一、指导思想

紧扣“继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观。推进科学跨越”主题，以创新方式、优质服务为抓手，以招商引资、市场监管、扩大国内消费需求和坚持外贸稳定增长为重点，提升外资利用水平和“走出去”步伐，努力促进县域经济又好又快发展。

二、工作目标

完成验资注册到位外资2750万美元，新批外资项目6个。其中新型工业化利用外资任务2200万美元；利用省外境内资金7亿元人民币，其中新型工业化利用内资任务5.5亿元；完成进出口总额354万美元；完成外经新签合同额750万美元，营业额350万美元，外派人数300人，年末在外人数400人；实现社会消费品零售总额46.28亿元人民币。

三、工作重点

（一）加大招商引资力度。完善整理好项目库、客户库。积极做好衔接产业转移的配套工作，竭力引进符合县实际的电子、医药、建材、农产品深加工等类型的项目；认真抓好“沪洽周”签约项目及其他重大洽谈项目的跟踪落实。

（二）加强现代流通网络建设。编制出台《县县城商业网点规划》继续抓好“万村千乡市场工程”认真做好“家电下乡”工作；大力发展电子商务、物流配送、连锁经营等新兴业态。

（三）促进外经外贸发展。推进外派劳务基地建设。协助企业用好、用活外贸入口政策。

（四）强化流通市场监管。搞好生猪定点屠宰联合执法。逐步取缔非法加油站点；规范酒类市场流通秩序，加大对《酒类流通随附单》推行力度；认真开展食品平安监管，切实做好重大节、会、假日期间的市场监控和物资供应。

四、工作措施

（一）突出招商引资重点。主攻投资过千万、用工逾百人的大项目，切实提高我县项目的招商命中率；二是继续抓好新签约项目和重点客商的跟踪服务。抓好“沪洽周”等活动重大签约项目的跟踪服务和落实，提高项目履约率和资金到位率，并协调其按计划完成各个阶段目标任务。对意向性重大项目，加强密切联系，主动跟踪服务。三是积极开展招商活动。以“乡镇、园区、民营企业、外人士”为主，实行多层次，宽领域招商，力争全年引进投资额2000万元以上的项目超越10个，实际到位县外资金10亿元。四是继续推进“爱乡回流”工程。积极发挥我县劳动力素质较高、沿海打工人员回流技术熟练的优势，鞋类、针织、玩具、电子等方面作文章，鼓励老乡们回乡守业。五是夯实招商基础工作。加强任务分解、统计、调度、通报、考核力度，将招商引资工作主体引导延伸至乡镇、园区和企业。

（二）加强市场体系建设。防止同类市场的盲目竞争、重复建设，减少“空壳”市场的呈现，防止浪费社会资源。二是积极实施“万村千乡市场工程”切实抓好“农家店”建设，加强对已建“农家店”监督管理，不时扩大“农家店”服务功能。三是认真做好“家电下乡”工作。积极加大宣传力度，通过报刊、广播、电视广泛宣传，让“家电下乡”政策家喻户晓，充分调动农民购买家电的积极性。同时，加强与财政部门的配合，抓好“家电下乡”业务指导和培训，加大备案销售网点检查力度，努力做好这项农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展的惠民工程”四是大力发展新兴业态。稳步推进电子商务、物流配送、第三方物流、连锁经营、直销、自动售货等新兴业态和销售方式，引进新的经营理念、营销方式和管理经验，逐步实现商贸物流业由激进向现代的转变。

（三）着力国际市场拓展。着力培养一批符合市场需求的外派劳务资源，逐步形成规模效应。二是优化企业服务。引导企业增强信心，积极面对金融危机，采取有效措施搞好外贸入口骨干企业业务指导和服务工作。三是深化“科技兴贸”实施科技兴贸战略，提高入口产品附加值，加快外贸增长方式转变。四是鼓励企业参展。着力支持我县符合条件的各类企业“走出去”通过参与、观摩一些大型商务会展，寻找对外投资兴业的机会。五是争取企业发展扶助资金。利用各种渠道，积极协助企业用足用活国家有关扶持政策，为企业向上争取更多的发展资金，促进外向型企业健康发展。

（四）强化市场调节监管。解除市场监管的后顾之忧。二是完善管理制度。健全执法顺序、财务管理规章，堵塞管理漏洞。三是加强政策业务培训。增强依法行政意识，提高执法人员素质。四是突出市场监管重点，生猪定点屠宰着重取缔非法屠宰场点，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰的肉品上市，实现病害肉无害化处置率达100%出厂肉品检验合格率达100%酒类经营管理着重流通随附单制度的落实，完善经营备案制度，推广“放心酒”工程；废品油市场管理着重加油站（点）日常经营行为的规范，非法加油站（点）取缔，加强油料储藏，有效应对突发供应事件；市场供应着重保证日常物资不脱销，保证市场运行平稳。五是完善市场测控。调整巩固空虚样本企业，坚持样本数据的真实性、准确性，切实做好重大节、会、假日期间的市场监控，积极做好市场分析，为领导决策提供依据。