为了巩固“两基”成果，推进全市“双高普九”工作，促进我市义务教育均衡发展，市政府决定从年开始，用三年时间，在全市实施“义务教育提升工程”（以下简称“提升工程”），每年在市财政设立1000万元的专项资金，各县区配套相应的资金，加大教育投入，完善中小学校内部设施配备，进一步改善办学条件，提高办学水平，使全市中小学办学条件和办学水平基本达到国家新标准要求。

一、实施提升工程的目的

我市已于1999年完成了“两基”历史性任务，年顺利通过了国家的检查验收，全市的义务教育进入了一个以“双高普九”为目标，全面提升教育质量，促进基础教育均衡发展的新阶段。为此，市政府决定，在全市义务教育阶段实施以改善办学条件，提高整体办学水平为主要内容的义务教育提升工程，通过完善更新与课程改革相适应的中小学内部设施设备，加强校园文化建设，提高学生阳光健体的设施水平，特别是重点加强农村和边远贫困地区学校教学设施配备，加大薄弱学校建设力度，为中小学校全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育提供坚实的物质基础，为中小学生全面健康成长创造良好的条件保障，全面提高我市中小学办学水平和质量，实现义务教育的均衡快速发展。

二、提升工程的主要内容

“义务教育提升工程”针对当前国家办学标准和我市中小学校的办学条件实际需要，从年开始，用3年时间，连续组织实施“新课程新配置”、“书香校园建设”、“中小学生阳光健体设施保障”等三个子工程，对我市中小学校的实验设备、图书资料和体育健身设施进行更新添置，着力改善中小学校的办学条件，使之达到国家新标准要求。三个子工程相互联系、相互补充，一年一个重点，分年度实施，阶次推进，确保工程质量和实效。

三、提升工程的实施步骤和具体目标

1、基础教育“新课程新配置工程”（简称“双新工程”），年组织实施

课程改革是当前我国基础教育领域进行的一场意义重大、影响深刻的教学改革。课程改革不仅对学校的办学理念、教师的教学方式提出了新要求，而且对学校的教学设施和实验设备提出了更高的标准。“双新工程”根据基础教育课程改革要求，结合我市实际，通过充实完善学校内部设施配备特别是实验仪器配备，为学校深化课程改革，实施素质教育，全面提高教育质量提供条件保障。

通过“双新工程”的实施，使我市所有中小学教学实验仪器达到国家新标准的“基本要求”，使中小学办学条件和办学水平得到明显提升。

2、义务教育“书香校园建设工程”，年组织实施

健康、文明、良好的校园文化环境，对于培养学生正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观，促进未成年人健康成长具有积极的促进作用。实施义务教育“书香校园建设工程”，通过为学校配备图书教学资料、教育报刊杂志、宣传挂图、多媒体资源，建设宣传橱窗、文化长廊、文化墙，组织开展“我读书、我成长、我快乐”读书和文化教育等活动，营造浓郁的教育气息和学习氛围，优化育人环境，用积极向上的先进文化陶冶青少年学生的精神品质，促使其树立正确的思想道德素质，养成良好的生活学习行为习惯。

通过工程实施，使我市小学图书生均藏量达到15册以上，初中图书生均藏量达到20册以上，高中图书生均藏量达到30册以上，读书阅读和文化、宣传设施齐全，教育气氛浓厚，使学校“每一面墙壁都会说话”，每一处地方都能发挥育人功能。

3、中小学生“阳光健体设施保障工程”，年组织实施

中小学生“阳光健体设施保障工程”坚持“健康第一”的思想，践行“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念，以配备体育器材、联合器械、户外体育锻炼设施、学生体质健康标准测定仪器等为重点，加强学校体育教育，组织参与“全国亿万学生阳光体育运动”，促使学生经常锻炼、科学健身，增进学生身体健康素质。

通过工程实施，使我市中小学校体育器材配备达到国家规定的中小学体育教学标准，力争使每校拥有一套体质健康标准测定仪器和数据上报软件，户外体育锻炼设施基本能满足师生锻炼需要，让广大学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成体育锻炼热潮，中小学生体质健康各项数据得到明显提高。

四、工作要求

1、实施义务教育提升工程是我市开展的一项重要的教育工作，对于提高全市义务教育质量，促进教育事业均衡发展有着重要作用。市教育局要认真进行调研，制订我市义务教育提升工程三个子工程的实施方案和具体要求，明确各项指标，强化工作措施，督促做好整个工程的组织实施工作。各县区要提前对本县区中小学实验仪器设施配备、图书资料、校园文化建设、体育器材及户外体育锻炼设施配备等情况进行摸底，全面掌握情况，依据市上统一安排，制定详细的实施方案，落实责任，认真做好提升工程的实施工作。

2、为实施“义务教育提升工程”，市财政每年设立1000万元专款，采取“以奖代补”形式，用于支持县区实施提升工程，改善中小学办学条件。各县区要按照市、县（区）1∶2的比例落实好配套资金，确保提升工程顺利实施。

3、实施义务教育工程涉及面广，时间长，社会关注度高。各县区、各部门要高度重视，切实加强对提升工程实施工作的领导，对工程中涉及的资金、设备配备、建设项目等要执行国家政策规定，严格管理，确保资金真正发挥作用。在工程实施中，市政府将组织市教育、财政、审计等部门对各县区工作情况进行检查考核，结果纳入县区年度教育工作目标考核，确保工程实施水平和质量。对挪用市级资金或配套资金不到位的，将按照有关规定进行处理。