各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委，市政府有关部门：

我市农村公路建设发展迅速，目前全市硬化农村公路里程1528.4公里，实现了99.6%的行政村通水泥（沥青）路，人民群众“行路难、路难行”的问题得到有效缓解，极大改善了人民群众的出行条件。在农村公路快速推进中，农村公路管理、养护不到位的问题十分突出，部分路段损毁严重，直接影响农村公路正常使用和行车安全。为巩固农村公路建设成果，推进新农村建设和全市经济社会又快又好发展，结合我市实际，现就进一步加强农村公路维修改造工作提出如下实施意见：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕“抓重点、提效能、求突破、惠民生”的工作主基调，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，因地制宜、量力而行，保证质量、注重安全，集中力量进行农村公路损毁路段的维修改造，进一步提高农村公路通畅水平，改善农民生产生活条件，促进农村经济社会发展，为富民强市、全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

二、目标任务

目前我市农村公路须进行维修改造的路段共计362.5公里，涉及16处镇街共311个行政村，计划分两年完成。

年完成维修改造206.8公里。其中大修30.1公里，中修176.7公里。涉及16处镇街的175个村，预计总投资3170.7万元。

其余部分下一年度完成。

三、技术标准

（一）大修路段30.1公里，涉及5处镇街、25个村。重新铺筑水泥混凝土路面，路面宽度不少于4米，路面厚度16-20CM，水泥砼标号为30号。

（二）中修路段176.7公里，涉及14处镇街、150个村，小修后进行沥青罩面，罩面厚度3CM。

四、保障措施

（一）提高认识，强化宣传。农村公路维修改造是市委、市政府让广大农民享受改革发展成果的重大举措，对统筹城乡经济发展、推进社会主义新农村建设、改善农民生产生活条件具有重要意义。宣传部门和各有关单位应充分运用报纸、电视、广播、张贴标语等多种形式，深入宣传农村公路维修改造的重要意义，动员社会各界积极投入到农村公路建设维护中去。市委、市政府将通过召开专题会议等形式，统一思想，落实任务，明确要求，确保农村公路维修改造工作顺利推进。

（二）加强领导，健全机构。为加强农村公路维修改造工作的领导，市政府成立农村公路维修改造工作领导小组，由市政府市长任组长，市政府副市长和市政协副主席任副组长，市政府相关部门主要领导和各镇镇长（街道办事处主任、开发区管委分管副主任）为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交运局，交运局局长同志兼任办公室主任，具体负责农村公路维修改造工作的组织、协调。各镇、街道、经济开发区也要成立相应组织，抓好农村公路维修改造各项工作。

（三）明确责任，密切配合。农村公路维修改造工程项目多，经过村庄多，施工难度大，投资较大。为保证项目的顺利实施，各级各有关部门要配合联动，形成强大的工作合力。市财政局要安排专人负责工程的跟踪评审，保证工程资金及时拨付；交运局要按照市财政局的评审价格，抓好工程项目的实施，工程须由有相应资质的专业施工队伍施工，安排专人做好工程监管，确保工程质量；监察局、审计局要加强工程的监督；公安局、国土资源局、林业局和水务局等部门要根据各自职责，积极为农村公路维修改造工程提供便利条件；各镇、街道、开发区负责大中修项目现场的前期清理工作，创造良好的施工环境，在项目主体工程完工后培路肩、整修边沟边坡、路基排水和绿化工作，加强已硬化路面的日常养护管理。

（四）加强督查，严格考核。将农村公路维修改造列入市政府年重点工程，与公路建设管理情况共同纳入岗位责任制考核，年终按有关考核办法进行考评。市政府将采取定期督查、观摩评比等措施，加快工作推进。

（五）注重管养，提高成效。公路建设“三分建、七分养”。各镇、街道和开发区要按“县路县管、乡路乡管、村路村管”的原则，加强乡村路养护资金的筹集和管理，除上级交通部门每年每公里给予1000元、市财政给予适当补助外，镇(街道、开发区)也要落实配套资金，列入镇级财政预算，做到“多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用”。要强化队伍建设，充分发挥“乡村路管理办公室”的作用，将年富力强和有责任心和事业心的干部充实到乡村路管理队伍中去，建立健全乡村公路管护制度，确保每条乡村路有人养护、有人监督，维护农村公路的完好畅通。