城镇新增就业人员4500人、城镇登记失业率控制在4%以内。新增农村劳动力转移6200人。完成就业再就业培训4000人、创业培训600人、农村劳动力培训5400人。加强专业技术人才队伍建设，推动多层面的引智活动，为全区引进各类人才400名，新增省级高校毕业生见习基地1-2家。安排使用就业专项资金1650万元。劳动监察和人事劳动争议仲裁结案率达到95%以上；

围绕上述目标任务，我们采取的主要工作措施是：

一、以实现新跨越为思想动力，努力夺取首季开门红。万事开头难，头开好了就不难。我们将进一步振奋精神、抢抓机遇，找准新坐标、明确新目标，为全年工作开好头、起好步。重点做好四项工作。

一是落实工作责任制，按照区委、区政府的工作部署，把年全局工作重点进行细化，任务具体分解到每月、每旬，责任人落实到分管领导、处室负责人，每旬进行一次会办，每月进行一次点评，确保每项工作有人抓、有人做，有人抓得好、有人做得好。二是全面掀起招商引资高潮，动员全系统人员积极捕捉招商信息，编印招商信息手册，对提供有价值信息的人员给予奖励。抽调精干力量，组成3个招商突击队，一季度外出招商不少于60天时间，力争完成亿元以上意向项目1个，引资额2000万元。三是加强项目帮办服务，积极为各类企业引进人才和招聘用工。举办正月园区企业大型招聘会，要求各乡镇组织符合条件的劳动力进场应聘，争取组织进场应聘人员达1万名。组团参加省、市组织的高校毕业生人才交流会，为区内企业引进急需人才。四是认真开展新农保扩面工作，进一步加强政策宣传，组织摸底调查，确保符合条件的人员应保尽保。组织和动员全系统人员进一步明确目标、明确任务，采取行之有效措施，确保所有的目标任务都全面或超额完成序度，夺取首季开门红，为实现全年目标任务奠定坚实的基础。

二、以实施统筹城乡就业为抓手，进一步稳定和促进就业。

1、完善就业促进政策，统筹城乡就业。全面落实上级制定出台的积极就业政策，为就业困难的企业下岗失业人员、被征地农民和大龄农村富余劳动力提供免费的职业技能培训；对城乡劳动者提供优质职业介绍服务。扩大就业规模，改善就业结构，努力构建城乡一体化的运行机制。积极建立健全城乡统一的社会就业和失业登记制度，提供平等的就业服务，积极引导广大劳动者树立正确的就业观，促进城乡劳动者平等就业和稳定就业。扩大优惠政策的覆盖面，加大政策扶持力度。

2、加大创业扶持力度，以创业带动就业。加强创业服务体系建设，建全宿城区促进就业创业协调小组的联席会议制度，各部门要各司其职、各负其责，强化交流协作，多渠道开发就业岗位，加大政府购岗力度，促进就业困难人员、高校毕业生实现就业创业。打造创业孵化基地，提升创业师资队伍素质，建立宿城区创业金点子项目库，在四个街道均配备标准化SYB创业培训教室，为创业者提供创业培训、创业融资、创业跟踪一体化服务。充分发挥创业带动就业的倍增效应。

3、实施就业援助，帮助弱势群体就业。完善并落实各项就业扶持措施，努力构建城乡一体的就业普惠政策体系，进一步扩大政策覆盖范围，大力开发公益性岗位，健全就业援助机制，重点解决好零就业家庭、被征地农民等困难人员就业问题，形成动态消除零就业家庭工作机制，积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力，且积极求职的就业困难人员就业，提供有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务和公益性岗位援助，通过多种形式帮扶零就业家庭人员实现就业。

4、加强职业技能培训，提高就业技能。进一步探索农村劳动力转移培训的新模式，采取灵活的办班模式，积极整合各类职业教育和培训资源，切实发挥好劳动力培训券的作用，建立完善城乡一体化的职业培训制度，提高农村劳动力就业能力和创业能力，对具有劳动能力和就业愿望的农民实行各类适应性培训，努力实现个个有技能、人人能就业。坚持以职业能力培训及培养为核心，广泛动员社会各方力量，构建市场化的培训网络。切实提高广大劳动者的就业技能。坚持扩大就业规模与优化就业结构并举，鼓励各类培训机构为农民开展多层次、多形式职业培训，有针对性地组织对农民进行就业指导培训、职业技能培训和创业培训等，提高农村劳动力的就业创业能力。

三、以全民享有社会保障为抓手，进一步完善社会保障服务体系。

1、加快推进城乡社会保障一体化建设。继续抓好新型农村社会养老保险，对现有的制度进行修订、完善，进一步宣传发动，动员符合条件的农村居民参保，努力实现两个“全覆盖”。积极探索制定城镇非就业居民养老保险制度，争取启动险试点工作。

2、加强社保基金的征缴和监管工作。加大城镇职工社会五险扩面征缴力度，对重点行业、重点企业实行专项稽核，对参保人数不实、缴费基数申报不足以及日常劳动保障执法检查发现的问题限期整改，对拒不整改的实施劳动监察。开展欠费大户的社会保险费清欠工作，降低基金运行风险。按照“预防为主，监管并重”的原则，建立和完善基金监管的指标体系；完善内部控制和监督制度；完善基金安全管理考核制度；加强对各项社会保险基金运营全过程的动态管理、适时监控；组织协调全区开展社保基金专项治理工作，认真开展对社保基金的监督和检查，既要努力做到应收尽收、征足征好，又要确保基金安全营运。

3、稳步推进社会化管理工作。进一步建立和完善企业退休人员档案管理，加强企业退休人员纳入社区社会化跟踪服务工作；继续做好企业退休人员的健康体检和资格认证工作，扩大退休人员纳入社会化管理范围，为企业退休人员提供更为方便、快捷的服务。

四、以优化人才发展环境为抓手，进一步推进人才高地建设。

1、打造高效便捷的人才服务平台。完善高校毕业生就业服务平台建设，在“宿城人才网”设“宿城区高校毕业生就业服务指南专栏”的同时，增设“宿城区高校毕业生就业服务网络咨询台”，丰富网络交流方式，为毕业生择业答疑解惑。推进人才交流服务网络平台建设，尝试以“宿城人才网”为依托，开展“网络人才交流会”；尝试用网络视频功能开展远程面试，实现对市外、省外的人才引进，从而减少人才流动的行政成本支出，促进人才合理流动。加大高层次人才引进力度，做好省市“双创”人才申报帮办。

2、夯实高校毕业生就业见习基础。吸纳更多高校毕业生到企业参加见习实习，增强社会实践能力，促进高校毕业生就业。做好已设立见习基地的企业见习计划的服务和督查工作。组织企业申报年省、市级高校毕业生见习基地，力争新增省级见习基地1-2家。

3、健全技能人才评价体系，完善职业技能鉴定制度。加大对技术技能型、知识技能型和复合技能型人才的培养和使用，逐步增加技能人才总量。落实《市政府关于旅游饭店和园林绿化两个行业实行就业准入制度的通知》精神，加大宣传力度，拓宽职业技能鉴定工种领域，如：建筑领域、美容、美发等领域。采取灵活多样的短训形式，促使企业员工参加职业技能鉴定考试，提高员工的持证率。

五、以推进体制机制创新为抓手，进一步加强机关事业单位人员队伍建设

1、优化干部队伍结构。按照“公开、公平、公正”的原则，做好新录用公务员招录工作，并对新录用人员进行岗前培训，以期更好地为宿城区的经济社会发展服务；完善机关事业单位新进人员公开招录制度，进一步规范招录程序,完善考试考核办法,增强公正性和科学性，努力提高公开招录工作的质量。

2、加强专业技术人员教育管理。继续开设以创新能力与科学发展为主题的继续教育公共课程，通过实施公需科目培训，提升专业技术人才创新能力。进一步完善专业技术职务聘任制，加强和改善对事业单位专业技术岗位的宏观管理，规范专业技术岗位管理，进一步推动评聘分开工作的实施。完善专业技术人员注册登记管理制度，打破“一评定终身”状况，促使专业技术人员更好地履行职责。

3、努力做好军转安置工作。进一步完善《宿迁市军队转业干部安置程序和竞岗积分办法（试行）》，全面完成安置任务。加强自主择业军转干部的管理与服务。切实做好部分企业军转干部解困与稳定工作，探索建立困难企业军转干部解困与稳定工作的长效机制。

六、以规范用工提升管理为抓手，进一步维护劳动关系和谐稳定

1、全面开展政策宣传服务活动。抓住《社会保险法》出台的利好时机，继续做好《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的宣传，走进企业送法上门，加强分类指导和服务，帮助和指导企业建立健全并有效运用用工管理、工资分配、工时定额等规章及制度，帮助和指导企业依法与劳动者签订劳动合同，尽量减少和避免企业因不了解法律而增加违法用工成本，进一步指导企业规范用工行为。

2、全面提升劳动保障监察执法水平。全面推进劳动监察网格化管理，加大“两网化”建设力度，一、二级网格网络全面贯通。用工8人以上的用人单位信息采集录入率达100%。综合运用日常巡查、专项检查、书面审查、举报投诉查处等措施，加大劳动监察执法力度，强化“四项制度”建设。切实做到农民工工资保证金应收尽收、农民工工资支付专用账户应开尽开、农民工工资支付告示牌100%张贴上墙、对用人单位有恶意欠薪或欠薪逃匿行为的，列入黑名单，进行曝光。全面建立用人单位诚信等级评价制度，分为A、B、C三等级，并实现分类监管制度。全力维护劳动关系和谐稳定。

3、全面提升劳动争议调处效能。进一步加快劳动争议仲裁机构实体化建设和信息化建设进程，抓好仲裁庭人员编制、场所设备、经费保障等达标建设。进一步推进基层、行业性劳动争议调解组织试点工作，在已取得的成功经验基础上，逐步在基层和各行业建立行业性劳动争议调解组织，切实使劳动争议案件化解在基层，促进劳动争议处理工作健康发展。

七、以打造“服务品牌”为抓手，进一步提升公共服务效能。

1、要加强思想教育，狠抓廉洁从政工作。继续抓好党风廉政教育，既注重声势，更注重效果。全面落实领导干部廉政学习制度，把廉政教育和警示教育纳入干部职工学习培训计划。通过专题讲座、警示教育、现身说法等，全方位、多角度进行思想教育。增强干部职工拒腐防变能力。加强对廉政风险点监督和管理，规范业务审批程序、控制自由裁量权、限定个人审批权限，坚持依法行政、阳光执法。

2、要建立阳光机关，深化局务公开工作。认真开展行政权力网上公开运行工作，对所有经区纪委和法制办批准的公开事项，都要按要求及时在网上予以公开。坚持以公开为原则，不公开为例外。。不断拓展局务公开范围，对涉及到有关行政许可、行政审批、行政处罚等方面内容以及财务支出、领导干部廉洁自律、业务办理程序及文件依据等全部公开，方便群众办事和监督。

3、加强干部能力建设，提升优质服务水平。加大对全系统干部职工的政策理论水平和业务知识能力的培训教育，增强干部职工适岗能力，着力培养高素质的干部队伍，全面激发并不断提升开拓创新的活力和处理问题的能力，使全系统干部职工主动融入大局、服务大局，勇于实践，有新成效，破解难题有新作为，使广大干部职工更好地适应新时期的工作要求。