工作目标：农业规模化、新型工业化、服务城镇化、考核精细化

工作措施：以干部竞争上岗为核心，推行末位淘汰息岗制度，管好乡村两支干部队伍；创新发展思路，坚持科学发展，练好三项基本功（计划生育、综治维稳、安全生产）；做好五篇文章（粮食生产、为民办实事、招商引资、小城镇建设、创新社会管理）。

一、坚持以农业为基础。狠抓土地流转，鼓励大户承包，发展粮食生产，种好双季稻，重点做好400亩集中育秧和4000亩双季稻示范点；支持荣创黄花菜为龙头的专业合作社的发展壮大，以点带面，做好我市规划的2000亩蔬菜基地建设。打造绿色，支持腾宇公司、神龙公司连片5000亩油茶林基地建设。做好农田水利建设和病修水库的除险加固工作，解决用水、饮水难问题。

二、坚持以工业为主导，培植财源建设。加强工业企业周边环境的整治力度，督促企业做好环保和安全生产工作，治理好重金属污染。加大招商引资力度，争取年内引进主营业务收入超过2000万元的工业企业达到2家以上。重点支持淇元公司二期、南方水泥厂二期采石基地建设。

三、扎实推进为民办实事。搞好贫困村组的“村村通”扫尾工程；继续抓好农村清洁工程，推进新农村的美化、亮化、绿化工作；确保新建敬老院工程投入使用；积极推进小城镇建设，打造好城区的卫星城镇，重点推进余冲村1.5公里的小城镇开发，力争年内建好一处示范居民点。加大进城务工人员的培训力度，为城区经济社会发展提供好各类技工。加大学校周边环境整治力度，建立健全教师教学激励机制，加强学校食品安全监管，新建好中心幼儿园。新建好卫生院门诊大楼。

四、始终维护社会大局稳定。继续扎实推进平安建设。深入开展“大接访”和“大走访”活动，严格落实信访工作责任制，全力做好矛盾纠纷排查化解工作；继续牵住打击“赌、毒”这个综治的“牛鼻子”；严格落实安全生产责任制，加强日常巡查和监管。

五、加强制度建设，工作规范化。重点完善好《乡村干部目标管理考核制》和落实好各项责任及责任追究制度。进一步优化考核方案和考核方式，确保各项工作任务落到实处，促使各项工作走向规范化、操作精细化，在乡财政监管方面创建省级、部级先进典范。

六、做好群众工作，创新社会管理。严格执行群众纪律，重拾群众工作“四件宝”，鼓励干部“一人学一技”，积极开展“大走访”活动，每个乡村干部要掌握辖区内每家每户基本情况，重点要对“十类人”（离任村干部、党员组长、五保户、低保户、特困户、计生户、复员退伍军人、新老上访户、吸毒人员、有影响的人）的家庭情况和社会背景情况要掌握清楚，定期进行走访，及时掌握其思想动态，探索一套创新社会管理的新办法、新制度。