局属各党支部：

根据《省委组织部、宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合局系统实际，就深入开展创先争优活动提出如下实施意见：

一、开展创先争优活动的重要意义

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，对激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，对促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系，对推动党的建设，更好地服务工作大局、服务旅游产业发展中心工作，加快转变旅游经济发展方式，促进海峡西岸经济区又好又快发展都具有十分重要的意义。

二、开展创先争优活动的目标要求

(一)推动科学发展。就是要求各党支部认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，以及本单位工作思路、举措;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务;切实发挥好党的组织优势和战斗堡垒作用，团结和带领广大党员群众履职尽责，圆满完成上级交给的各项工作任务。

(二)促进社会和谐。就是要求各党支部和党员拓宽社情民意反映渠道，健全党群沟通机制，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作;在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责、立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

(三)服务人民群众。就是要求各党支部和党员认真贯彻党的群众路线，大力弘扬古田会议精神，切实加强作风建设，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众，解决生产生活中遇到的实际困难;对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报;对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈;积极参加党员志愿服务活动，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，充分发挥基层党组织和党员在群众中的带头、推动、督促、保证作用，做到党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

(四)加强基层组织。就是要求各党支部创新工作模式，丰富组织活动内容，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，健全以党的基层组织建设带动其他各类基层建设工作机制，激发各类基层组织参与社会建设的内在动力。

三、创先争优活动主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定党的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力;党组织负责人讲党性、重品行、做表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理;党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序;基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事;工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意;党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定;认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献;具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬争气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。

四、开展创先争优活动的措施和要求

各党支部要从自身实际出发，围绕旅游发展中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来，并采取积极措施，扎实推进创先争优活动的开展。

(一)加强组织领导，明确工作责任。开展创先争优活动在局党组统一领导下进行，并根据局系统实际成立创先争优活动领导小组，办公室设在局机关党委。各党支部要制定开展创先争优活动的实施方案，每个党员要提出参加活动的具体打算，以公开栏、宣传栏等方式向群众公布，听取群众意见并主动接受群众的监督。

(二)加强督促检查，推动工作落实。为确保活动扎实有效开展，机关党委将适时对各党支部和党员开展创先争优活动的情况进行检查考评，在局系统通报各支部活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评或通报并限期整改。

(三)评选表彰，树立典型。机关党委将按照省直工委的统一部署，在对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核的基础上组织开展“一先二优”评选活动，适时表彰在创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。

(四)坚持统筹兼顾，建立长效机制。各党支部要正确处理好开展创先争优活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把开展创先争优活动当作推动工作的强大动力，并坚持与深入贯彻落实中央和省委的决策部署，同推动旅游经济发展方式转变，同加快建设国际知名的旅游目的地实际工作相结合，常抓不懈形成长效机制，用打造“海峡旅游”品牌，又好又快发展旅游产业的实际成果，检验开展创先争优活动的成效。

各党支部关于开展创先争优活动的实施意见，请于8月30日前报局机关党委。超级秘书网：