为了切实抓好今年的冬种、冬修、冬造工作，稳定发展农业，促进农民增收，特提出如下工作意见。

一、工作要求

今年冬种、冬修、冬造工作的总体要求是：以市场需求为导向，以农民创业为载体，以农民增收、产业增效；改善农村生态环境为目的，充分调动农民生产的积极性，发挥区位优势，突出重点把今年的冬种、冬修、冬造工作做好，为优化结构，主攻单产，提升品质，培育特色；延伸产业、提高效益而切实抓好“三冬”工作。

二、工作目标

今年冬种工作的总体目标是：耕地面积708亩，冬种面积600亩，冬种覆率85%；支、斗、农渠整治和清淤17KM，完成土石方0.6万方；完成平原造林300亩，其中通道两侧造林240亩。

三、工作重点

各管理处要结合本地实际，充分发挥区位优势，科学、务实安排好“三冬”生产结构和布局，进一步明确主攻重点。今年冬种工作的重点在“三边”和“示范点”上。一是突出发展优质油菜，主攻单产，重点在公路两边，袁河两边和城市周边推广种植优质油菜和蔬菜；二是突出平原造林绿化，促进“山上办绿色银行，山下建优质粮仓”的需要。各管理处要扶持冬种特色产业，树立一批典型，推动高效冬季农业的快速发展。

四、加强组织领导

各管理处要紧急行动起来，把“三冬”工作作为下半年的主要工作来抓，集中精力，集中人员，集中时间，狠抓“三冬”工作。主要领导要亲自抓，负总责，抓好冬种计划的落实，分管领导要具体抓，确保“三冬”工作落到实处。

五、搞好宣传发动

农民是“三冬”工作的主体，尽管农民有生产经营自主权，但仍需要政府及管理处加以组织引导。实践证明，只有发动群众，充分调动群众的生产积极性，“三冬”工作才能顺利进行。各管理处要加大宣传力度，通过层层召开各种会议，通过思想动员，通过算账对比等办法，消除农民的思想顾虑，提高广大干部对“三冬”工作重要性的认识，把广大干部群众的冬种、冬修、冬造工作积极性充分调动起来，形成干部集中精力抓冬种、农民满腔热情搞冬种的良好氛围。

六、早作部署，尽早落实面积和冬种物资

各管理处要按照办事处总体面积部署和要求，结合本地的实际，尽快提出具体指导性面积落实地段，明确目标任务，工作重点和具体措施。对冬种生产的思路、目标任务、布局早出台、早部署、早落实；对冬种所需种子、化肥、农膜和作业机械等物资早摸底、早准备、早到位。

七、搞好示范，为“三冬”树立样板

办事处、管理处都要做好自己的示范样板，以样板来带动整个办事处“三冬”工作的提升。办事处要抓好一个300亩以上连片的冬种示范点，管理处要抓好一个200亩以上的油菜、蔬菜连片的冬种示范点。各示范点一定要集中连片、规模种植。每个示范点要做到“定人员、定地点、定面积、定品种、定技术、定产量、定效益”。

办事处将对“三冬”工作进行督导，尤其要加强播种阶段的督导。确保冬播按时、按质、按量完成，特别是要抓好公路两边，城郊结合部的油菜生产；加强“三冬”工作动态的调度分析，及时、准确、全面掌握“三冬”工作动态