各乡镇人民政府，各社区管委会，县直各有关单位：

大力发展农村教育、全面实施农村教育综合改革，对于促进农业科技进步和提高农村劳动者素质具有非常重要的现实意义，是发展现代农业和繁荣农村经济的迫切要求。为进一步深化全县农村教育综合改革，全面提升教育服务县域经济发展的水平和新农村建设，结合我县实际，特就全县农村教育综合改革提出如下实施意见：

一、指导思想

按照科教兴县的战略思想，坚持从县域经济和社会发展实际需要出发，对农村基础教育、职业教育、成人教育实行统筹管理和综合改革，形成以中小学校为基础、以农民文化技术学校为依托的农村人才培养和科技开发推广网络，培养一支素质优良的农民劳动大军，建立起具有平遥特色的社会主义新农村教育体系，使农村教育与经济和社会发展形成互相促进的良性循环。

二、改革目标

围绕上述指导思想，全县农村教育综合改革的主要目标是“三教统筹”和“农科教结合”。“三教统筹”，就是对农村基础教育、职业教育、成人教育实行统筹管理，促进协调发展；“农科教结合”，就是要在发展农村经济中，要以推广先进的科学技术为动力，以开展教育培训、提高农民科学文化和技术素质为手段，把经济发展、科技推广、人才培养紧密结合起来，不断提高劳动者的综合素质。

三、工作重点

（一）初等职业教育改革

1、抓好基础教育新课程改革实验和推广。要把国家课程、地方课程和校本课程改革有机结合起来，进一步强化对综合实践活动课的管理，不断强化对学生动手实践能力的培养，保证开足课时，让学生接受充分的职业技术教育。

2、在山区、丘陵地区，重点推广“村校一体”的办学模式。

3、初中阶段全部开设“绿色证书”教育和职业（就业）指导课程，加大分流力度，切实做好对部分升学无望的毕业生就业和农村新增劳动力的职业技能培训。

4、创建文化技校。按规划要求，创建初中建制的“平遥县第一成人文化技术学校”，并在2008年投入使用。

（二）中等职业教育改革

1、强化县职教中心的建设。要全面贯彻落实《职业教育法》和国家省市职业教育工作会议精神，不断加大宣传力度，致力营造良好的职业教育发展氛围。不断拓展办学功能，加强专业建设，采取多种形式，提高职教资源的使用效益，增强办学实力，把县职教中心建设成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地，为县域经济发展培养职业技术人才。

2、加强师资队伍建设。按照结构合理、数量充足、综合素质较高的要求，建立一支专业师资队伍，建立专业课教师和实习指导教师定期参加生产实践制度，构建“双师型”教师培训体系。

3、扩大中职招生规模。采取联合办学、订单培养等形式，不断扩大中职招生规模，2008年争取中职招生与普高招生比例达到1：1。

（三）成人继续教育改革

1、强化成人文化技校建设。要不断强化乡镇成人文化技术学校建设，努力改善办学条件，加强学校内部管理，进一步强化“农村综合教育中心”的功能，充分发挥其阵地作用，为构建和谐社会提供优质服务。

2、实施好三项工程。结合各乡镇实际，面向农村第一线，实施好以下三项重点工程：一是农村劳动力转移培训工程。重点要做好初、高中毕业生回乡人员的培训转移工作，在认真调查的基础上，组织好生源，针对实际合理选择培训内容，并与劳动等部门联合，有组织地搞好劳动力输出；二是农村实用技术培训工程。要积极与龙头企业、专业示范大户合作，不断强化对农村实用技术的培训，大力推广先进的科技致富项目，达到培训一批农民、推广一批技术、发展一项产业、振兴一方经济的目标；三是创业教育工程。在做好初、高中毕业生创业教育的同时，要积极做好农民的创业教育，引导他们实行就地转移，在农业内部转移，从农业转到工业项目上去，转到服务项目上去，更好地解决农村剩余劳动力的就业问题。

3、加强成人文化技术培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，充分发挥“农科教”示范基地的作用，结合基地的“六种模式”，以市场需求为导向，大力加强以“新品种、新技术、新知识”为主要内容的农村成人文化技术培训，更好地为“三农”服务。积极开展与专业（示范）户的对接活动，大力培养农村实用型人才，着力提高农村经济发展的科技含量。

四、组织领导

为切实加强对农村教育综合改革工作的组织领导，成立平遥县农村教育综合改革领导组，组长由县长王建忠担任，副组长由县委常委、副县长曹青平担任，成员由县组织、编制、人事、财政、教育、农业、科技、劳动、工会、土地、林业、各乡镇人民政府等部门主要领导组成。领导组下设办公室，办公室设在县教育局。

各乡镇人民政府、县直各有关单位要充分认识实施农村教育综合改革的重要性、必要性和紧迫性，建立统筹协调领导机制，制定农村教育综合改革实施方案及配套措施，在全县范围内形成齐抓共管，密切配合，积极参与，共同研究，扎实推进农村教育综合改革的新局面。各乡镇人民政府要定期深入所属学校指导、协调、督促各项工作的开展；组织、人事、编制等部门要统筹调配各类人才，实现资源共享，加强乡镇农民文化技术学校、乡镇综合教育中心建设，使其成为乡镇三教统筹、农科教结合、扫盲、农民培训、服务“三农”的综合中心；农业、科技部门要加大培训工作的力度，并做好技术指导和项目的申报、推广、服务工作，加强农科教基地建设，使其成为全县新产品、新项目的实施、推广、示范辐射中心；劳动、工会等部门要配合做好农村剩余劳动力的培训转移工作；土地、林业部门要为各学校落实学生劳动基地；县乡两级财政要加大投入，确保农村教育综合改革的顺利实施；教育部门要主动适应“农科教结合”的运行机制，加强县职教中心的建设，使其成为全县“三教统筹”、“农科教结合”、“科教兴县”的示范、协调和指挥中心；全县初中学校要开展好“绿证教育”及“分流教育”，所有初中毕业生实行“双证制”，使其成为当地经济建设所需初级人才的输送中心。