各村党支部、村委会：

为了切实解决我镇计生工作中存在的问题，针对薄弱环节，采取切实可行措施，实现计生工作村的转化，有力促进全镇工作的平衡发展，从而达到“保二类争第一类”的目标。经镇党委政府研究决定，特制订计划生育村转化工作实施意见：

一、加强领导，提高认识

村转化工作关系到能否提升我镇人口与计划生育工作的整体水平，关系到我镇总体工作是否被一票否决的关键工作之一。因此，要统一思想，提高认识，落实责任人，把村转化

工作作为重中之重来抓。

二、加强调研，查找问题，理清思路，制订目标

镇村党政主要领导做到相互通报情况，共同分析落后原因，一起研究转化方案，制订切实可行的实施计划。计生专干、驻村干部要做到经常进村入户了解情况，掌握村两委的工作开展情况及育龄妇女的计生动态，及时采取有效措施，把问题解决在萌芽状态。要重点解决村级计生网络不健全、管理制度不完善、计生知识普及率低、外出人口管理难、随访服务不到位等突出问题。争取通过努力实现“一年抓转化、二年争先进、三年创示范”的目标。

三、落实措施、保证转化

在村的转化工作中，我们要坚持实事求是的原则，因村而异，各村要根据本村的实际存在问题，制订出转化方案和实施计划，做到一村一策，针对重点问题，落实关键措施，确保转化目标的实现。

①建立完善组织机构。建立村人口与计划生育委员会，村民自治领导小组及监督小组。外出人口管理领导小组及协会组织等相关的计划生育工作组织机构，坚持把工作重点放在村组，充分

调动村组干部的工作积极性。

②完善县管干部联系重点村、村制度。各转化村要在镇党委政府的统一协调下，将全员全程责任制落实到位，建立重点对象访视制度，加强调查摸底工作，掌握计生动态，结合存在问题开展工作。

③加强计生法律法规和避孕节育知识的宣传培训。各村要充分利用人口学校这一阵地，开展多形式多渠道的宣传，通过对“一法三规一条例”和中共中央《决定》的宣传，引导群众转变婚育观念，营造依法生育的舆论环境和开展计划生育工作的良好氛围；进一步抓好孕前服务，开展避孕措施知情选择，最大限度减少非意愿妊娠，争取工作主动权。

④狠抓违法生育的处理。对往年违法生育对象按照标准征足社会抚养费，对拒不缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。

⑤加强外出人口管理。建立外出人口联系担保制度，落实分组包干责任人职责，健全信息网络，定期汇报，重点随访，落实孕环情检查服务和协议自我管理的服务工作。

⑥组织开展活动，协调各机构发挥作用。要经常召开相关的

会议及开展活动，研究讨论各阶段的工作重点，提高影响力，发挥各层次的积极性，努力实现村级管理村民自治。全镇将以田芯村、山头下村、范家岙为示范村，组织村干部到示范村进行学习参观，做到以点带面，充分发挥示范村的示范作用，加快村转化步伐。

四、加强督查及考核工作

为了确保转化目标真正实现，我们将建立和完善督查机制，不定期地对村转化工作进行检查，对转化不力的予以通报批评，取消一切评比活动，对能按时转化的予以表彰并给予一定的奖励。