我县辖10镇1个街道办，总人口22.75万。我县被省教育厅批准列为省农村学前教育发展模式试点县。年全县有44所幼儿园，其中公办幼儿园7所，公私合办幼儿园6所，私立有证幼儿园18所，私立无牌无证幼儿园13所。全县学龄前三年幼儿6039人，入园幼儿5195人，学前三年教育普及率为86%，其中农村学龄前三年幼儿4229人，入园幼儿3595人，入园率85%。全县幼儿园幼儿教职工289人，其中公办教师76人。有幼师学历124人，大专以上学历9人，合格率为77%。基本形成以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主体、多种类型幼儿园共同发展的格局，为提升全县基础教育整体水平和国民素质发挥了重要作用。

但是，与建设教育强县的要求相比，我县学前教育总体发展水平不高，已成为整个教育体系中最为薄弱的一个环节。一是学前教育发展不均衡，山区农村学前教育发展明显滞后；二是学前教育经费保障机制不健全；三是学前教育教师队伍不稳定，总体素质不高；四是学前教育管理不规范问题突出，管理有待加强。

根据《省教育现代化建设纲要》、《关于开展省农村学前教育发展模式试点工作的通知》、《关于加快农村学前教育发展的意见》（教基〔〕93号）及全国、全省学前教育工作电视电话精神和年12月10日省学前教育研讨会的要求，结合我县实际，特制定我县学前教育三年行动计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会提出的“大力办好农村教育事业”精神，科学规划学前教育事业发展，扩大优质教育资源，形成适合区域特点、整体布局合理、以公办幼儿园为骨干和示范的多样化的学前教育服务模式，使幼儿教育不断满足市民的不同需求。加快农村学前教育发展，提高农村学前三年教育入园（班）率和农村学前教育保教质量，力争三年内在全县实现一镇一中心幼儿园，学前三年入园率达90%以上，使学前教育工作有序、健康、规范地发展。

二、发展规划

1、总体目标

用三年时间，提高对发展农村学前教育重要性的认识，提高农村学前三年入园率，提高农村幼儿园的办学水平。

2、具体目标

（1）底，巩固和提高中心幼儿园的办园条件和办园水平，把二小附属幼儿园、中心小学附属幼儿园、警察希望小学附属幼儿园、闻学校附属幼儿园办成独立法人幼儿园，对中心幼儿园、小天使幼儿园、小太阳第二幼儿园、镇凯利幼儿园、红大阳幼儿园进行整改提高，使之取得办园许可证，收编原机关幼儿园，建设成镇公办中心幼儿园，扩建镇、中心幼儿园；2012年，改建中心幼儿园，在县城新建一所可容纳1000幼儿以上的标准公办幼儿园，全面整顿无牌无证幼儿园，对符合办园资格的办发许可证，对不具备办园资格的坚决予以取缔，全县幼儿园达到规范化要求，在边远乡村所有教学点设立混龄幼儿班；2013年，改建大桥镇中心幼儿园，新建一所建筑面积1000平方米的镇幼儿园，把港警察希望小学附属幼儿园、闻学校附属幼儿园、格顶学校附属幼儿园3所公私合办幼儿园转变为公办幼儿园。

（2）幼儿毛入园率：全县学前三年毛入园率达到86%。县城学龄前儿童受学前教育达100%；2012年，全县学前三年毛入园率达到90%以上；2013年，全县学前三年毛入园率进一步巩固提高。

（3）师资配备：到2013年，全县公民办幼儿专任教师达320人，县城幼儿园、镇中心幼儿园师资配齐“两教一保”，全县幼儿教师100％达到任职资格要求。

三、主要措施

1、切实加强对学前教育的领导，县成立由分管副县长任组长的学前教育领导小组，县发改、财政、人事、公安、民政、建设、劳动保障、教育、卫生、物价等有关部门领导为成员，各部门共同担负起发展学前教育的重任。县教育局作为学前教育主管部门，负责贯彻学前教育的方针、政策，拟订学前教育的规章制度和学前教育改革和发展规划并组织实施；负责辖区内学前教育的准入审批和监督管理；培养和培训各类托幼机构的园长、教师；建立园长、教师考核和资格审定制度，重点抓好示范、骨干幼儿园建设，对托幼机构进行业务指导。教育局设置学前教育管理机构，并配备学前教育管理专干。发改、财政、人事（编办）、公安、民政、建设规划、劳动和社会保障、卫生、物价等有关部门按照国家有关规定，明确职责，分工合作，加强指导和服务，做好相关工作和政策扶持，减免各种规费。充分发挥各级妇女儿童工作委员会和妇联组织的作用，推动学前教育事业健康发展。

2、进一步提高对学前教育重要性的认识。幼儿教育是学校教育和终身教育的奠基工程，是基础教育的重要组成部分，政府及各部门要充分认识幼儿教育的重要性，依法将幼儿教育纳入社会发展总体规划，列入工作议事日程。把幼儿教育的发展水平作为高标准、高质量普及和创建“教育兴县”的必要条件，列入工作实绩考核。

3、形成共办学前教育的强大合力。农村学前教育投入以县财政为主，同时积极争取上级的资金支持，并充分发挥镇（街）、村的作用，积极争取社会各界和家长的支持，多形式、多渠道筹措农村学前教育发展经费，加大对农村学前教育的经费投入。充分利用民间资源，与有资金实力、有办园经验人员联合办园。结合我县山区农村居住分散的特点，充分利用小学布局调整闲置校舍举办幼儿园，在边远农村利用教学点举办混龄幼儿班；结合县城人口发展的要求，在县城新建一所容纳1000幼儿的公办幼儿园；对乡镇公私合办的中心幼儿园全部转为公办幼儿园。建立激励机制，实施奖补政策，对投入大，办园规模大，办园水平较高的民办幼儿园给予奖励，取缔设施简陋，达不到办园条件的幼儿园。

4、抓好队伍建设，提高幼教水平。县有计划安排幼儿教师招聘指标，为学前教育输送新鲜血液，同时，利用中小学布局调整，使一部分素质好的公办小学教师，充实到幼教队伍中去。对充实到幼儿园的教师通过岗位培训、结对帮扶、跟班学习等措施，进一步提高教师素质和业务能力。定期组织幼儿骨干教师指导小组到乡村幼儿园、幼儿班或学前教育中心巡回指导，保证幼儿教师整体素质的提高。认真执行《中华人民共和国教师法》，保证幼儿教师享有与中小学教师同等的地位和待遇，稳定幼儿教师队伍。