各县、市、区人民政府，市直各有关单位：

完成“十一五”污染减排约束性目标的关键一年。省政府环保目标责任制要求，我市二氧化硫排放量控制在11.9万吨，提前完成“十一五”二氧化硫减排任务，化学需氧量排放量控制在4万吨，完成年度减排指标。为确保这一任务的落实，特提出如下要求：

一、加强组织领导。各县、市、区人民政府要把思想和行动统一到科学发展观上，统一到经济又好又快发展的要求上，统一到中央、省、市关于当污染减排的决策和部署上，正确处理经济增长速度和污染减排的关系，真正把污染减排作为各级政府的硬任务和工作的重要抓手，加大力度，迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

二、抓好减排工程。10月底前，所有燃煤电厂必须完成烟气脱硫工程，安装在线监测仪器，并与省、市环保部门联网；所有集化厂必须于10月底前配套完善装煤、推焦消烟除尘设施，对焦炉煤气进行全脱硫，焦化废水经生化处理后闭路循环不外排；所有燃煤锅炉、炉窑必须安装脱硫除尘设施，逐步进行天然气、移动供热等清洁能源置换；二氧化硫排放量100吨以上的企业必须全部建设烟气脱硫设施；忻州热电联产项目9月底前必须完成300万平方米供热面积，拆除集中供热范围内所有市县污水处理厂必须于建成并投入运行，其他县（市、区）污水处理厂必须开工建设，2009年全部建成运行。加大工业废水治理力度，底前，煤炭、焦化、电力、冶金、化工等涉水行业全部推广废水循环利用，实现废水零排放；全市淀粉行业必须于年底前建成污水处理设施。凡是未完成污水处理厂建成任务的县市或企业，视同未完成化学需氧量减排任务，按照有关规定予以严厉处罚。

三、淘汰落后产能。6月底前，忻州市铁合金厂、忻州焦化厂必须关闭；坚决淘汰电力、焦化、冶金、水泥不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力，年底前，对3户企业4座热炉1.95万吨铁合金、2户企业5座电石炉5.6万吨电石、4户企业6台水泥磨机40。6万吨水泥、7户企业8座高炉52万吨钢铁的落后产能进行淘汰。

四、推进清洁生产。二氧化硫排放量300吨、化学需氧量排放量100吨以上的企业，必须强制性实行清洁生产，完成清洁生产审核、评审和公示，并严格按照清洁生产方案组织实施。

五、全面落实责任。要建立健全污染减排工作责任制和问责制，把污染减排各项工作目标和任务逐级分解到各县、市、区和重点企业。加强对减排工作进展情况考核和监督，定期公布各县（市、区）减排指标完成情况，把减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，把“官帽”和环保挂钩，实行严格的一票否决。各县（市、区）主要领导是污染减排工作的第一责任人，各级环保部门是污染减排工作的牵头单位，各有关企业是污染减排的主体，对污染减排工作共同负责，严格落实政府责任、部门责任和企业责任。凡未完成主要污染物减排指标的区域、环境污染严重的区域、环境违法行为突出的区域一律实行“区域限批”，并追究有关责任人的责任。