（一）编密织牢最底线的民生保障网。

一是做好脱贫攻坚兜底保障工作。聚焦脱贫攻坚，进一步识别救助对象，落实动态调整，做好农村低保与扶贫数据比对，推动低保与扶贫两项制度衔接。二是统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作。加强部门联动，对照“两不愁、三保障”标准，全面深入排查城镇贫困群众“吃穿住学医”实际困难和需求，实行动态调整，整合链接各类资源，推进落实应扶尽扶。三是深入开展低保专项治理工作。着力抓好低保专项治理工作，对存在的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题进行集中排查和整改，进一步强化低保制度的规范执行，提高基层经办服务能力，筑牢低保兜底保障底线，确保惠民政策落到实处。

（二）持续提升最基本的社会服务质量

一是深化殡葬改革。积极推进招贤镇骨灰堂建设，加快补齐殡葬设短板，做到应建必建、满足需要。牢固树立“三分建、七分管”的理念，坚持建管并重，督促各地进一步加强公益性公墓管理，健全管理制度、落实管理人员，做到规范管理、集约安葬。不断巩固全民遗体火化和“三沿六区”坟墓集中整治成果，坚决杜绝“三沿六区”范围内出现新坟。加强丧葬陋俗整治，充分发挥红白理事会在推进移风易俗中的积极作用，引导群众逐步树立厚养薄葬、文明办丧，紧盯清明、中元、冬至等重要节点，加强部署，加大宣传，引导群众绿色文明祭扫，推进移风易俗。二是推进养老服务供给侧改革。全面放开养老服务市场，加强居家养老服务中心建设，认真落实新建住宅小区配建养老服务设施政策，持续开展养老院服务质量建设专项行动，加大农村“颐养之家”建设力度，加强农村敬老院提升改造，加快补齐农村养老服务设施短板。三是优化婚姻登记便民服务。推进婚姻登记机关标准化建设，改进婚姻登记服务，推行预约登记服务，加强婚姻登记信息共享，推进严重失信当事人信用约束和联合惩戒，倡导婚事新办，推动婚俗改革。

（三）加强创新最基础的社会治理

一是推进城乡社区治理创新。积极开展“绿色社区”创建活动，落实社区干部管理办法，加强社区工作者队伍建设，加强基层群众自治组织规范化建设，规范村（居）组织活动场所挂牌、出具证明和工作准入，推进村（居）减负增效，建立村（居）“两委”干部调整常态化区级“联审”制度。坚持“便民、利民、惠民”原则，进一步优化社区布局、整合社区资源、完善服务功能、加强协调服务，完成3个社区邻里中心建设，进一步补齐社区功能短板，提升社区服务水平。二是促进社会组织健康发展。持续推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，加大社会组织培育力度，加强社会组织年检年报工作，依法查处社会组织违法行为，全面清理“僵尸”社会组织，规范行业协会商会涉企收费行为，加强社会组织党建工作。三是稳妥实施专项行政管理。进一步规范地名管理工作，持续清理整治不规划地名，加强地名文化保护和宣传弘扬，推进地名成果转化利用。加强行政区域界线管理，完成年度县界、乡界联检工作任务，创建平安边界。