度，实现外向型经济快速、健康发展。

2、发展目标。**年引进县外境内资金3亿元，比**年增长38.2%；引进外资300万美元，比**年增长97.3%。到**年，全县实现引进外资800万美元，内资10亿元的招商目标，力争用3-5年的时间通过招商引资增加财政收入6000万元。

3、招商战略。以解放思想、优化环境为切入点，大力实施“请进来，走出去”战略，利用优惠政策、优势资源、优势项目和市场机制招商，开展多领域、多渠道、多层次的招商引资活动。坚持大开放、大招商、大发展的工作思路，以民为本，以资为本，主动让出产权，让出市场，让出资源，敞开县门，吸纳各类经济成份、各类企业及商家客户到**县投资兴业、谋求发展。

二、整合资源，突出特色，发挥招商优势

4、发挥资源优势、产业优势和产品优势，整合矿产、建筑建材资源，提高项目档次，搞好产品衔接，培育产业链条。在激活企业的资产存量上，以引进汽配加工、矿产开发、建筑建材等优势支柱产业的大企业、大集团为主；在发展农业产业化上，以引进科技含量高、带动力强的农产品（柑桔、木瓜、黄姜等）加工龙头企业为主；在旅游资源开发上，以吸引外商独资、合资、合作兴办具有**县特色的恐龙、汉水旅游产品为主。

三、优化环境，强化服务，构筑招商平台

5、加强基础设施建设，营造良好的创业环境。以争创卫生县城、文明城市为载体，加大经营城市力度，按照统一规划、集中建设、重点开发、注重配套的指导思想，通过以资源换建设、以建设换项目等市场化运作方式，广泛吸纳社会资金参与城区的基础设施建设，不断改善硬件环境。重点抓好城区主次干道的优化布局和改造升级，启动城市供水管网的更新改造，切实抓好城市污水、垃圾处理及公共绿地建设，逐步完善城市公共设施。

6、加大政策督办力度，营造良好的政策环境。落实优惠政策，用足用活政策，以优惠的政策招商引资。要处理好眼前利益与长远利益的关系，充分利用出台的优惠政策，真正做到先予后取、多予少取。县经济发展环境投诉中心对县委、县政府出台的招商引资优惠政策落实情况每年组织1-2次检查督办，并在主要媒体上公布检查情况，确保优惠政策落到实处。力争通过努力，最终达到在政策和法规许可的范围内，**县无门槛，部门无关卡，发展无禁区，服务无红灯。

7、结合工作实际，营造良好的服务环境。全力改善服务环境，以优质的服务招商，做到急事急办，特事特办。开通招商引资绿色通道，加大发展环境的整治力度，狠抓机关效能建设，提高对外服务窗口的办事效率和服务水平，不断完善深化“一站式”服务的内涵。大力推行招商项目集中受理分办制、首问负责制、限时办结制、及时反馈制、责任追究制。建立民主评议制度，县委、县政府每半年组织一次外来投资者、个私业主和社会公众对相关部门进行评议的活动，并在媒体公布评议结果。

8、坚持诚信为本，营造良好的信用环境。在全县范围内倡导“诚实守信、诚信为本”的良好风尚，把“诚信**阳”、“诚信政府”、“诚信单位”、“诚信个人”当作“生命工程”来打造，努力在全县形成守法诚信的社会风气。

四、建设园区，强化功能，扩大招商能力

9、按照起点要高、机制要新、特色要强的原则，加速**阳民营工业园区、茶店工业园区建设，加大扶持力度，为入园企业提供更加优惠的政策和优质高效的综合配套服务，为企业创新创业构筑平台；要充分发挥园区集聚效应，切实增强园区对项目、品牌、技术、人才的吸引力，形成区域特色。

五、创新方法，搞好活动，拓展招商渠道

10、创新工作方法，拓宽招商引资渠道。采取网络招商、小分队招商、以商招商、会节招商、亲情招商、请进来招商等多种形式，拓宽招商引资渠道。

11、选择有利时机，实施走出去战略。联合海外和沿海发达地区工商联合会等组织，举办南水北调饮水思源招商、沿海发达城市联姻招商等专题招商活动，实现招商由近及远、从市内到市外、从内地到沿海、从沿海到海外的战略转移，不断扩大招商领域和规模。继续深入开展友好县市区活动，加强对外经济交流与合作，不断提高对外开放水平。

六、全民参与，严格考核，健全招商机制

12、县委、县政府按照《**县外贸出口和招商引资责任目标考核细则》，实行招商引资目标考核责任制度，层层分解任务，激励全员参与。对超额完成招商引资任务的单位和主要负责人给予奖励，对完不成任务的单位和主要负责人予以处罚。县委、县政府按照《关于对招商引资中介人实行奖励的暂行办法》，对招商引资中介人给予奖励。通过目标考核责任制和奖励政策的实施，激发全民招商的积极性和主动性。

七、规范管理，培养人才，加强招商力量

13、推行四项管理制度。即：首长负责制，健全和完善招商引资工作机构，采取一把手负总责和领导抓、抓领导的方式，分级负责，层层落实；项目督办制，按照县委、县政府的要求，县政府职能部门对各责任单位的招商引资工作进度实行月通报，季小结，半年回顾，年终奖惩制度；县领导联系重点项目制，对全县重点在谈、签约、在建的招商引资项目，由县领导挂帅提供全程跟踪服务，做到一个项目，一位领导，一套专班，一条龙服务；部门领导服务制，对部门引进的招商项目，以部门服务为主，在项目的洽谈、签约、实施过程中由部门提供全方位服务。

14、强化招商队伍建设。通过自己培养、多渠道引进、到沿海城市挂职锻炼等方法，培养高层次的招商专业人才，建立一支熟悉国家政策导向、了解本地经济情况、通晓涉外法律法规和引资业务知识的稳定的招商专业队伍。

15、各级各部门要围绕全县招商大局，根据本《意见》精神，结合各自实际，认真制定实施意见和措施，确保招商引资工作健康稳步推进。