2013年总的工作思路是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的全会及省、市有关会议精神，坚持构建和谐社会、建设生态文明城市和扎实推进新农村建设、城乡一体化建设的要求不变，以“走生态文明路，建和谐美库区”总揽全局，立足新起点、争创新优势，紧紧围绕巩固和完善后期扶持长效机制这一抓手，“抓好一个重点、突破一个难点、实现一个跨越”，即抓好洪家渡水电站库区移民遗留问题处理工作这一重点，突破库区土地调平这个难点，实现后期扶持项目管理全面科学化这个跨越，“保稳定、突调平、抓项目、解民生”，力争抓出亮点、做出特色，继续在全省保持“做表率，走前列”的佳绩。

一、在建库区移民工作

一是全面完成库区、两县1857户涉淹留居户土地调平工作。二是完成县库区“”建设;完成县库区“”、“”、“”三条等外级公路主体工程。三是完成库区移民工程建设项目突出问题专项治理工作。四是完成格里桥电站库区安全蓄水工作。

二、已建库区移民工作

一是组织实施好两个规划。以抓好《市大中型水电站移民后期扶持规划》、《市大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》的实施工作为契机，努力开展四个方面的工作。一是继续完善现金直补、项目、资金、档案、工作责任、目标考核考评等管理制度，将后期扶持工作全面转入规范化、程序化。二是积极调整库区和移民安置区农业产业结构。推行龙头企业+基地+移民户的管理模式，逐步实现库区和移民安置区农业产业化经营。三是加强库区和移民安置区基础设施建设，改善移民的居住和生产条件。二是继续做好洪家渡水电站库区移民遗留问题处理工作。在兑现洪家渡水电站移民遗留问题处理资金的基础上，引导移民解决好长远生计问题，积极帮助移民解决生产生活中遇到的困难问题。三是加快移民生态文明新农村示范村建设。重点抓好9个省级移民生态文明新农村试点村的建设工作，在2009年的基础上，抓出4个特色村。一是依托六广河旅游开发，把修文县六广镇宾江村打造为集库区风光和农业观光旅游型新农村；二是依托、金阳的区位优势，把金阳管委会朱昌镇青龙村打造为城郊型新农村；三是依托农业产业的发展，把清镇市红枫湖镇右七村打造为农业观光旅游型新农村；四是依托龙岗镇集镇发展，把县龙岗镇龙岗移民集中安置点打造为商业型新农村。重点抓好清镇市红枫湖镇芦荻村、修文县六广镇宾江村整村（组）推进工作。同时，继续抓好以点带面工作，逐步实现库区和移民安置区新农村建设工作的较大突破。一方面，按照建设生态文明城市和城乡一体化的目标，在移民新村逐步实施“3四、3一五”工程。“3四”，即四化、四室、四池：庭院美化、道路硬化、村庄绿化、寨落亮化，有卫生室、文化室、洗浴室、警务室，有饮水池、沼气池、垃圾池、污水过滤池；“3一”，即一路一场一店：有一条发展路子、一个运动场、一个放心购物店；五通：户户通水、通路、通电、通话、通电视。另一方面，继续抓好移民系统九个省级试点村以“生态、旅游、文明、发展、和谐”为特色的建设工作，建设具有地方特色的库区和移民安置区新农村。四是扎实抓好移民劳动技能培训。与农办、农业、劳动社保等部门协同配合，抓好库区和移民安置区1800人的农村移民劳动力转移技能和实用技术培训工作。一是大力开展移民就业转移培训。在培训时，严格遵循“市场引导、政府推动、移民自愿、合理管理”原则，重点围绕二、三产业结构调整，开展好加工业、交通运输业、建筑业、旅游业和服务业等方面的专业技能就业“订单式”培训，做好移民劳动力输出就业。二是积极开展移民劳动力生产实用技术培训。重点围绕种植业、养殖业等特色产业开展培训，通过生产实用技术的培训，缓解移民脱贫致富问题。五是认真抓好移民后期扶持信息管理系统应用工作。充分利用国家移民开发局把我省选定为信息管理系统应用工作试点省的机会，认真抓好我市移民后期扶持信息管理系统应用建设工作，实现管理系统规范化。

三、资金管理工作

继续加强对资金使用的管理和监督。消除麻痹思想，严格执行资金管理使用的各项规章制度，加强规范化管理，提高账务处理的水平、质量和报送要求，杜绝重复性差错发生。加强监督检查工作，增强资金大检查、资金内审和解决处理问题的力度。

四、“两湖一库”工作

主要是继续加大对“两湖一库”保护区内后期扶持资金的投入，围绕“退养进种”的目标要求，实施库区基础设施建设、产业结构调整和相关生产项目开发，大力种植经果林，改造圈舍、村容村貌整治、生活垃圾处理等，逐步改善“两湖”环境。

五、维稳工作

一是加大矛盾纠纷排查调处力度，及时发现问题，解决问题。做好矛盾纠纷排查调处工作的经常化，坚持矛盾纠纷排查化解台帐一月一报。解决好信访突出问题，确保每一件信访案件处理到位、落实到位，提高信件的办结质量。各区(市、县)不出现因工作失职或处理不当而引发的到省、市的群体上访和群体性事件。二是着力抓好“积案清理”化解工作，把“积案清理化解”工作当作一件大事来办，落实责任、明确任务，做到清理一件，息诉一件。集中化解久拖不决的信访问题，主要领导或分管领导包案处理由于受政策限制、人数较多、影响较大的疑案、难案。进一步健全和完善领导干部大接访、带案大下访的长效机制，切实关注移民群众的生产生活问题，努力营造和谐稳定的库区环境。三是加强初信初访件调处力度，对初访件本着认真负责的态度，将移民诉求解决在基层、化解在初访。杜绝将矛盾上交，将矛盾升化，减少重信重访的事件发生。四是重点做好库区土地调平、洪家渡库区处遗工作两个方面的维稳工作，排查化解矛盾隐患，确保库区土地调平和洪家渡库区处遗工作的顺利进行。