规范执法行为，落实行政执法各项措施

（一）落实行政执法责任制。加强城管执法队伍规范化建设，健全完善执法人员执法责任追究、风纪风貌、管理教育、执法质量考评等制度，建立完善考核办法，强化队容风纪、制度执行监督，不断提升队伍执行力、战斗力和公信力。（二）执法案卷评查规范化和制度化。完善行政处罚、行政许可法律文书格式，继续开展行政处罚、行政许可案卷评查活动，推行案卷评查结果和整改情况及时反馈制度，建立评查结果档案制度，全面提升执法人员的案件办理能力。（三）推行说理式执法。推行说理性行政处罚决定书，增强行政处罚的说服力和公信力。（四）争先创优促发展。在各执法中队开展创“星级中队”和“办案能手”评比，培养一批执法先进单位和办案能手，提升城管执法队伍的依法行政水平和整体素质。（五）进一步规范自由裁量权工作。完善已实行的行政处罚自由裁量标准，制订行政许可方面的自由裁量标准，探索建立行政处罚裁量标准动态调整机制，科学细化量化行政处罚裁量权标准，提高裁量标准的科学性、合理性和可操作性。（六）创新执法模式。要创新城市市容管理的途径，推进城市环境综合整治，实现人行道机动车违规停放、建筑工地噪声、饮食店油烟污染等行政处罚权移交后处罚权与管理权的有效衔接，着力解决一批城市管理的老大难问题，完善部门联动机制，实现执法与办案的和谐统一。（七）提高行政审批效能。要自觉转变职能，创新管理方式，切实做好审批制度改革。进一步优化流程、压缩时限，做好相关信息公开。

强化行政监督，完善城管执法权利阳光运行机制。

（一）强化执法监督。自觉接受人大监督和政协的民主监督及检察院、法院的司法监督，健全督察通报制度，采取随时督查、重点督查、专项督查等形式进行检查，及时纠正执法不规范行为。（二）大力推行政务公开。全面贯彻实施《政府信息公开条例》，抓好政府信息公开日常工作，提高政府信息公开工作的规范性和时效性。利用网站、新闻媒体、办公场所等公布城管执法政务信息和管理信息，进一步做好职权项目的梳理，拓展权利阳光运行，完善网上办案。

健全纠纷调解机制，化解行政执法争议

（一）健全信访网络，畅通信访渠道。认真办理市委、市政府批转、市长热线交办以及局门户网站上涉及本局的建议与投诉，办结率、回复率均达到有关规定要求。加强96310城管热线平台建设，充分发挥数字城管指挥中心职能作用，快速反应、快速处置、快速回复群众的建议、投诉和举报，改进工作作风，提高服务水平。（二）落实化解责任，开展组团式服务。不间断开展排查，全面掌握我局履职过程中可能引发的影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷、苗头隐患，建立与司法调解、人民调解相衔接的调解制度，积极开展行政调解，化解城管执法的纠纷与争议，实现城管执法的最大化社会效果。

加强政策宣传，做好行政复议和行政诉讼工作

（一）丰富宣传载体，创新法制宣传方式。结合“六五”普法，以“12.4”法制宣传日等大型活动为契机，以城管促进协会、城管学校为主要载体，开展集中宣传，传播城管文化，树立城管形象，增强队伍的凝聚力和战斗力，深化城管行业认同感，努力营造依法行政工作的良好社会基础。（二）认真做好行政复议和行政诉讼工作。严格履行上级行政机关作出的行政复议决定，对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩，对人民法院依法作出的生效判决和裁定，自觉履行。

统筹城乡执法管理，建立健全城管执法延伸机制

（一）提高城乡统筹管理和服务效能，按照市政府《关于深入推进城市管理行政执法向乡镇延伸工作的实施意见》精神，认真做好城市管理行政执法向镇乡街道全面延伸工作，充分发挥镇乡街道的城市管理基础作用，健全横向到边、纵向到底的城市管理网络体系。（二）对驻镇乡、街道执法中队执法人员和专职协管员进行必要的法律培训、业务指导，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一的要求，开展乡镇中队的执法规范化建设工作，树立良好的城管队伍形象。